Приложение. Положение о Комитете внутреннего муниципального финансового контроля Администрации городского округа Шуя

Приложение
к постановлению
Администрации городского
округа Шуя
от 03.02.2014 N 144

Положение
о Комитете внутреннего муниципального финансового контроля Администрации городского округа Шуя

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации городского округа Шуя и действует на основании Положения, утверждаемого постановлением Администрации городского округа.

1.2. Правовую основу деятельности Отдела составляют Конституция Российской Федерации, законодательство РФ и Ивановской области, Устав городского округа Шуя и иные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Шуя и настоящее Положение.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 20 января 2016 г. N 83

См. предыдущую редакцию

1.3. Комитет возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется Главе городского округа Шуя.

1.4. Возложение на Комитет обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

1.5. Комитет финансируется за счет средств бюджета, городского округа Шуя, правами юридического лица не обладает.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Комитет при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет:

а) полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, в части осуществления контроля:

- за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в т.ч. отчетности об исполнении муниципальных заданий;

б) внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

2.3. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

3. Функции Комитета

3.1. В соответствии с возложенными задачами Комитет проводит контрольные мероприятия в отношении следующих объектов контроля: главных распорядителей (распорядители, получатели) средств городского бюджета, главных администраторов (администраторы) доходов бюджетных средств, автономных, бюджетных учреждений, муниципальных заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

3.2. Проводит в пределах своей компетенции проверки по письмам и мотивированным запросам вышестоящих организаций, правоохранительных органов и прокуратуры, а также по жалобам и заявлениям граждан.

3.3. Осуществляет контроль за ходом реализации материалов контрольных мероприятий, своевременностью и полнотой принятия мер со стороны объектов контроля за устранением выявленных нарушений, возмещением причиненного ущерба и привлечением к ответственности виновных лиц.

3.4. Подготавливает информационные, справочные и иные материалы по результатам контрольных мероприятий.

3.5. Участвует в разработке проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.6. В своей деятельности Комитет взаимодействует с Контрольно-счетной комиссией городского округа Шуя, структурными подразделениями Администрации городского округа Шуя, Думой городского округа Шуя.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Деятельность Комитета по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляется путем проведения контрольных мероприятий (проверок, ревизий).

4.2. Контрольные мероприятия включают в себя контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и иных документов объекта контроля, а также анализа и оценки полученной из них информации, с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 20 января 2016 г. N 83

См. предыдущую редакцию

4.3. Контрольные мероприятия в отношении объектов контроля проводятся в соответствии с планами работы Комитета, утвержденными на полугодие распоряжением Администрации городского округа Шуя.

4.4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по распоряжению Администрации городского округа.

4.5. Проверки объектов контроля по мотивированным представлениям правоохранительных органов осуществляются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ, Ивановской области и органов местного самоуправления.

4.6. По результатам проведенных контрольных мероприятий Комитет оформляет соответствующий акт, который подписывается должностными лицами Комитета, руководителем и главным бухгалтером проверяемого объекта контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 20 января 2016 г. N 83

См. предыдущую редакцию

4.7. В случаях установления нарушений в финансово-бюджетной сфере, Комитет направляет в адрес руководителя объекта контроля представления и (или) предписания за подписью Главы городского округа Шуя.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 20 января 2016 г. N 83

См. предыдущую редакцию

4.8. По результатам контрольных мероприятий Комитет направляет информацию Главе городского округа Шуя для принятия мер.

4.9. Должностные лица Комитета осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и (или) предписаний.

4.10. Информация по результатам контрольных мероприятий, проведенных Комитетом по обращениям правоохранительных органов, направляется в их адрес вместе с представлением (предписанием) по принятию мер, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба, а при наличии письменных запросов со стороны правоохранительных органов - направляются все материалы контрольных мероприятий.

4.11. Информация по результатам контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены факты правонарушений в сфере экономики, передается в правоохранительные органы после завершения процедур по реализации материалов контрольных мероприятий.

4.12. В случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ, Комитет направляет в Финансовое управление Администрации городского округа Шуя уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.13. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении Комитетом контрольных мероприятий, а также ответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, устанавливаются соответствующим Порядком и административными регламентами.

5. Права и обязанности Комитета

5.1. Комитет имеет право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и распоряжения Администрации городского округа Шуя о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории объектов контроля, в отношении которых осуществляется контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

в) с целью получения необходимой информации проводить встречные проверки в организациях любых форм собственности, получивших от объектов контроля денежные средства, материальные ценности и документы;

г) проводить контрольные действия с использованием фото-, видео-, аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных;

д) при проведении контрольных мероприятий привлекать для участия в них сотрудников структурных подразделений Администрации городского округа Шуя и специалистов других организаций, в случае необходимости привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз;

е) требовать от руководителей проверяемого Учреждения обязательного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, а также нарушений в постановке их на учет;

ж) выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

и) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

к) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

л) запрашивать и получать от заместителей Главы Администрации городского округа, руководителей структурных подразделений Администрации, предприятий и организаций, расположенных на территории города, информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач и функций;

м) вносить предложения по совершенствованию форм и методов работы Комитета.

5.2. Комитет обязан:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Администрации городского округа Шуя;

г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с распоряжением на проведение контрольного мероприятия, с распоряжением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями на протокол разногласий, представлениями и (или) предписаниями);

д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления (правонарушения), направлять в уполномоченные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

е) не нарушать права и законные интересы объектов контроля;

ж) размещать информацию по результатам контрольных мероприятий ежеквартально на официальном сайте городского округа Шуя.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 20 января 2016 г. N 83

См. предыдущую редакцию

6. Руководство Комитетом

6.1. Комитет возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Администрацией городского округа Шуя.

6.2. Начальник Комитета руководствуется в своей работе должностной инструкцией, утверждаемой главой городского округа Шуя.

6.3. Начальник Комитета:

- осуществляет организационное руководство работы Комитета и несет ответственность за его работу;

- осуществляет непосредственное участие в проведении контрольных мероприятий;

- дает указания, обязательные для исполнения специалисту Комитета;

- по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел и иными органами власти;

- вносит на рассмотрение главы городского округа Шуя и его заместителей вопросы, отнесенные к компетенции Комитета;

- участвует в работе коллегий, комиссий, советов, образуемых в Администрации городского округа;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

- осуществляет иные права и обязанности в соответствии с должностной инструкцией.