Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 18.06.2019 N 343/19
Перечень и Порядок
рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области N 27/2015-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов", и заключения, изменения и расторжения соглашения между Правительством Московской области и юридическим лицом, планирующим осуществить строительство такого объекта (реализацию проекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области (далее - Порядок)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизмы рассмотрения ходатайства юридического лица о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Московской области N 27/2015-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов" (далее - Закон Московской области), а также заключения, изменения и расторжения соглашения между Правительством Московской области и юридическим лицом, предметом которого является строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализация масштабных инвестиционных проектов на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов на основании распоряжения Губернатора Московской области.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) Дополнительное соглашение - соглашение, заключаемое в дополнение к Соглашению, изменяющее условия Соглашения или прекращающее его действие;
2) уполномоченный орган - орган государственной власти Московской области, уполномоченный на рассмотрение документов, обосновывающих соответствие объекта или проекта критериям, установленным Законом Московской области, и подготовку проектов распоряжений Правительства Московской области о целесообразности заключения Соглашения (Дополнительного соглашения);
3) МСЭД - межведомственная система электронного документооборота, используемая уполномоченным органом, а также иными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области;
4) объекты - объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, критерии которых установлены Законом Московской области;
5) порядок принятия распоряжения Губернатора Московской области - Порядок принятия распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в аренду юридическому лицу без проведения торгов, утвержденный постановлением Губернатора Московской области от 09.06.2015 N 202-ПГ "Об утверждении Порядка принятия распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в аренду юридическому лицу без проведения торгов";
6) проекты - масштабные инвестиционные проекты, критерии которых установлены Законом Московской области;
7) регламент Правительства Московской области - Регламент Правительства Московской области, утвержденный постановлением Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области";
8) сводный реестр Соглашений - учет сведений о Соглашениях (Дополнительных соглашениях) на бумажном и электронном носителях, ведение которого обеспечивает Министерство инвестиций и инноваций Московской области в порядке, им установленном;
9) сводный реестр ходатайств - учет сведений об обращениях юридических лиц к Губернатору Московской области на бумажном и электронном носителях, ведение которого обеспечивает Министерство инвестиций и инноваций Московской области в порядке, им установленном;
10) Соглашение - договор, заключаемый между Правительством Московской области и юридическим лицом, предметом которого является реализация проекта или строительство объекта юридическим лицом на земельном участке, предоставляемом ему в аренду без проведения торгов на основании распоряжения Губернатора Московской области;
11) ходатайство - обращение юридического лица к Губернатору Московской области, содержащее просьбу о предоставлении в аренду земельного участка (нескольких земельных участков) без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области для строительства объекта или реализации проекта и о заключении Соглашения, с приложением комплекта документов, предусмотренного настоящим Порядком;
12) ходатайство о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка - обращение юридического лица к Губернатору Московской области, содержащее просьбу о внесении изменений в действующее Соглашение, связанных с предоставлением земельного участка (либо нескольких земельных участков) в дополнение к ранее предоставленному земельному участку (либо нескольким земельным участкам) и (или) земельного участка (нескольких земельных участков) взамен ранее предоставленного земельного участка (нескольких земельных участков) такому юридическому лицу, с приложением комплекта документов, предусмотренного настоящим Порядком;
13) ходатайство о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка - обращение юридического лица к Губернатору Московской области, содержащее просьбу о внесении изменений в действующее Соглашение, не связанных с предоставлением земельного участка (либо нескольких земельных участков) в дополнение к ранее предоставленному земельному участку (либо нескольким земельным участкам) и (или) земельного участка (нескольких земельных участков) взамен ранее предоставленного земельного участка (нескольких земельных участков) такому юридическому лицу, с приложением комплекта документов, предусмотренного настоящим Порядком;
14) юридическое лицо - организация, ходатайствующая о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области для строительства объекта или реализации проекта, соответствующего критериям, установленным Законом Московской области, или ходатайствующая о внесении изменений в действующее Соглашение.
II. Рассмотрение ходатайства и прилагаемых документов в отношении проектов (за исключением проектов, реализуемых в направлениях "строительство объектов жилого и (или) нежилого назначения на территории Московской области с предоставлением гражданам, включенным в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены, одной из мер (или нескольких мер) поддержки, предусмотренных Законом Московской области" и "строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, переселяемым из аварийного жилищного фонда") и объектов
3. В целях реализации проекта или строительства объекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, юридическое лицо направляет ходатайство (ходатайство о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайство о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) в адрес Губернатора Московской области.
Ходатайство о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка (ходатайство о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), не должно содержать изменений в предмет действующего Соглашения в части изменения вида и (или) функционального назначения объекта по сравнению с указанными в подпункте "г" статьи 2 Закона Московской области или изменения направлений реализации проекта по сравнению с указанными в подпункте "г" статьи 3 Закона Московской области, а также предусматривать замену стороны Соглашения (за исключением случаев правопреемства).
4. Ходатайство (ходатайство о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайство о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) регистрируется Управлением обеспечения документооборота Администрации Губернатора Московской области в МСЭД и в течение 2 (двух) рабочих дней с даты регистрации направляется в уполномоченный орган и в Министерство инвестиций и инноваций Московской области, которое в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) вносит сведения о нем в сводный реестр ходатайств.
5. Датой поступления ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) считается дата его регистрации Управлением обеспечения документооборота Администрации Губернатора Московской области в МСЭД.
6. К ходатайству (ходатайству о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) прилагаются:
6.1. Заверенная подписью руководителя юридического лица и печатью (при наличии) (далее - заверенная юридическим лицом) копия документа, подтверждающего полномочия лица, направившего ходатайство (ходатайство о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка). В случае предоставления ходатайства по доверенности предоставляется ее оригинал.
6.2. Концепция реализации проекта (строительства объекта), содержащая следующие параметры проекта (объекта):
а) описание сути проекта (объекта), включающее планируемое целевое использование земельного участка с указанием кадастрового номера или приложением схемы расположения земельного участка, и планируемое функциональное назначение объекта;
б) сроки реализации проекта (строительства объекта);
в) объем инвестиций, предполагаемых к осуществлению в реализацию проекта (строительство объекта);
г) количество рабочих мест, создаваемых юридическим лицом при реализации проекта (строительстве объекта);
д) общая площадь объекта (объектов), этажность объекта (объектов), предполагаемого (-ых) к постройке в рамках реализации проекта (строительства объекта), процент застройки (при наличии).
6.3. Учетная карточка юридического лица, содержащая данные о юридическом лице, включая индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица, номер телефона юридического лица, банковские реквизиты, основной код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕСРед. 2).
7. К ходатайству о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, прилагаются:
а) заверенная юридическим лицом копия документа, подтверждающего полномочия лица, направившего ходатайство о внесении изменений в Соглашение. В случае предоставления ходатайства по доверенности предоставляется ее оригинал;
б) заверенные юридическим лицом копии: устава, решения (протокола) о назначении руководителя;
в) справка, подписанная руководителем юридического лица, об отсутствии у юридического лица следующих обстоятельств:
прохождения юридическим лицом процедуры реорганизации, ликвидации или нахождения в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
наложения ареста или обращения взыскания на имущество юридического лица;
прекращения хозяйственной деятельности юридического лица либо ее приостановления органами государственной власти;
наличия просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Московской областью и (или) муниципальными образованиями Московской области, а также страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
наличия задолженности по заработной плате;
наличия, юридического лица в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) пояснительная записка, содержащая:
описание объекта, соответствие объекта целям Стратегии социально-экономического развития Московской области, наличие мероприятия по строительству объекта в государственной программе Московской области или в схемах территориального планирования Московской области, предполагаемый объем инвестиций, источники финансирования или описание проекта с обоснованием целесообразности его реализации, предполагаемый объем инвестиций, источники финансирования (с описанием объектов, предполагаемых к строительству в рамках проекта);
обоснование необходимости внесения в действующее Соглашение изменений, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка;
срок окупаемости проекта по строительству объекта или реализации проекта;
объем планируемых налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Московской области и бюджеты муниципальных образований Московской области, на территории которых будет осуществляться строительство объекта или реализация проекта, за срок строительства объекта или реализации проекта;
сведения о планируемом увеличении количества рабочих мест в муниципальном образовании Московской области, на территории которого будет осуществляться строительство объекта или реализация проекта;
сроки строительства объекта или этапы реализации проекта с указанием планируемых сроков ввода в эксплуатацию объектов, необходимых для его реализации;
сведения о передаче объектов в муниципальную собственность или собственность Московской области, срок и условия передачи, в случае если планируется такая передача;
сведения о наличии или отсутствии у юридического лица или его учредителей опыта работы в сфере реализации проектов или строительства объектов с приложением подтверждающих документов, в том числе выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
информацию о регистрации юридического лица или аффилированных с ним организаций, зарегистрированных за пределами Российской Федерации, или выгодоприобретателей в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
д) учетная карточка юридического лица, содержащая данные о юридическом лице, включая индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица, номер телефона юридического лица, банковские реквизиты, основной код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);
е) копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год и истекшие отчетные периоды текущего года либо за все истекшие отчетные периоды с момента создания юридического лица, если с этого момента до. даты подачи ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, прошло менее 1 календарного года.
Документы и (или) информация, указанные в подпункте "г" настоящего пункта, предоставляются в случае изменения и/или дополнения информации, содержащейся в указанных документах.
Документы, указанные в подпункте "д" настоящего пункта, предоставляются в случае, если основанием для внесения изменений в Соглашение является изменение наименования юридического лица, подписавшего Соглашение.
В случае если изменения в Соглашение предполагают увеличение объема финансирования строительства объекта или реализации проекта, к ходатайству о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, также прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования реализации проекта или строительства объекта из собственных и/или заемных средств юридического лица и/или привлеченных средств.
Документами, подтверждающими возможность финансирования проекта (реализации проекта) за счет собственных средств юридического лица, являются выписка с его банковского счета, выданная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, либо копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, указанные в абзаце первом настоящего подпункта.
Документами, подтверждающими возможность финансирования проекта (реализации проекта) за счет заемных и/или привлеченных средств, являются заверенная юридическим лицом копия договора займа с физическим лицом и/или с юридическим лицом, не являющимся банком или иной кредитной организацией, а также заверенная юридическим лицом копия кредитного договора с банком или иной кредитной организацией и/или письмо банка или иной кредитной организации о намерениях финансирования проекта, выданное не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка.
В случае использования заемных и/или привлеченных средств подтверждающие документы должны содержать следующую информацию о предоставлении финансирования: сумму, срок, процентную ставку, вид обеспечения, условия.
8. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, - о представлении сведений, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, и осуществляющий функции по контролю и надзору в области налогов и сборов - о представлении сведений, подтверждающих факт постановки юридического лица на учет в налоговом органе Московской области и отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, а также страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
Юридическое лицо вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в составе комплекта документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, при условии, что они выданы не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты, направления ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка.
9. Уполномоченный орган:
а) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения ходатайства направляет копию ходатайства и документы, указанные в подпункте 6.3 пункта 6 настоящего Порядка, в Главное управление региональной безопасности Московской области (далее - ГУРБ Московской области) для изучения деловой репутации юридического лица;
ГУРБ Московской области в течение 12 (двенадцати) рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа копии ходатайства и документов, указанных в подпункте 6.3 пункта 6 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган информацию о результатах изучения деловой репутации юридического лица;
б) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) направляет копию ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) и документы, указанные в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, посредством Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в Межведомственную комиссию по обеспечению реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения на территории Московской области - "Центр Содействия Строительству" (далее - ЦСС) для подготовки заключения о градостроительном потенциале территории земельного участка, указанного в ходатайстве (ходатайстве о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) юридического лица, а также посредством МСЭД в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области для подготовки информации о соответствии проекта (объекта) документам территориального планирования и градостроительного зонирования, главе муниципального образования Московской области, на территории которого планируется строительство объекта или реализация проекта для подготовки заключения о согласовании (несогласовании) строительства объекта (реализации проекта);
в) в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней с даты получения ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), но не ранее чем в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения от ЦСС заключения о градостроительном потенциале территории земельного участка, указанного в ходатайстве (ходатайстве о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), указанного в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Порядка, определяет целесообразность (нецелесообразность) реализации проекта или строительства объекта (внесения изменений в Соглашение) и письменно уведомляет юридическое лицо о целесообразности (нецелесообразности) реализации проекта (строительства объекта) любым способом, подтверждающим получение уведомления (почтовое отправление, электронная почта или иные аналогичные способы), с обоснованием причин такого решения.
Основаниями для признания реализации проекта или строительства объекта (внесения изменений в Соглашение) нецелесообразным являются:
1) предоставление неполного комплекта документов согласно подпунктам 6.1 - 6.3 пункта 6 настоящего Порядка;
2) выявление в документах, представленных юридическим лицом, недостоверной информации;
3) подготовка проекта распоряжения Правительства Московской области о целесообразности заключения Соглашения (Дополнительного соглашения) по ходатайству (ходатайству о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) юридического лица, поступившему в адрес Губернатора Московской области ранее даты поступления рассматриваемого ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка);
4) обоснованное мнение уполномоченного органа о нецелесообразности реализации проекта (строительства объекта) на испрашиваемом земельном участке или внесения изменений в Соглашение;
5) наличие документально оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации намерения Правительства Московской области расторгнуть ранее заключенное с юридическим лицом Соглашение (в том числе наличие направленного в адрес юридического лица письменного уведомления о намерении Правительства Московской области расторгнуть заключенное Соглашение, а также наличие проходящего процедуры согласования в соответствии с Регламентом Правительства Московской области проекта распоряжения Правительства Московской области о целесообразности расторжения заключенного с юридическим лицом Соглашения) по причине невыполнения юридическим лицом своих обязательств по Соглашению (Дополнительному соглашению) либо использования земельного участка не по назначению и/или наличие расторгнутого Соглашения по указанным причинам;
6) информация о несоответствии проекта (объекта) документам территориального планирования и градостроительного зонирования, подготовленная Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
7) заключение о несогласовании строительства объекта (реализации проекта), подготовленное главой муниципального образования Московской области, на территории которого планируется строительство объекта или реализация проекта, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
8) наличие в заключении о градостроительном потенциале территории земельного участка, указанного в ходатайстве (ходатайстве о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), подготовленном ЦСС в соответствии с подпунктом 11.2 пункта 11 настоящего Порядка, указания о несоответствии земельного участка ограничениям, установленным земельным, градостроительным и иным законодательством Российской Федерации.
Уведомление юридического лица о нецелесообразности реализации проекта (строительства объекта) не лишает юридическое лицо права после устранения недостатков, замечаний, явившихся основаниями для соответствующего отказа, повторно обратиться с ходатайством (ходатайством о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайством о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) в адрес Губернатора Московской области в соответствии с настоящим Порядком.
10. Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области и глава муниципального образования Московской области, на территории которого планируется строительство объекта или реализация проекта, в течение 8 (восьми) рабочих дней с даты получения копии ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) и документов, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящего порядка, направляют в адрес ЦСС информацию (заключение), указанную в подпункте "б" пункта 9 настоящего Порядка.
11. ЦСС в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа копии ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) и документов, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящего Порядка:
11.1. Направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, о представлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Юридическое лицо вправе самостоятельно представить выписку, указанную в настоящем подпункте, в составе комплекта документов, указанного в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, при условии, что она выдана не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка).
11.2. Подготавливает и направляет в адрес уполномоченного органа заключение о градостроительном потенциале территории земельного участка, указанного в ходатайстве (ходатайстве о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка).
12. Юридическое лицо в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа уведомления о целесообразности реализации проекта (строительства объекта) в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) Инвестиционную декларацию в соответствии с формой, являющейся Приложением 2 к настоящему Порядку;
б) заверенные юридическим лицом копии устава юридического лица, копии решения (протокола) о назначении руководителя;
в) документы, подтверждающие возможность финансирования реализации проекта (строительства объекта) из собственных и/или заемных средств юридического лица и/или привлеченных средств.
Документами, подтверждающими возможность финансирования проекта (реализации проекта) за счет собственных средств юридического лица, являются выписка с его банковского счета, выданная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), либо копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, указанные в подпункте "д" настоящего пункта.
Документами, подтверждающими возможность финансирования проекта (реализации проекта) за счет заемных и/или привлеченных средств, являются заверенная юридическим лицом копия договора займа с физическим лицом и/или с юридическим лицом, не являющимся банком или иной кредитной организацией, а также заверенная юридическим лицом копия кредитного договора с банком или иной кредитной организацией и/или письмо банка или иной кредитной организации о намерениях финансирования проекта, выданное не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка).
В случае использования заемных и/или привлеченных средств подтверждающие документы должны содержать следующую информацию о предоставлении финансирования: сумму, срок, процентную ставку, вид обеспечения, условия;
г) справку, подписанную руководителем юридического лица, об отсутствии у юридического лица следующих обстоятельств:
прохождения юридическим лицом процедуры реорганизации, ликвидации или нахождения в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
наложения ареста или обращения взыскания на имущество юридического лица;
прекращения хозяйственной деятельности юридического лица либо ее приостановления органами государственной власти;
наличия просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Московской областью и (или) муниципальными образованиями Московской области, а также страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
наличия задолженности по заработной плате;
наличия юридического лица в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
д) копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год и истекшие отчетные периоды текущего года либо за все истекшие отчетные периоды с момента создания юридического лица, если с этого момента до даты подачи ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) прошло менее 1 календарного года.
Указанные в настоящем пункте документы предоставляются в адрес уполномоченного органа с сопроводительным письмом и регистрируются уполномоченным органом в МСЭД в течение 1 рабочего дня с момента их получения.
13. В случае непредоставления юридическим лицом в адрес уполномоченного органа документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в срок, указанный в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, уполномоченный орган имеет право принять решение о прекращении рассмотрения ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) (далее - решение).
Решение, принятое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта:
1) в течение 3 (трех) дней направляется уполномоченным органом юридическому лицу с указанием причин принятия такого решения;
2) не лишает юридическое лицо возможности вновь обратиться с ходатайством (ходатайством о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайством о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка).
14. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, - о представлении сведений, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, осуществляющий функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, - о представлении сведений, подтверждающих факт постановки юридического лица на учет в налоговом органе Московской области и отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, а также страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
Юридическое лицо вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в составе комплекта документов, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, при условии, что они выданы не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления ходатайства или ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка.
15. В случае реализации проекта (строительства объекта) в соответствии с абзацем тринадцатым пункта "г" статьи 3 Закона Московской области к ходатайству прилагается заверенная юридическим лицом копия инвестиционного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
В случае подачи ходатайства при наличии указанного в абзаце первом настоящего пункта соглашения не применяются пункты 5 - 14, пункт 16, пункты 20 - 38 настоящего Порядка.
16. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней (18 (восемнадцати) рабочих дней в случае, если основанием для внесения изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, является изменение наименования юридического лица, подписавшего Соглашение) с даты поступления документов, указанных в пункте 12 и пункте 14 настоящего Порядка, или с даты поступления ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, согласно пункту 4 настоящего Порядка, и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка:
16.1. Рассматривает документы, указанные в пункте 12 и пункте 14 настоящего Порядка, либо ходатайство о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, и документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка и в случае, если основанием для внесения изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, является изменение наименования юридического лица, подписавшего Соглашение, направляет в адрес ГУРБ Московской области документы, указанные в подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, для изучения деловой репутации юридического лица.
ГУРБ Московской области в течение 12 (двенадцати) рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа документов, указанных в подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган информацию о результатах изучения деловой репутации юридического лица.
16.2. Подготавливает:
а) проект распоряжения Правительства Московской области о целесообразности заключения Соглашения (Дополнительного соглашения) и проект Соглашения (Дополнительного соглашения) (далее - проект распоряжения Правительства) в соответствии с примерной формой, являющейся Приложением 1 к настоящему Порядку;
б) уведомление, содержащее мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), в том числе в случае предоставления юридическим лицом неполного перечня документов по пункту 7 или пункту 12 настоящего Порядка либо выявления в документах недостоверной информации, с указанием причин отказа.
Примерная форма Соглашения может быть дополнена условиями, необходимыми для обеспечения его реализации, учитывающими специфику строительства объекта или направления реализации проекта.
Проект распоряжения Правительства должен содержать поручение Министерству имущественных отношений Московской области о подготовке проекта распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении в аренду юридическому лицу земельного участка без проведения торгов в случае, если в Соглашении или Дополнительном соглашении предусматривается предоставление юридическому лицу земельного участка.
16.3. Направляет ходатайство (ходатайство о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайство о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), документы, указанные в пунктах 7 и 8 (пунктах 12 и 14) настоящего Порядками проект распоряжения Правительства для подготовки заключений (согласований) в Министерство экономики и финансов Московской области (для подготовки заключения в отношении корректности исчисления сумм налогов и сборов и обеспеченности финансирования проекта (строительства объекта) на основании документов, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящего Порядка), Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области (для подготовки заключения в отношении наличия (отсутствия) в тексте проекта распоряжения Правительства признаков нарушений в области антимонопольного законодательства), Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (для подготовки заключения о соответствии проекта (объекта) документам территориального планирования и градостроительного зонирования).
Ходатайство о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, с приложением документов, указанных в настоящем подпункте, в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области не направляется.
Согласование проекта распоряжения Правительства и проекта Соглашения (Дополнительного соглашения) осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Московской области.
17. Уполномоченный орган:
17.1. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления ходатайства и документов в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящего Порядка направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, о представлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Юридическое лицо вправе самостоятельно представить выписку, указанную в настоящем подпункте, в составе комплекта документов, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, при условии, что она выдана не ранее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления ходатайства.
17.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения выписки, указанной в подпункте 17.1 настоящего пункта, подготавливает заключение в отношении соответствия проекта (объекта) критериям, установленным Законом Московской области (далее - заключение о соответствии критериям), и направляет их в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области для подготовки заключения (информации) о соответствии (несоответствии) проекта (объекта) документам территориального планирования и градостроительного зонирования.
18. Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области в течение 8 (восьми) рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпунктах 17.1 и 17.2 пункта 17 настоящего Порядка, подготавливает заключение (информацию) о соответствии (несоответствии) проекта (объекта) документам территориального планирования и градостроительного зонирования и направляет ее в адрес уполномоченного органа.
19. Уполномоченный орган:
19.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области заключения (информации) о несоответствии проекта (объекта) документам территориального планирования и градостроительного зонирования устраняет замечания и представляет доработанные документы для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.
В случае наличия неустранимых замечаний в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области заключения (информации) о несоответствии проекта (объекта) документам территориального планирования и градостроительного зонирования направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе в удовлетворении ходатайства с указанием причин отказа.
19.2. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области заключения (информации) о соответствии проекта (объекта) документам территориального планирования и градостроительного зонирования обеспечивает направление указанного ходатайства и документов, заключения (информации) Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, а также заключения о соответствии критериям в Министерство имущественных отношений Московской области в целях подготовки проекта распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу без проведения торгов в соответствии с Порядком принятия распоряжения Губернатора Московской области.
20. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, указанные в подпункте 16.3 пункта 16 настоящего Порядка, в течение 8 (восьми) рабочих дней с даты получения проекта распоряжения Правительства:
20.1. Рассматривают ходатайство (ходатайство о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайство о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), проект распоряжения Правительства и документы, указанные в пункте 7 и 8 (пунктах 12 и 14) настоящего Порядка.
20.2. Подготавливают заключение по результатам рассмотрения ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), проекта распоряжения Правительства и документов, указанных в пунктах 7 и 8 (пунктах 12 и 14) настоящего Порядка, и направляют такое заключение в уполномоченный орган.
21. Уполномоченный орган:
21.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заключений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, указанных в подпункте 20.2 пункта 20 настоящего Порядка, с замечаниями к проекту распоряжения Правительства и (или) документам, указанным в подпункте 16.3 пункта 16 настоящего Порядка, устраняет замечания и представляет доработанный проект распоряжения Правительства и документы, указанные в пунктах 7 и 8 (пунктах 12 и 14) настоящего Порядка, для повторного рассмотрения в соответствии с подпунктом 16.3 пункта 16 настоящего Порядка.
В случае если устранение замечаний требует получения дополнительных сведений и (или) документов, срок, установленный настоящим пунктом, продлевается уполномоченным органом на срок, необходимый для их получения, но не более, чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.
21.2. Со дня, следующего за днем получения всех заключений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, указанных в подпункте 20.2 пункта 20 настоящего Порядка, без замечаний к проекту распоряжения Правительства и документам, указанным в подпункте 16.3 пункта 16 настоящего Порядка, обеспечивает внесение проекта распоряжения Правительства на рассмотрение Правительством Московской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.
21.3. В случае наличия оснований для отказа в удовлетворении ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайства о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) (далее - отказ) направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе с указанием причин отказа.
22. Основаниями для отказа юридическому лицу являются:
а) несоответствие объекта или проекта критериям, установленным Законом Московской области;
б) подготовка проекта распоряжения Правительства Московской области о целесообразности заключения Соглашения (Дополнительного соглашения) по ходатайству (ходатайству о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) юридического лица, поступившему в адрес Губернатора Московской области ранее даты рассматриваемого ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка);
в) заключение с неустранимыми замечаниями одного из центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, указанных в подпункте 16.3 пункта 16 настоящего Порядка;
г) наличие документально выраженной инициативы Правительства Московской области расторгнуть ранее заключенное с юридическим лицом Соглашение (в том числе наличие направленного в адрес юридического лица письменного уведомления о намерении Правительства Московской области расторгнуть заключенное Соглашение, а также наличие проходящего процедуры согласования в соответствии с Регламентом Правительства Московской области проекта распоряжения Правительства Московской области о целесообразности расторжения заключенного с юридическим лицом Соглашения) по причине невыполнения юридическим лицом своих обязательств по Соглашению (Дополнительному соглашению) либо использования земельного участка не по назначению и/или наличие расторгнутого Соглашения по указанным причинам.
23. Уведомление юридического лица об отказе не лишает юридическое лицо права после устранения недостатков, замечаний, явившихся основаниями для соответствующего отказа, повторно обратиться с ходатайством (ходатайством о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка, ходатайством о внесении изменений в Соглашение, не связанных с предоставлением дополнительного земельного участка) в адрес Губернатора Московской области в соответствии с Разделом II "Рассмотрение ходатайства и прилагаемых документов в отношении проектов (за исключением проектов, реализуемых в направлениях "строительство объектов жилого и (или) нежилого назначения на территории Московской области с предоставлением гражданам, включенным в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены, одной из мер (или нескольких мер) поддержки, предусмотренных Законом Московской области" и "строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, переселяемым из аварийного жилищного фонда") и объектов" настоящего Порядка.
III. Рассмотрение ходатайства и прилагаемых документов в отношении проектов, реализуемых в направлениях "строительство объектов жилого и (или) нежилого назначения на территории Московской области с предоставлением гражданам, включенным в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены, одной из мер (или нескольких мер) поддержки, предусмотренных Законом Московской области" и "строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, переселяемым из аварийного жилищного фонда"
24. В целях реализации проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, юридическое лицо направляет ходатайство в адрес Губернатора Московской области.
25. Ходатайство регистрируется Управлением обеспечения документооборота Администрации Губернатора Московской области в МСЭД и направляется в уполномоченный орган и в Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
26. Датой поступления ходатайства считается дата его регистрации Управлением обеспечения документооборота Администрации Губернатора Московской области в МСЭД.
27. В случае реализации проекта в направлении "строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, переселяемым из аварийного жилищного фонда" к ходатайству прилагаются:
27.1. Заверенная юридическим лицом копия документа, подтверждающего полномочия лица, направившего ходатайство, в случае предоставления ходатайства по доверенности предоставляется ее оригинал.
27.2. Пояснительная записка, содержащая:
а) описание проекта с обоснованием целесообразности его реализации, предполагаемый объем инвестиций, источники финансирования;
б) срок окупаемости проекта;
в) объем планируемых налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Московской области и бюджеты муниципальных образований Московской области, на территории которых будет осуществляться реализация проекта, за срок реализации проекта;
г) сведения о планируемом увеличении количества рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого будет осуществляться реализация проекта;
д) сроки, этапы реализации проекта с указанием планируемых сроков ввода в эксплуатацию объектов, необходимых для его реализации;
е) сведения о передаче объектов проекта в муниципальную собственность или государственную собственность Московской области, срок и условия передачи, в случае если планируется такая передача;
ж) сведения о наличии или отсутствии у юридического лица или его учредителей опыта работы в сфере реализации проектов с приложением подтверждающих документов, в том числе выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
з) информацию о регистрации юридического лица или контролируемых иностранных компаний, или выгодоприобретателей в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).
27.3. Заверенные юридическим лицом копии: устава, свидетельства ИНН, свидетельства ОГРН, решения (протокола) о назначении руководителя и иных учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи ходатайства.
27.4. Копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за два предшествующих календарных года и истекшие отчетные периоды текущего года либо за все истекшие отчетные периоды с момента создания юридического лица, если с этого момента до даты подачи заявления прошло менее двух календарных лет.
27.5. Справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (юридическим лицом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не ранее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до даты подачи ходатайства.
27.6. Справка, заверенная руководителем юридического лица, об отсутствии у юридического лица следующих обстоятельств:
прохождения юридическим лицом процедуры реорганизации, ликвидации или нахождения в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
наложения ареста или обращения взыскания на имущество юридического лица;
прекращения хозяйственной деятельности юридического лица либо ее приостановления органами государственной власти;
наличия просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Московской областью и (или) муниципальными образованиями Московской области;
наличия задолженности по заработной плате;
наличия юридического лица в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
27.7. Документы, подтверждающие возможность финансирования реализации проекта (строительства объекта) из собственных и/или заемных средств юридического лица и/или привлеченных средств и содержащие основные условия предоставления финансирования (сумма кредита, срок кредита, процентная ставка по кредиту, вид обеспечения по кредиту и др.).
27.8. Бизнес-план, определяющий целесообразность реализации проекта, содержащий в том числе данные о доходах и расходах юридического лица при реализации проекта, о предполагаемом сроке реализации проекта и финансовую модель проекта (на электронном носителе).
27.9. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
27.10. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, выданная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты направления ходатайства.
28. В случае реализации проекта, указанного в части 1 статьи З.1 Закона Московской области, к ходатайству прилагаются следующие документы:
28.1. Предложение о мере (нескольких мерах) поддержки граждан, включенных в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены, указанных в части 1 статьи З.1 Закона Московской области, с указанием расходов юридического лица на реализацию предлагаемой меры (нескольких мер).
28.2. Обоснование размера земельного участка, предоставляемого в аренду без проведения торгов, рассчитанного в соответствии с Методикой определения размера предоставляемого земельного участка с учетом расходов юридического лица на предоставление мер поддержки, указанных в части 1 статьи З.1 Закона Московской области N 27/2015-ОЗ, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.05.2018 N 338/19 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 22.04.2015 N 272/13 "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области, и заключения соглашения между Правительством Московской области и юридическим лицом, планирующим осуществить строительство такого объекта (реализацию проекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области" и утверждении требований к реализации масштабного инвестиционного проекта, методики определения размера предоставляемого земельного участка с учетом расходов юридического лица на предоставление мер поддержки, а также примерной формы соглашения между Правительством Московской области и юридическим лицом об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта, указанных в части 1 статьи З.1 Закона Московской области N 27/2015-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов".
28.3. Концепция развития земельного участка, предоставляемого в аренду без проведения торгов" содержащая:
а) ситуационный план земельного участка (в случае если земельный участок предстоит образовать, - схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории), выполненный на любой из доступных карт Московской области, с указанием информации об отдаленности территории застройки от МКАД, кадастрового номера и площади земельного участка;
б) фотофиксацию земельного участка и фотофиксацию окружающей территории (4 - 6 фотографий в формате jpeg 1920 х 1200);
в) схему расположения предлагаемых к размещению объектов (объекта) капитального строительства с их (его) описанием, а также таблицу с наименованиями объектов (объекта) капитального строительства и технико-экономическими показателями;
г) ситуационный план с указанием существующих и планируемых к строительству объектов социально-культурного назначения (в случае предполагаемого строительства в рамках реализации проекта);
д) ситуационный план с указанием схемы организации дорожного движения (при наличии в рамках реализации проекта);
е) ситуационный план с указанием планируемого увеличения количества рабочих мест в муниципальном образовании в случае строительства объектов нежилого назначения;
ж) графическую модель планируемого строительства, выполненную в трехмерном изображении;
з) общие сведения о застройщике, социальных обязательствах застройщика в отношении планируемого развития земельного участка, представленного в концепции;
и) сведения о расходах юридического лица на строительство объекта нежилого назначения (в случае строительства объекта нежилого назначения в рамках реализации проекта на земельном участке).
28.4. Заверенная юридическим лицом копия документа, подтверждающего полномочия лица, направившего ходатайство, в случае предоставления ходатайства по доверенности представляется ее оригинал.
28.5. Заверенные юридическим лицом копии устава, свидетельства ИНН, решения (протокола) о назначении руководителя и иных учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи ходатайства.
28.6. В случае реализации проекта, предусматривающего строительство объектов жилого и (или) нежилого назначения на территории Московской области с предоставлением пострадавшим гражданам мер поддержки, указанных в части 1 статьи З.1 Закона Московской области, справка, подписанная руководителем юридического лица, о соответствии юридического лица следующим требованиям:
а) юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
б) отсутствие ареста или обращения взыскания на имущество юридического лица;
в) отсутствие у юридического лица просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Московской областью и (или) муниципальными образованиями Московской области;
г) отсутствие у юридического лица задолженности по заработной плате;
д) отсутствие юридического лица в реестре проблемных застройщиков, предусмотренном Законом Московской области N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области".
28.7. Справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (юридическим лицом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не ранее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до даты подачи ходатайства.
28.8. Бизнес-план, определяющий целесообразность реализации проекта на территории Московской области, содержащий в том числе данные о доходах и расходах юридического лица при реализации проекта, о предполагаемом сроке реализации проекта, и с учетом определения рыночной стоимости права пользования (права аренды) земельным участком на период реализации проекта (подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости).
28.9. Документы, подтверждающие возможность финансирования реализации проекта (строительства объекта) из собственных и/или заемных средств юридического лица и/или привлеченных средств и содержащие основные условия предоставления финансирования (сумма кредита, срок кредита, процентная ставка по кредиту, вид обеспечения по кредиту, выписка по счету о наличии собственных средств и другие).
29. Уполномоченный орган в течение 8 (восьми) рабочих дней с даты получения ходатайства и документов, указанных в подпунктах 27.1 - 27.10 пункта 27 либо подпунктах 28.1 - 28.9 пункта 28 настоящего Порядка:
29.1. Обеспечивает рассмотрение ходатайства и документов, указанных в подпунктах 27.1 - 27.10 пункта 27 либо пунктом 28 настоящего Порядка.
29.2. Подготавливает проект распоряжения Правительства Московской области о целесообразности заключения Соглашения и проект Соглашения (далее - проект Распоряжения) в соответствии с примерной формой, являющейся Приложением 1 к настоящему Порядку, или уведомление, содержащее мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства (далее - мотивированный отказ).
Примерная форма Соглашения может быть дополнена условиями, необходимыми для обеспечения его реализации, учитывающими специфику строительства объекта или направления реализации проекта.
Проект Распоряжения должен содержать поручение Министерству имущественных отношений Московской области о подготовке проекта распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении в аренду юридическому лицу земельного участка без проведения торгов.
29.3. Направляет ходатайство, проект Распоряжения и документы, указанные в подпунктах 27.1 - 27.10 пункта 27 либо пункте 28 настоящего Порядка, для подготовки заключений (согласований) в Министерство экономики и финансов Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области (в том числе в случае если реализация проекта предполагает строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства), Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (в случае если при реализации проекта предполагается строительство и (или) реконструкция автомобильной дороги межмуниципального или регионального значения), главе муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация проекта.
Согласование проекта Распоряжения осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.
30. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, указанные в подпункте 29.3 пункта 29 настоящего Порядка, глава муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация проекта, в течение 8 (восьми) рабочих дней с даты поступления проекта Распоряжения:
30.1. Рассматривают ходатайство, проект Распоряжения и документы, указанные в подпунктах 27.1 - 27.10 пункта 27 либо пункте 28 настоящего Порядка, на предмет соответствия критериям, установленным Законом Московской области.
30.2. Подготавливают заключение по результатам рассмотрения ходатайства, проекта Распоряжения и документов, указанных в подпунктах 27.1 - 27.10 пункта 27 либо пункте 28 настоящего Порядка, в соответствии с подведомственностью и направляют такое заключение в уполномоченный орган.
31. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней:
31.1. Со дня получения заключений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, указанных в подпункте 29.3 пункта 29 настоящего Порядка, главы муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация проекта, о замечаниях к проекту Распоряжения или документам, указанным в подпунктах 27.1 - 27.10 пункта 27 либо пункте 28 настоящего Порядка, устраняет замечания и представляет доработанный проект Распоряжения для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка.
В случае если устранение замечаний требует получения дополнительных сведений и (или) документов, срок, установленный настоящим пунктом, продлевается уполномоченным органом на срок, необходимый для их получения, но не более чем на 20 (двадцать) календарных дней.
31.2. Со дня получения заключений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, указанных в подпункте 29.3 пункта 29 настоящего Порядка, главы муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта, содержащих согласования ходатайства, проекта Распоряжения и документов, указанных в подпунктах 27.1 - 27.10 пункта 27 либо пункте 28 настоящего Порядка, или замечания к ним, обеспечивает внесение ходатайства, проекта Распоряжения на Межведомственную комиссию по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (далее - МВК).
31.3. В случае отсутствия заключений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, указанных в подпункте 29.3 пункта 29 настоящего Порядка, главы муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта, в установленный в пункте 30 настоящего Порядка срок уполномоченный орган в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня направления ходатайства и проекта Распоряжения на получение указанных заключений обеспечивает их внесение на рассмотрение МВК.
32. По результатам предварительной проработки вопроса на МВК уполномоченный орган в течение 7 (семи) рабочих дней обеспечивает внесение ходатайства, проекта Распоряжения на рассмотрение Градостроительного совета Московской области (далее - Градсовет).
33. Уполномоченный орган в течение 7 (семи) рабочих дней:
1) со дня получения отрицательного заключения Градсовета обеспечивает подготовку уведомления в адрес юридического лица, содержащего мотивированный отказ;
2) со дня получения положительного заключения Градсовета обеспечивает внесение проекта Распоряжения на рассмотрение Правительством Московской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.
34. Основаниями для мотивированного отказа юридическому лицу являются:
а) предоставление неполного перечня документов по подпунктам 27.1 - 27.10 пункта 27 либо по пункту 28 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено настоящим Порядком;
б) выявление в документах, представленных юридическим лицом, недостоверной информации;
в) несоответствие проекта критериям, установленным Законом Московской области;
г) подготовка проекта Распоряжения по ходатайству о реализации проекта на испрашиваемом земельном участке, поступившем ранее даты рассматриваемого ходатайства;
д) отрицательное заключение Градсовета;
е) наличие ранее расторгнутого соглашения между Правительством Московской области и данным юридическим лицом о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка на основании Закона Московской области в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением юридическим лицом обязательств по расторгнутому соглашению.
35. Уведомление юридического лица об отказе в подписании Соглашения не лишает юридическое лицо права после устранения недостатков, замечаний, явившихся основаниями для отказа, повторно обратиться с ходатайством в адрес Губернатора Московской области в соответствии с Разделом III "Рассмотрение ходатайства и прилагаемых документов в отношении проектов, реализуемых в направлениях "строительство объектов жилого и (или) нежилого назначения на территории Московской области с предоставлением гражданам, включенным в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены, одной из мер (или нескольких мер) поддержки, предусмотренных Законом Московской области" и "строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, переселяемым из аварийного жилищного фонда" настоящего Порядка.
IV. Подписание, изменение и расторжение Соглашения
36. Уполномоченный орган:
В течение 3 (трех) рабочих дней:
1) со дня принятия распоряжения Правительства Московской области о целесообразности заключения Соглашения (Дополнительного соглашения) между Правительством Московской области и юридическим лицом о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов обеспечивает направление такого Соглашения (Дополнительного соглашения) на подписание юридическому лицу;
2) со дня получения от юридического лица подписанного юридическим лицом Соглашения (Дополнительного соглашения) обеспечивает подписание Соглашения (Дополнительного соглашения) Губернатором Московской области или лицом, уполномоченным Правительством Московской области;
3) со дня подписания Соглашения (Дополнительного соглашения) Губернатором Московской области или лицом, уполномоченным Правительством Московской области, и юридическим лицом обеспечивает:
направление ходатайства (ходатайства о внесении изменений в Соглашение, связанных с предоставлением дополнительного земельного участка), копии распоряжения Правительства Московской области и копии Соглашения (Дополнительного соглашения) в Министерство имущественных отношений Московской области в целях подготовки проекта распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу без проведения торгов в соответствии с Порядком принятия распоряжения Губернатора Московской области;
направление в Министерство инвестиций и инноваций Московской области сведений о заключенном Соглашении (Дополнительном соглашении).
Положения абзаца второго подпункта 3 настоящего пункта применяются в случае, если Соглашением (Дополнительным соглашением) предусматривается предоставление юридическому лицу земельного участка.
В случае неподписания юридическим лицом Соглашения (Дополнительного соглашения) в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения юридическим лицом Соглашения (Дополнительного соглашения) подготавливает проект распоряжения о признании утратившим силу распоряжения Правительства Московской области о целесообразности заключения Соглашения (Дополнительного соглашения) между Правительством Московской области и юридическим лицом о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов и обеспечивает внесение такого проекта распоряжения на рассмотрение Правительством Московской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.
37. Сведения о Соглашении (Дополнительном согла
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Московской области от 18 июня 2019 г. N 343/19 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.