Приложение. Положение об изобретательской и рационализаторской работе в войсках национальной гвардии Российской Федерации

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 18.04.2019 N 126

Положение
об изобретательской и рационализаторской работе в войсках национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные понятия, цель, задачи, участников, организацию и порядок проведения изобретательской и рационализаторской работы в войсках национальной гвардии Российской Федерации*(1).

2. Изобретательская и рационализаторская работа в войсках национальной гвардии - это деятельность, осуществляемая в Росгвардии, управлениях оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии, управлениях соединений, воинских частях, военных образовательных организациях высшего образования и научных организациях войск национальной гвардии*(2), на кафедрах войск национальной гвардии военных образовательных организаций высшего образования*(3) Минобороны России, направленная на создание, выявление результатов интеллектуальной деятельности*(4), а также управление принадлежащими Росгвардии правами на РИД.

3. Изобретательская и рационализаторская работа проводится в ходе организации и (или) осуществления научной и научно-технической деятельности*(5).

4. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия и термины:

выявление охраноспособных РИД и рационализаторских предложений - поиск положительных научно-технических результатов, способных к правовой охране в качестве объектов интеллектуальной собственности*(6) или признанию рационализаторскими предложениями;

рационализаторское предложение - техническое решение, организационное или управленческое решение, отвечающее требованиям новизны и полезности для войск национальной гвардии, которое подано автором (авторами) в письменном заявлении;

результаты интеллектуальной деятельности - ОИС, которым предоставляется правовая охрана и на которые признаются интеллектуальные права;

создание охраноспособных РИД и рационализаторских предложений - деятельность участников изобретательской и рационализаторской работы, направленная на получение научно-технической продукции*(7), способной к правовой охране в качестве ОИС или признанию рационализаторскими предложениями;

федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности - орган, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии.

5. Цель изобретательской и рационализаторской работы - повышение эффективности решения войсками национальной гвардии задач путем формирования системы, обеспечивающей развитие и сохранение интеллектуального потенциала воинских частей (организаций), защиты их патентно-экономических интересов.

6. Задачи изобретательской и рационализаторской работы:

повышение эффективности применения вооружения, военной и специальной техники*(8) войск национальной гвардии путем создания и внедрения РИД;

организация патентно-информационного обеспечения работ по созданию НТП;

осуществление правовой охраны создаваемых в войсках национальной гвардии РИД и предотвращение преждевременной публикации технических и других решений, способных к правовой охране;

развитие у личного состава войск национальной гвардии творческих подходов, способствующих успешному решению задач, возложенных на войска национальной гвардии.

II. Участники изобретательской и рационализаторской работы

7. К участникам изобретательской и рационализаторской работы относятся:

7.1. Структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии.

7.2. Управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии.

7.3. Территориальные органы Росгвардии, управления соединений, воинские части, ВООВО и научные организации войск национальной гвардии.

7.4. Кафедры войск национальной гвардии ВООВО Минобороны России.

8. В управлениях оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии изобретательская и рационализаторская работа осуществляется научно-практическими секциями.

9. В территориальных органах Росгвардии, управлениях соединений, воинских частях, ВООВО и научных организациях войск национальной гвардии, а также на кафедрах войск национальной гвардии ВООВО Минобороны России создаются комиссии по изобретательству и рационализаторству.

10. Структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии:

оказывают практическую помощь участникам изобретательской и рационализаторской работы по направлениям деятельности;

осуществляют контроль за изобретательской и рационализаторской работой участников изобретательской и рационализаторской работы и внедрением РИД по своим направлениям деятельности;

проводят анализ результатов изобретательской и рационализаторской работы по своим направлениям деятельности;

рассматривают решения комиссий по изобретательству и рационализаторству воинских частей (организаций) о целесообразности приобретения исключительных прав на РИД, распоряжении такими правами и признании рационализаторских предложений.

11. Управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии (научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел*(9) ВООВО):

оказывают практическую помощь и контролируют изобретательскую и рационализаторскую работу, проводимую территориальными органами Росгвардии, управлениями соединений, воинскими частями войск национальной гвардии (кафедрами и адъюнктурами ВООВО);

проводят предварительный отбор и подготовку материалов по охраноспособным РИД и рационализаторским предложениям, контролируют использование созданных РИД в деятельности территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей войск национальной гвардии (кафедр и адъюнктур ВООВО);

организуют и осуществляют учет ОИС и рационализаторских предложений, созданных в территориальных органах Росгвардии, управлениях соединений, воинских частях, ВООВО;

проводят анализ изобретательской и рационализаторской работы, проводимой территориальными органами Росгвардии, управлениями соединений, воинскими частями войск национальной гвардии, кафедрами, адъюнктурами ВООВО, результаты которого представляют в Военно-научное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(10);

оказывают авторам практическую помощь по подготовке и представлению в научно-практическую секцию управления оперативно-территориального объединения (комиссию по изобретательству и рационализаторству ВООВО) войск национальной гвардии необходимых материалов для оформления созданных РИД;

осуществляют подготовку информационно-аналитических и научных материалов об охраноспособных РИД (рационализаторских предложений) и их внедрении в деятельность оперативно-территориальных объединений (образовательную деятельность ВООВО) войск национальной гвардии.

12. В территориальных органах Росгвардии, управлениях соединений, воинских частях войск национальной гвардии, на кафедрах и в адъюнктурах ВООВО:

организуется и осуществляется изобретательская и рационализаторская работа;

проводится анализ изобретательской и рационализаторской работы, по результатам которого представляется информация вышестоящему участнику изобретательской и рационализаторской работы;

внедряются РИД в деятельность территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей войск национальной гвардии (образовательную деятельность ВООВО);

анализируется эффективность применения РИД и информируется о результатах внедрения вышестоящего участника изобретательской и рационализаторской работы;

осуществляется подготовка информационно-аналитических и научных материалов об охраноспособных РИД (рационализаторских предложений) и их внедрении в деятельность (образовательную деятельность ВООВО) войск национальной гвардии.

13. В научных организациях войск национальной гвардии:

организуется и осуществляется изобретательская и рационализаторская работа;

проводится анализ изобретательской и рационализаторской работы, результаты которого представляют в ВНУ Росгвардии;

внедряются РИД в научную деятельность научных организаций войск национальной гвардии, анализируется эффективность применения РИД и информируется о результатах их внедрения ВНУ Росгвардии;

осуществляется подготовка информационно-аналитических и научных материалов об охраноспособных РИД (рационализаторских предложений) и их внедрении в деятельность (научную деятельность научных организаций) войск национальной гвардии.

14. На кафедрах войск национальной гвардии ВООВО Минобороны России:

организуется и осуществляется изобретательская и рационализаторская работа;

проводится анализ изобретательской и рационализаторской работы, результаты которого представляют в ВНУ Росгвардии;

внедряются РИД в образовательную деятельность кафедры, анализируется эффективность применения РИД и информируется о результатах их внедрения ВНУ Росгвардии;

осуществляется подготовка информационно-аналитических и научных материалов об охраноспособных РИД (рационализаторских предложений) и их внедрении в деятельность (образовательную деятельность кафедры) войск национальной гвардии.

15. Научно-практическая секция (комиссия по изобретательству и рационализаторству):

рассматривает наиболее актуальные вопросы изобретательской и рационализаторской работы;

принимает решение о направлении материалов РИД вышестоящим участникам изобретательской и рационализаторской работы и об их распространении в служебно-боевую деятельность войск национальной гвардии;

рассматривает целесообразность приобретения исключительных прав на созданные (выявленные) РИД, поддержания оформленных на них патентов, необходимость заключения лицензионных договоров и договоров об отчуждении исключительного права на РИД;

рассматривает технические, организационные или управленческие решения, заявленные в качестве рационализаторских предложений;

анализирует творческую активность участников изобретательской и рационализаторской работы.

16. Комиссия по изобретательству и рационализаторству назначается приказом командира (начальника) воинской части (организации).

Комиссия по изобретательству и рационализаторству состоит из председателя (осуществляющего руководство деятельностью комиссии по изобретательству и рационализаторству), заместителя председателя, секретаря (обеспечивающего организацию текущей работы комиссии по изобретательству и рационализаторству) и членов комиссии по изобретательству и рационализаторству.

III. Организация изобретательской и рационализаторской работы

17. Организация изобретательской и рационализаторской работы в воинской части (организации) осуществляется в общей системе ННТД войск национальной гвардии. Основными элементами организации изобретательской и рационализаторской работы являются:

принятие решения на проведение изобретательской и рационализаторской работы;

постановка задач подчиненным участникам изобретательской и рационализаторской работы;

планирование изобретательской и рационализаторской работы;

научно-методическое сопровождение и контроль за проведением мероприятий изобретательской и рационализаторской работы;

отчетность по результатам изобретательской и рационализаторской работы.

18. При принятии решения на проведение изобретательской и рационализаторской работы определяются:

цели и основные задачи изобретательской и рационализаторской работы;

должностные лица, ответственные за выполнение мероприятий изобретательской и рационализаторской работы;

сроки выполнения мероприятий по изобретательской и рационализаторской работе;

сроки промежуточного контроля и формы отчетности;

порядок и сроки реализации достигнутых положительных результатов изобретательской и рационализаторской работы.

19. Постановка задач подчиненным участникам изобретательской и рационализаторской работы определяется целенаправленной деятельностью командующих округами, командиров (начальников) воинских частей (организаций) по организации изобретательской и рационализаторской работы в целях ее совершенствования.

20. Планирование изобретательской и рационализаторской работы заключается в:

определении актуальных проблем, которые возможно решить посредством создания охраноспособных РИД и рационализаторских предложений, этапов их разработки и ожидаемого положительного эффекта от использования полученных научно-технических решений;

формировании соответствующих разделов и планов научной работы с учетом мероприятий изобретательской и рационализаторской работы;

определении форм внедрения РИД в деятельность войск национальной гвардии;

определении исполнителей мероприятий изобретательской и рационализаторской работы и лиц, ответственных за их выполнение.

