Приложение. Положение об отделе контроля и исполнения муниципальных закупок в сфере строительства и ремонта администрации муниципального образования "Тахтамукайский район"

Приложение
к постановлению
N 1411 от 26 сентября 2018 г.

Положение
об отделе контроля и исполнения муниципальных закупок в сфере строительства и ремонта администрации муниципального образования "Тахтамукайский район"

Общее положение
Об отделе контроля и исполнения муниципальных закупок в сфере строительства и ремонта администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" Республики Адыгея

1. Общие положения

1.1. Отдел контроля и исполнения муниципальных закупок в сфере строительства и ремонта администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ. Конституцией РА, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативно правовыми актами РФ, 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", законами и иными нормативно правовыми актами РА, Уставом муниципального образования "Тахтамукайский район", решениями Совета народных депутатов муниципального образования "Тахтамукайский район", постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования "Тахтамукайский район", настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления муниципальных образований на территории муниципального образования "Тахтамукайский район", хозяйствующими субъектами, физическими и юридическими лицами.

1.4. Отдел имеет прямое подчинение заместителю главы администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

1.5. Отдел возглавляет руководитель отдела, назначаемый на должность распоряжением Главы муниципального образования "Тахтамукайский район" или по результатам конкурса.

1.6. Отдел состоит из следующих структурных единиц:

1. Руководитель отдела - 1 ед.;

2. Главный специалист - 1 ед.;

3. Специалист 1-й категории - 1 ед.;

1.7. Работники отдела подразделяются на:

- муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами о муниципальной службе;

Штатная численность отдела определяется Главой муниципального образования "Тахтамукайский район" по согласованию с руководителем отдела. Штатное расписание отдела утверждается Главой муниципального образования "Тахтамукайский район".

1.8. Работники отдела назначаются на должность и увольняются с нее распоряжением главы муниципального образования "Тахтамукайский район".

1.9. Отдел имеет печать и бланк со своим наименованием.

1.10. Деятельность отдела финансируется за счет средств местного бюджета.

1.11. Реорганизация и упразднение отдела осуществляется на основании распоряжения Главы муниципального образования "Тахтамукайский район" в соответствии с действующим законодательством.

1.12. При реорганизации или упразднении отдела должны быть приняты необходимые меры по обеспечению трудовых прав работников, сохранности сведений, отнесенных действующим законодательством к государственной тайне.

1.13. Местонахождение и юридический адрес отдела: 385100, РА, Тахтамукайский район, аул Тахтамукай, ул. Хакурате, 53.

2. Основные цели и задачи деятельности отдела

2.1. Основными целями деятельности отдела являются:

2.1.2. выполнение функций муниципального заказчика на территории МО "Тахтамукайский район" на объектах, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального, местного бюджетов, а также за счет привлеченных средств;

2.1.3. составление текущих и перспективных планов капитального строительства и реконструкции объектов;

2.1.4. направление в установленные сроки в соответствующие органы управления заявок и предложений администрации МО "Тахтамукайский район" на выделение необходимых ассигнований для строительства, проектирования и приобретение нового оборудования в соответствии с утвержденными сметно-финансовыми расчетами;

2.1.5. разработка и контроль за реализацией муниципальных целевых программ в области капитального строительства, реконструкции и ремонта;

2.1.6. контроль в пределах своей компетенции за соблюдением федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов в области капитального строительства, реконструкции и ремонта;

2.1.7. участие в разработке нормативно-правовой базы в области капитального строительства, реконструкции и ремонта;

2.1.8. обеспечение взаимодействия по вопросам, входящим в сферу компетенции отдела, с территориальными подразделениями федеральных и региональных органов исполнительной власти, действующих на территории муниципального образования "Тахтамукайский район";

2.1.9. обеспечение максимальной эффективности и экономного расходования средств бюджета муниципального района при размещении муниципального заказа в сфере капитального строительства, ремонта и реконструкции для нужд муниципального района с соблюдением условия гласности и прозрачности при размещении заказов.

3. Функции отдела

3.1. На стадии предпроектной проработки и подготовки к строительству:

3.1.1. проводит выбор строительной площадки;

3.1.2. выполняет подготовительные работы, получает в установленном порядке необходимые согласования;

3.1.3. организует изучение строительной площадки на предмет подтверждения отсутствия факторов, опасных для здоровья людей;

3.1.4. подготавливает исходные данные для разработки проектной документации;

3.1.5. осуществляет выбор, как правило на конкурсной основе, проектной и изыскательской организаций и оформляет контракты на выполнение проектных и изыскательских работ;

3.1.6. организует экспертизу разработанной проектно-сметной документации и ее утверждение в установленном порядке.

3.2. В области подготовки и использования площадки строительства:

3.2.1. подготавливает заявку в соответствующие структурные подразделения администрации по оформлению документов по отводу земельного участка под нужды строительства;

3.2.2. получает разрешение соответствующих эксплуатационных организаций на использование на период проведения строительно-монтажных работ действующих источников газо-, водо- и энергоснабжения;

3.2.3. оформляет документы на вырубку и пересадку деревьев, плодово-ягодных насаждений, снос строений, очистку территории строительства;

3.2.4. определяет объемы и места вывоза и завоза грунта и плодородного слоя почвы;

3.2.5. создает геодезическую разбивочную основу для строительства;

3.3. В области контроля и надзора за ходом строительства:

3.3.1. оформляет контракты на строительство и реконструкцию объектов, поставку оборудования, оказания организациями услуг, непосредственно связанным со строительством;

3.3.2. получает разрешение на выполнение строительно-монтажных работ;

3.3.3. передает подрядчику в производство работ утвержденную и прошедшую экспертизу проектно-сметную документацию, необходимые согласования и разрешения;

3.3.4. утверждает графики выполнения работ и контролирует их исполнение;

3.3.5. проверяет наличие необходимых лицензий и сертификатов и исполнителей работ и поставщиков материалов;

3.3.6. осуществляет приемку, учет, предмонтажную ревизию и передачу в монтаж оборудования, комплектующих и других материально-технических ресурсов, поставка которых по контракту возложена на заказчика;

3.3.7. осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ;

3.3.8. принимает от подрядчика законченные работы в соответствии с условиями контракта;

3.3.9. производит освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку скрытых конструкций;

3.3.10. при обнаружении отступления от проекта, использования материалов, и выполненных работ, качество которых не отвечает требованиям ТУ, ГОСТ и СНиП, дает предписание о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов и предъявляет виновной стороне предусмотренные контрактом санкции;

3.3.11. организует приемку и ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта;

3.3.12. представляет приемочной комиссии документы, необходимые для приемки объекта в эксплуатацию;

3.3.13. после приемки объекта в эксплуатацию передает пользователю объект и необходимую документацию, включая гарантийные обязательства;

3.3.14. принимает претензии по качеству от потребителей (пользователей) и предъявляет претензии к исполнителям (поставщикам) в соответствии с законодательством и гарантийными обязательствами по заключенным контрактам.

3.4. Участвует в разработке и осуществлении выполнения целевых федеральных, муниципальных и районных программ стабилизации и развития строительного комплекса района.

3.5. Готовит бюджетные заявки для участия в федеральных и муниципальных целевых программах, финансируемых за счет средств федерального и местного бюджетов.

3.6. Контролирует целевое использование федеральных и муниципальных средств, полученных на строительство объектов по целевым программам, реализуемым на территории района, а также средств республиканского и районного бюджета, выделяемых на капитальное строительство и капитальный ремонт.

3.7. Участвует в подготовке муниципальной заявке, технического задания на осуществление закупок товаров, работ, услуг, входящих в компетенцию отдела в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3.7.1. согласовывает, участвует в разработке, оказывает консультации по разработке технического задания, необходимого для создания конкурсной документации, документации об электронном аукционе, запросе котировок цен на поставку оборудования, выполнения работ, оказания услуг в сфере капитального строительства, ремонта и реконструкции;

3.7.2. согласовывает, участвует в разработке, оказывает консультации по разработке технической документации в части определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 г. N 567 в сфере капитального строительства, ремонта и реконструкции;

3.7.3. правильность выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в сфере капитального строительства, ремонта и реконструкции.

3.8. Отдел вправе осуществлять иные полномочия в области капитального строительства, реконструкции и ремонта в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования "Тахтамукайский район".

4. Права отдела

4.1. При осуществлении возложенных задач и функций отдел имеет право:

4.1.1. представлять интересы администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", Главы муниципального образования "Тахтамукайский район" в пределах компетенции отдела в органах государственной власти Республики Адыгея, а также в организациях, учреждениях, предприятиях;

4.1.2. проводить, как правило на конкурсной основе, отбор исполнителей и оформлять договоры на разработку проектно-сметной документации, изыскательских работ, поставку оборудования и материалов, выполнения строительных, монтажных и иных работ и услуг для реализации инвестиционного проекта, контролировать ход и качество выполняемых работ;

4.1.3. утверждать к производству работ рабочую документацию, сметы на дополнительные работы в пределах утвержденного сметного лимита для бюджетных объектов;

4.1.4. требовать от строительной организации выполнения работ в полном соответствии с утвержденной технической документацией, точного соблюдения норм и правил производства и приемки работ, а также соблюдения правил техники безопасности;

4.1.5. вносить в общий журнал работ строящегося объекта обязательной для строительной организации замечания и указания по качеству строительства, а также по отступлениям от проектно-сметной документации, допускаемым строительной организацией;

4.1.6. не принимать к оплате работы, выполненные с нарушением утвержденного проекта или технических условий, а также работы, выполненные с применением недоброкачественных материалов и изделий;

4.1.7. предъявлять требования немедленного устранения обнаруженных дефектов за счет строительной организации;

4.1.8. приостанавливать строительство при появлении признаков деформации или угрозы обрушения конструкций возводимого здания или сооружения;

4.1.9. сообщать в установленном порядке о приостановлении строительства Главе администрации, руководству подрядной организации;

4.1.10. принимать объект (работы) в эксплуатацию;

4.1.12. осуществлять официальную переписку по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, используя бланк отдела;

4.1.13. координировать деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.14. запрашивать и получать от структурных подразделений администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", муниципальных предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

4.1.15. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции отдела;

4.1.16. привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела, экспертов, отраслевые академии, университеты, научно-исследовательские институты и организации, отдельных ученных и специалистов;

4.1.17. организовывать проведение экспертиз проектов муниципальных целевых программ, готовить Главе администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" предложения о целесообразности их принятия;

4.1.18.осуществлять проверки на соответствие методическим и нормативным материалам, расценкам, коэффициентам и индексам локальных сметных расчетов на ремонтные строительные работы по объектам соцкультбыта, находящихся в муниципальной собственности и финансируемых за счет бюджетных средств;

4.1.19. проводить методическую работу по вопросам ценообразования в строительстве, определения стоимости строительства, капитального, текущего ремонта и реконструкции с отделами и управлениями администрации района;

4.1.20. проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", предприятий, учреждений, организаций;

4.1.21. выступать от имени администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" заказчиком;

4.1.22. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Тахтамукайский район" и настоящим Положением.

4.2. Руководитель отдела имеет право:

4.2.1. действовать без доверенности от имени отдела, представлять его интересы в организациях;

4.2.2. распределять обязанности между работниками отдела и устанавливать степень ответственности за порученную сферу деятельности;

4.2.3. вносить на рассмотрение Главы муниципального образования "Тахтамукайский район" проекты постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.2.4. образовывать комиссии и другие рабочие органы для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

4.2.5. согласовывать и утверждать проектно-сметную документацию;

4.2.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность отдела

5.1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения возложенных на отдел настоящим Положением функций и задач несет руководитель.

5.2. Порядок привлечения к ответственности руководителя отдела устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования "Тахтамукайский район", трудовым договором.

5.3. Работники отдела, виновные в нарушении строительного законодательства, несут дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников отдела устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования "Тахтамукайский район", трудовыми договорами, должностными инструкциями.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация отдела

6.1. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся постановлением главы администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

6.2. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляются в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности отдела

Прекращение деятельности отдела производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации МО "Тахтамукайский район"

А.А. Екутеч