Письмо Федеральной налоговой службы от 6 августа 2019 г. N ЕД-4-2/15554 "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба в соответствии с компетенцией рассмотрела обращение ООО и сообщает следующее.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 244-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

Пунктом 3(1) Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101, установлено, что Федеральная налоговая служба принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр, в отношении информации, нарушающей в том числе требования Федерального закона N 244-ФЗ о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети "Интернет" и иных средств связи.

Также сообщается, что разделом 4 совместного Приказа Роскомнадзора, МВД России, Роспотребнадзора, ФНС России от 18.05.2017 N 84/292/351/ММВ-7-2/461@ "Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", установлены критерии оценки информации, нарушающей требования Федерального закона N 244-ФЗ и Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ) о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, необходимые для принятия решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр.

В этой связи сообщается, что в отношении сайта в сети "Интернет http://kingto.one/, ФНС России было принято решение от 27.06.2019 N 2-6-20/2019-06-25-138-АИ, являющиеся основанием для включения сведений об указанном сайте в Единый реестр.

Решение направлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Также сообщается, что по вопросу возможного включения юридического лица в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведении лотерей в сети "Интернет" с нарушением законодательства Российской Федерации, проводятся мероприятия по установлению необходимых обстоятельств и сбору доказательной базы.

Обращается внимание, что в случае обнаружения в сети "Интернет" сайтов, представляющих возможность принять участие в азартной игре налогоплательщик вправе также обратиться в Роскомнадзор с указанием конкретных доменных имен, страниц сайтов в сети "Интернет", заполнив электронную форму для приема обращений, размещенную на официальном сайте Роскомнадзора http://eais.rkn.gov.ru. По результатам рассмотрения поступившего обращения, в случае наличия на сайте запрещенной информации, ФНС России выносится решение о признании информации запрещенной, которое является основанием для включения сведений в Единый реестр.

Для проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети "Интернет" также можно воспользоваться универсальным сервисом проверки ограничения доступа http://blocklist.rkn.gov.ru/.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.В. Егоров