Мероприятия по изобретательской и рационализаторской работе предусматриваются в основных планирующих документах, в которых содержатся вопросы научной работы в войсках национальной гвардии, а также отражаются в плане работы комиссии по изобретательству и рационализаторству (в оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии - в плане научно-практической секции).

21. Научно-методическое сопровождение мероприятий по изобретательской и рационализаторской работе осуществляется в отношении РИД, разрабатываемых по заказам структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, и РИД, созданных в ходе деятельности войск национальной гвардии в результате творческих подходов личного состава.

21.1. При создании РИД, разрабатываемого по заказу структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, научно-методическое сопровождение осуществляется заказчиками РИД.

21.2. При создании РИД в ходе деятельности войск национальной гвардии в результате творческих подходов личного состава научно-методическое сопровождение осуществляется участниками изобретательской и рационализаторской работы посредством:

подготовки исходных документов по созданным охраноспособным РИД и рационализаторским предложениям;

предварительного рассмотрения материалов по созданным охраноспособным РИД и рационализаторским предложениям, оказания методической помощи заявителю (автору (авторам) РИД в оформлении данных результатов;

принятия решения по охраноспособным РИД и результатам, заявленным в качестве рационализаторских предложений.

22. Контроль за проведением мероприятий изобретательской и рационализаторской работы осуществляется с целью обеспечения командующего округом (командира (начальника) воинской части (организации) объективными данными, отражающими готовность подчиненных воинских частей (организаций) к выполнению задач по эффективному использованию НТП, реальное состояние дел, планирование, обеспечение, проведение мероприятий изобретательской и рационализаторской работы.

Контроль осуществляется постоянно и направлен на обеспечение своевременного и полного выполнения подчиненными участниками изобретательской и рационализаторской работы всех запланированных мероприятий по изобретательской и рационализаторской работе.

Контроль за проведением мероприятий изобретательской и рационализаторской работы включает:

проверку выполнения мероприятий изобретательской и рационализаторской работы согласно планирующим документам и указаниям старших командиров (начальников);

проверку и оценку организации работ по созданию (выявлению) НТП и эффективному управлению принадлежащими Росгвардии правами на РИД и рационализаторскими предложениями;

определение причин имеющихся недостатков и оказание помощи подчиненным участникам изобретательской и рационализаторской работы в их устранении;

доведение подчиненным участникам изобретательской и рационализаторской работы требований по организации изобретательской и рационализаторской работы.

23. Отчетность воинских частей (организаций) по изобретательской и рационализаторской работе осуществляется в процессе подготовки планово-отчетной документации в соответствии с Табелем срочных донесений войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным приказом Росгвардии от 20 декабря 2018 г. N 645.

IV. Порядок проведения изобретательской и рационализаторской работы

24. Изобретательская и рационализаторская работа проводится в следующей последовательности:

создание охраноспособных РИД и рационализаторских предложений;

выявление охраноспособных РИД и рационализаторских предложений и представление информации о них вышестоящим участникам изобретательской и рационализаторской работы;

обеспечение правовой охраны РИД: оформление исключительных (патентных) прав на РИД, оформление рационализаторских предложений;

распоряжение правами на РИД и рационализаторскими предложениями (использование охраноспособных РИД и рационализаторских предложений в деятельности войск национальной гвардии).

25. Создание охраноспособных РИД и рационализаторских предложений осуществляется в ходе деятельности воинских частей (организаций) по разработке технических, организационных или управленческих решений и повседневной деятельности в результате проявления творческих подходов личного состава.

26. Выявление охраноспособных РИД и рационализаторских предложений осуществляется участниками изобретательской и рационализаторской работы в ходе выполнения личным составом своих обязанностей и служебных заданий по созданию РИД в соответствии с задачами воинских частей (организаций), связанных с деятельностью войск национальной гвардии, а также в результате изучения отчетных и информационных материалов, предоставляемых подчиненными участниками вышестоящим участникам изобретательской и рационализаторской работы.

26.1. Участники изобретательской и рационализаторской работы территориального органа Росгвардии, соединения войск национальной гвардии выявление охраноспособных РИД и рационализаторских предложений осуществляют путем изучения отчетных и информационных материалов по изобретательской и рационализаторской работе подчиненных участников (подразделений, воинских частей) и других отчетных документов ННТД.

Штаб территориального органа Росгвардии (соединения войск национальной гвардии) систематизирует, обобщает информационные материалы, поступившие из территориального органа Росгвардии (соединения войск национальной гвардии) и от других участников изобретательской и рационализаторской работы территориального органа Росгвардии (соединения войск национальной гвардии), и представляет их в комиссию по изобретательству и рационализаторству территориального органа Росгвардии (соединения войск национальной гвардии) с предложениями