Приложение N 1. Паспорт приоритетного проекта Минэкономразвития России "Новое качество предпринимательской среды"

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 15.11.2016 N 712

Паспорт
приоритетного проекта Минэкономразвития России "Новое качество предпринимательской среды"

Наименование проекта	"Новое качество предпринимательской среды"
Директор проекта	Воскресенский С.С. - заместитель Министра
Руководитель проекта	Коваль И.Ю. - директор Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства
Коллегиальный орган принятия решений	Рабочая группа по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, образованная в соответствии с решением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Шувалова И.И. от 25 февраля 2016 г. N 1232п-П13 (положение) и N 1233п-П13 (состав); Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции, образованная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1166
Участники проекта	Участники проекта в Минэкономразвития России: 1. Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (Д 13). 2. Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (Д 12). 3. Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития (Д 22). 4. Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (Д 07). 5. Департамент недвижимости (Д 23). Иные участники проекта по направлениям (по согласованию): 1. "Процедуры экспорта и импорта" - ФТС России, Минтранс России, ФАС России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Минфин России, ФСБ России, организации - участники процедур внешнеэкономического оборота. 2. "Получение разрешений на строительство" - Минстрой России, Росреестр, Минкомсвязь России, Правительство Москвы, Правительство Санкт-Петербурга, организации - участники процессов присоединения к инженерной инфраструктуре. 3. "Регистрация предприятий" - ФНС России, Минкомсвязь России, ФСБ России, ПАО "Сбербанк России", ПАО "Банк ВТБ-24", иные заинтересованные банки. 4. "Подключение к электросетям" - Минэнерго России, Ростехнадзор, Правительство Москвы, Правительство Санкт-Петербурга, ПАО "Россети"; заинтересованные сетевые и энергосбытовые компании. 5. "Регистрация собственности" - Росреестр, Минкомсвязь России.

Описание проекта

Основания для инициации проекта	Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в 5 сферах государственного регулирования на основе практик лучших стран по рейтингу Всемирного банка "Ведение бизнеса" ("Doing Business"); Содействие в достижении целей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (подпункт "д" пункта 1); Реализация протокола заседания рабочей группы по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 11 февраля 2016 г. N 2-СВ, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Шуваловым И.И. 18 февраля 2016 года
Цель проекта	Упрощение административных процедур в 5 ключевых направлениях, затрагивающих предпринимательскую деятельность, на основе лучших мировых практик регулирования бизнес-среды, формирование благоприятных и прозрачных условий ведения бизнеса для начинающих предпринимателей
Задачи проекта	1. Формирование целевых моделей, сравнимых с лучшими мировыми практиками функционирования административных процедур по ключевым направлениям, затрагивающим предпринимательскую деятельность: - "Процедуры экспорта и импорта"; - "Получение разрешений на строительство"; - "Регистрация предприятий"; - "Подключение к электросетям"; - "Регистрация собственности". 2. Обеспечение скоординированной реализации мер, направленных на приведение действующих процедур в соответствие с целевыми моделями и достижение целевых показателей по направлениям согласно приложению N 2: - "Процедуры экспорта и импорта"; - "Получение разрешений на строительство" в г. Москве и г. Санкт-Петербурге; - "Регистрация предприятий"; - "Подключение к электросетям"; - "Регистрация собственности"
Результаты проекта	1. Целевые модели административных процедур в ключевых сферах, затрагивающих предпринимательскую деятельность, реализованы и функционируют по направлениям: - "Процедуры экспорта и импорта"; - "Получение разрешений на строительство"; - "Регистрация предприятий"; - "Подключение к электросетям"; - "Регистрация собственности". 2. Сокращены административные издержки предпринимателей, в частности стоимость и сроки прохождения процедур в ключевых сферах. 3. Обеспечена прозрачность процедур государственного регулирования процедур в 5 ключевых направлениях, затрагивающих предпринимательскую деятельность, возможность прохождения процедур в электронном виде в соответствии с целевыми моделями
Критерии успеха (целевые индикаторы) проекта	1) общим показателем успешности проекта является "Повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" ("Doing Business")
		Текущее значение (2015 год*)	2016 г.	2017 г.
		51	40	30
	* Отчет "Doing Business" - 2016"; 2) достижение не менее 90% показателей согласно приложению N 2 по ключевым направлениям, затрагивающим предпринимательскую деятельность: - "Процедуры экспорта и импорта"; - "Получение разрешений на строительство"; - "Регистрация предприятий"; - "Подключение к электросетям"; - "Регистрация собственности"
Период реализации проекта	2016 г. - 1 февраля 2017 г.
Риски реализации проекта	1. Отсутствие поддержки и незаинтересованность независимых организаций в реализации необходимых мер для достижения целевых моделей и целевых индикаторов. 2. Низкое качество исполнения мероприятий федеральными органами исполнительной власти, затягивание сроков межведомственного взаимодействия. 3. Отсутствие доверия граждан и низкая популярность прохождения административных процедур в 5 ключевых сферах предпринимательской деятельности в электронном виде. 4. Непринятие необходимых проектов нормативных правовых актов в установленные сроки.
Взаимосвязь с другими проектами	- "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству"; - "Новый облик" системы государственного контроля/надзора"; - "Создание единой федеральной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости"