Решение Уржумской районной Думы пятого созыва Кировской области от 31 июля 2019 г. N 32/237 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Уржумской районной Думы пятого созыва Кировской области от 31 июля 2019 г. N 32/237
"Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области"

В соответствии с главой 16 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статьей 25 Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области Уржумская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области согласно приложению.

2. Считать утратившим силу:

2.1. Решение Уржумской районной Думы от 26.01.2010 N 39/456 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области";

2.2. Решение Уржумской районной Думы от 28.02.2017 N 7/53 "О внесении изменений в решение Уржумской районной Думы от 26.01.2010 N 39/456 "Об утверждении Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области";

2.3. Решение Уржумской районной Думы от 03.04.2018 N 19/131 "О внесении изменений в решение Уржумской районной Думы от 26.01.2010 N 39/456 "Об утверждении Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области";

2.4. Решение Уржумской районной Думы от 26.09.2018 N 23/169 "О внесении изменений в решение Уржумской районной Думы от 26.01.2010 N 39/456 "Об утверждении Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области";

2.5. Решение Уржумской районной Думы от 28.11.2018 N 25/186 "О внесении изменений в решение Уржумской районной Думы от 26.01.2010 N 39/456 "Об утверждении Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области";

2.6. Решение Уржумской районной Думы от 03.04.2019 N 29/214 "О внесении изменений в решение Уржумской районной Думы от 26.01.2010 N 39/456 "Об утверждении Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Уржумской районной Думы по законодательству и вопросам местного значения (Михеев С.М.).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области".

Председатель Уржумской районной Думы

Д.Н. Феофилатов

Глава Уржумского муниципального района

В.В. Силин

Утверждено
решением
Уржумской районной Думы
от 31.07.2019 N 32/237

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящее Положение в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, решением Уржумской районной Думы Кировской области "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, Уржумского муниципального района определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район

Участниками межбюджетных отношений в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район являются:

- органы государственной власти Кировской области;

- органы местного самоуправления Уржумского муниципального района;

- органы местного самоуправления городского и сельских поселений Уржумского муниципального района.

Статья 3. Регулирование доходов местных бюджетов

Установить для всех сельских поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, в размере 100 процентов.

Статья 4. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы муниципального образования Уржумский муниципальный район осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Уржумский муниципальный район, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район.

Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов из бюджета района и из бюджетов поселений в бюджет муниципального района

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

- дотаций из бюджета Уржумского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских и городского поселений, входящих в состав муниципального образования Уржумский муниципальный район;

- субвенций из бюджета муниципального района бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- иных межбюджетных трансфертов.

Статья 6. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений

1. Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Кировской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Уржумского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Решением Уржумской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) могут быть поставлены дополнительные условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений.

3. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, управление финансов администрации Уржумского муниципального района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района.

Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений устанавливается управлением финансов администрации Уржумского муниципального района.

Статья 7. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района

1. Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения требований бюджетного законодательства о предоставлении межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета района на соответствующий год.

2. Межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке в поселения на лицевые счета, открытые для обслуживания бюджетов поселений через управление финансов администрации Уржумского муниципального района.

3. Учет операций, связанных с использованием межбюджетных трансфертов, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления поселений представляют в орган местного самоуправления Уржумского муниципального района (главным распорядителям бюджетных средств Уржумского муниципального района) отчеты о расходовании межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными Соглашениями.

5. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений управление финансов администрации Уржумского муниципального района вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением трансфертов из областного фонда компенсаций) соответствующим бюджетам поселений.

Статья 8. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района

1. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального образования Уржумский муниципальный район, в соответствии с нормативными правовыми актами Уржумской районной Думы, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района и методикой распределения указанных дотаций, утверждённым Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между поселениями утверждаются решением Уржумской районной Думы о бюджете Уржумского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений района.

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

6. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений перечисляются поселениям в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

Статья 9. Иные межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджет района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет района предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 10. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета района

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Уржумской районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района.

2. В составе иных межбюджетных трансфертов предусмотрены иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Уржумского муниципального района прилагается к настоящему Положению.

3. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Уржумского муниципального района утверждаются решением Уржумской районной Думы о бюджете Уржумского муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

4. В случае, если по результатам отчетного года поселением выполнены обязательства, возникающие из Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию муниципальных образований, при условии выполнения Уржумским муниципальным районом значений показателей, предусмотренных Соглашением, заключенным между Правительством Кировской области и администрацией Уржумского муниципального района, предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов на поощрение достижения наилучших значений показателей, установленных Соглашением о мерах по социально-экономическому развитию муниципальных образований не более 3-м поселениям.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Уржумского муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений

1. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района (главным распорядителям бюджетных средств Уржумского муниципального района) вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из бюджета района.

2. Проверку использования бюджетных средств поселения в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, может проводить: Управление финансов администрации Уржумского муниципального района (по соглашению), Контрольно-счетная комиссия Уржумского района (по обращению представительного органа).

Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 12. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания.