Приложение. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов и заключения (расторжения) инвестиционных соглашений и специальных инвестиционных контрактов

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
городского округа г. Буй
Костромской области
от 11 декабря 2018 г. N 849

Порядок
проведения экспертизы инвестиционных проектов и заключения (расторжения) инвестиционных соглашений и специальных инвестиционных контрактов

1. Общие положения

1. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов и заключения (расторжения) инвестиционных соглашений и специальных инвестиционных контрактов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Костромской области от 26 июня 2013 года N 379-5-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Костромской области, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением администрации городского округа город Буй Костромской области от 24 сентября 2014 года N 858 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в городском округе город Буй Костромской области, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Положения об инвестиционной деятельности).

2. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов

2. Экспертиза инвестиционных проектов (далее - Экспертиза) проводится отделом экономики и труда администрации городского округа город Буй (далее - Отдел экономики) совместно с финансовым отделом администрации городского округа город Буй, отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Буй, отделом городского хозяйства, комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа город Буй с привлечением членов Совета по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата городского округа город Буй Костромской области (далее - Совет), должностных лиц структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений городского округа город Буй Костромской области (далее - заинтересованные органы).

3. Экспертиза проводится на основании представленных в администрацию городского округа город Буй Костромской области (далее - Администрация) документов, предусмотренных статьей 15 Положения об инвестиционной деятельности (далее - документы).

Бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инвестиционного проекта, представляемый в составе документов, составляется инвестором по примерной форме согласно приложению N 1 к Порядку проведения экспертизы инвестиционных проектов и заключения (расторжения) инвестиционных соглашений и специальных инвестиционных контрактов, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 08.02.2013 N 39-а. Пункты примерной формы бизнес-плана (технико-экономическое обоснования) могут быть изменены в зависимости от специфики отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект.

4. В случае представления неполного комплекта документов и (или) отсутствия сведений в документах, позволяющих осуществить экспертизу в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, Администрация в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов направляет инвестору на адрес его электронной почты подготовленное Отделом экономики уведомление о необходимости представления отсутствующих документов и (или) сведений в документах. Экспертиза не проводится, а документы возвращаются инвестору при непредставлении соответствующих документов и (или) сведений в документах в течение 14 рабочих дней со дня отправки Администрацией уведомления.

5. Экспертиза проводится с учетом Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 года N ВК 477, и включает в себя:

1) анализ технико-экономических показателей бизнес-плана (технико-экономического обоснования) инвестиционного проекта, в том числе расчет срока предоставления режима наибольшего благоприятствования (срока окупаемости инвестиционного проекта или срока действия специального инвестиционного контракта), проведение оценки экономической, социальной и бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

2) анализ возможности реализации инвестиционного проекта на запрашиваемом инвестором земельном участке и соответствия функционального назначения планируемого к возведению объекта разрешенному виду использования земельного участка;

3) анализ возможности выделения необходимого объема ресурсов для реализации инвестиционного проекта;

4) анализ фактической возможности инвестора по финансированию инвестиционного проекта, способности инвестора внести предусмотренные инвестиционным проектом инвестиции в полном объеме и в установленные сроки;

5) оценка применяемых в инвестиционном проекте технологических решений, технологий, качественных характеристик планируемой к выпуску продукции (товаров, работ, услуг);

6) оценка возможности оказания дополнительных мер поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных действующим законодательством.

6. Результаты Экспертизы оформляются в форме заключения о возможности вынесения инвестиционного проекта на рассмотрение Совета (положительное заключение) либо о возврате документов на доработку (отрицательное заключение).

7. Для проведения Экспертизы Отдел экономики в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов для рассмотрения на Совете с учетом пункта 4 настоящего Порядка, направляет в соответствующие заинтересованные органы письменный запрос о подготовке предложений в заключение (положительного или отрицательного) и документы в электронном виде.

8. Соответствующие заинтересованные органы в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня поступления запроса о подготовке предложений в заключение и документов от Отдела экономики, рассматривают представленные документы, оформляют предложения в заключение и представляют их в Отдел экономики.

9. Отдел экономики в течение пяти рабочих дней со дня поступления от заинтересованных органов предложений в заключение готовит заключение в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и направляет его на подпись главе Администрации, а затем на адрес электронной почты инвестора.

10. Основаниями для оформления заключения о возврате документов на доработку инвестору являются:

1) невозможность выделения необходимого объема ресурсов для реализации инвестиционного проекта;

2) невозможность реализации инвестиционного проекта на запрашиваемом инвестором земельном участке;

3) полное или частичное отсутствие в документах сведений, необходимых для проведения Экспертизы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

4) представление инвестором недостоверных сведений.

11. Инвестор, получивший заключение о возврате документов на доработку, вправе представить доработанные документы для проведения повторной Экспертизы.

12. Повторная экспертиза также проводится в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 12 Порядка деятельности Совета, утвержденного постановлением Администрации, после представления инвестором доработанных документов.

13. Инвестиционный проект выносится на рассмотрение ближайшего заседания Совета, в случае получения заключения о возможности вынесения инвестиционного проекта на рассмотрение Совета.

3. Порядок заключения (расторжения) инвестиционных соглашений и специальных инвестиционных контрактов

14. По итогам рассмотрения инвестиционного проекта на Совете принимается решение о внесении рекомендаций органам местного самоуправления городского округа город Буй Костромской области о заключении либо об отказе в заключении с инвестором инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта. Соответствующее решение оформляется протоколом заседания Совета.

15. Подготовка проекта инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта осуществляется Отделом экономики в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения инвестиционного проекта на Совете и принятия решения о заключении инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта.

При подготовке проекта инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта Отделом экономики используются примерные формы инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта согласно приложениям N 2, 3 и 4 к Порядку проведения экспертизы инвестиционных проектов и заключения (расторжения) инвестиционных соглашений и специальных инвестиционных контрактов, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 08.02.2011 N 39-а. Пункты примерных форм инвестиционного соглашения и специального инвестиционного контракта могут быть изменены в зависимости от специфики отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект.

16. Инвестиционное соглашение или специальный инвестиционный контракт подписывается всеми сторонами после согласования проекта инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта с инвестором и соответствующими заинтересованными органами (главным специалистом-юрисконсультом отдела документооборота, архивов и общих вопросов Администрации, финансовым отделом Администрации, комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа город Буй и иными должностными лицами, структурными подразделениями Администрации, курирующими сферу деятельности инвестиционного проекта), но не позднее чем по истечении 30 рабочих дней со дня принятия решения о заключении инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта.

Срок рассмотрения проекта инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта соответствующими заинтересованными органами устанавливается не более 3 рабочих дней, главный специалист-юрисконсульт отдела документооборота, архивов и общих вопросов Администрации - не более 10 рабочих дней со дня поступления документа.

Для повторного согласования проекта инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта с учетом внесения изменений устанавливается срок не более 3 рабочих дней.

17. Расторжение инвестиционных соглашений или специальных инвестиционных контрактов осуществляется в случаях:

1) неисполнения или частичного исполнения субъектами инвестиционной деятельности, принимавшими участие в реализации конкретного инвестиционного проекта, своих обязательств, определенных инвестиционным проектом, инвестиционным соглашением или специальным инвестиционным контрактом;

2) по решению суда;

3) по соглашению сторон инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта.

18. В случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 17 настоящего Порядка, до дня расторжения инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта Администрация направляет инвестору письменное предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе реализации инвестиционного проекта, инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта. Предписание подлежит немедленному рассмотрению и исполнению, о чем в месячный срок должно быть сообщено в Администрацию.

При неисполнении или признании ненадлежащим исполнение предписания Администрация вправе в одностороннем порядке расторгнуть инвестиционное соглашение или специальный инвестиционный контракт в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

19. Решение о расторжении инвестиционного соглашения или специального инвестиционного контракта в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 17 настоящего Порядка, принимается на заседании Совета и оформляется протоколом заседания Совета.