Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 ноября 2013 г. N ОГ-Д23-15307 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о возможности использования земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, предусмотренный пунктом 1.2.9 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 г. N 39 (далее - Методические указания), для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по растениеводству и (или) овощеводству и сообщает.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, использование земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, предусмотренный пунктом 1.2.9 Методических указаний, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по растениеводству и (или) овощеводству возможно только после изменения вида разрешенного использования таких земельных участков.

Так, согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных, участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

При этом, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3-10 статьи 39 Градостроительного кодекса в части соответствующих требований.

Дополнительно сообщаем, что порядок внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в том числе, о виде разрешенного использования земельного участка, определен в положениях федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, использование земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, предусмотренный пунктом 1.2.15 Методических указаний, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по растениеводству и (или) овощеводству возможно без изменения вида разрешенного использования таких земельных участков, поскольку указанный вид разрешенного использования соответствует целям сельскохозяйственного использования земельных участков.

Заместитель Директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров