Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования, восполнения и контроля за состоянием материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Переславля-Залесского

Приложение N 1
к постановлению Администрации
г. Переславля-Залесского
от 05.06.2019 N ПОС.03-1283/19

Порядок
создания, хранения, использования, восполнения и контроля за состоянием материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Переславля-Залесского

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

1.2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно и в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и включают: продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо и другие материальные ресурсы.

1.3. Система резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории городского округа города Переславля-Залесского включает в себя резервы Администрации города Переславля-Залесского и объектовые резервы - резервы организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа города Переславля-Залесского.

1.4. Создание резервов материальных ресурсов является составной частью материального и технического обеспечения, которое организуется в целях:

- наиболее полного удовлетворения потребностей задействованных сил и средств в ликвидации ЧС природного или техногенного характера, а также для удовлетворения потребностей населения необходимыми материальными средствами, продовольствием, водой, одеждой и жильем;

- поддержания сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС) городского округа города Переславля-Залесского в готовности к использованию и обеспечению надежной ее работы.

Вопросы первоочередного жизнеобеспечения населения в зоне ЧС муниципального уровня решаются силами городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ГЗ ТП РСЧС) городского округа города Переславля-Залесского.

2. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов

2.1. Определение номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов осуществляется органом, их создавшим.

2.2. Заказы на поставку продукции в резерв материальных ресурсов размещаются посредством заключения контрактов (договоров) заказчиками материальных ресурсов.

Контракт (договор) является основным документом, определяющим права и обязанности юридических сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

2.3. Заказчиками материальных ресурсов в резервы являются:

- по продовольствию и товарам первой необходимости - начальник отдела экономического развития и поддержки предпринимательства Администрации города Переславля-Залесского;

- по средствам материально-технического обеспечения, нефтепродуктами и транспорту, инженерным и строительным материалам - директор МУП "Теплосервис";

- по медицинскому имуществу, медтехнике, средствам для противоэпидемических мероприятий, лекарственным средствам - главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "Переславской центральной районной больницы" (далее ГБУЗ ЯО "Переславская ЦРБ");

- по средствам связи и оповещения ГЗ ТП РСЧС - директор МУ "Служба информационно-технического обеспечения и ЕДДС";

- по средствам радиационной и химической защиты и разведки ГЗ ТП РСЧС - начальник управления по ВМР, ГО и ЧС Администрации г. Переславля-Залесского.

2.4. Материальные ресурсы резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, независимо от места их размещения, являются собственностью тех организаций, на средства которых они созданы (приобретены), за исключением случаев дарения или отчуждения.

2.5. Резервы материальных ресурсов размещаются и хранятся на складских площадях предприятий и организаций в соответствии с заключенным контрактом.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

2.6. Установить места хранения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС:

2.6.1. Склад инженерных и строительных материалов и материально-технического обеспечения в соответствии с утвержденной номенклатурой организовать на складской базе МУП "Теплосервис"

2.6.2. Склад медицинского имущества, медицинской техники и противоэпидемических средств организовать на базе ГБУЗ ЯО "Переславская центральная районная больница".

2.6.3. Склады продовольствия и пункты продовольственного снабжения организовать на базе продовольственных магазинов частных предпринимателей, на договорной основе:

- ООО "Эвелина";

- ООО "Сеален".

2.6.4. Склад средств связи и оповещения организовать на базе МУ "Служба информационно-технического обеспечения и ЕДДС".

2.6.5. Запас горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо) организовать на базе авто - заправочных станций (АЗС), расположенных, в границах городского округа г. Переславля-Залесского.

2.6.6. Запас топочного мазута организовать на базе ООО "ПЭК".

2.7. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС используются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

Использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании решений органов, создавших резервы, как на безвозмездной основе, так и на основании иных решений, принятых органом, создавшим резерв.

2.8. При возникновении чрезвычайной ситуации объектового масштаба, для ликвидации последствий используются объектовые резервы. При недостаточности собственных средств предприятиями, учреждениями и организациями представляется заявка в вышестоящие органы по подчиненности об оказании помощи за счет их резервов материальных ресурсов, с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

При возникновении чрезвычайной ситуации местного масштаба для ее ликвидации используются материальные ресурсы резервов городского округа города Переславля-Залесского, а при их недостаточности представляется заявка с необходимыми обоснованиями на имя Губернатора Ярославской области РФ.

2.9. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счет иных средств по решению соответствующих органов.

3. Финансирование резервов

3.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и

восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется за счет средств бюджета органов, создающих соответствующие резервы.

3.2. Резервы материальных ресурсов для чрезвычайных ситуаций могут финансироваться за счет средств страховых фондов предприятий и организаций, находящихся в зоне потенциальной возможности возникновения чрезвычайной ситуации, и за счет внебюджетных источников.

3.3. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

3.4. Бюджетная заявка для создания материальных ресурсов резервов на планируемый год производится заказчиками в ценах, действующих на 1 июня текущего года, и представляется в соответствующий орган до 15 июня.

4. Порядок учета и контроля

4.1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет контрольные органы городского округа города Переславля-Залесского.

4.2. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранятся ресурсы резервов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств резервов в установленном порядке.

4.3. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении данного Порядок, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.