Приложение N 1. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, в рамках реализации региональной программы Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 марта 2017 г. N 124-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 1 декабря 2015 г. N 424-п

Порядок
предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, в рамках реализации региональной программы Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2016 г., 31 марта, 27 ноября 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и регламентирует предоставление работодателям, являющимся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели) финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, в форме субсидий (далее - финансовая поддержка). Источником финансового обеспечения предоставления финансовой поддержки являются средства областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), включая предоставленную областному бюджету субсидию из федерального бюджета на софинансирование региональной программы Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах" (далее - региональная программа).

2. Финансовая поддержка предоставляется работодателям с целью привлечения работников для трудоустройства в рамках региональной программы (далее - привлекаемые работники).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 27 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 ноября 2017 г. N 432-п

См. предыдущую редакцию

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление финансовой поддержки, является министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство). Предоставление финансовой поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление финансовой поддержки в соответствующем финансовом году.

4. Финансовая поддержка предоставляется работодателям, участвующим в региональной программе, по результатам отбора, организатором которого является министерство. Порядок проведения отбора работодателей для предоставления финансовой поддержки (далее - отбор) утверждается министерством.

5. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение финансовой поддержки, являются:

1) наличие сертификата на привлечение трудовых ресурсов в Новосибирскую область (далее - сертификат);

2) привлечение граждан для трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р (далее - другие субъекты);

3) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по выплате заработной платы;

4) заключение с работником, привлеченным для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации в Новосибирскую область, трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора продолжительностью не менее трех лет (далее - трудовой договор).

6. Для предоставления финансовой поддержки работодатели представляют в министерство:

1) заявку на предоставление финансовой поддержки с указанием количества привлекаемых работников по форме, утвержденной министерством;

2) копию сертификата на привлечение трудовых ресурсов в рамках реализации региональной программы;

3) копии трудовых договоров, заключенных работодателем с каждым из привлекаемых работников;

4) справку, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную налоговым органом по месту регистрации работодателя не ранее чем за два месяца до момента представления в министерство;

5) информацию согласно приложению N 2 к Порядку формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса".

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 6 с 27 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 ноября 2017 г. N 432-п

6) документы, подтверждающие направление собственных и (или) привлеченных средств (заемные и кредитные средства, средства спонсоров и другие средства, полученные работодателем, за исключением средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), на оказание мер поддержки гражданам, указанным в заявке на предоставление финансовой поддержки

7. В случае непредставления работодателем документа, указанного в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, министерство запрашивает информацию об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

8. Министерство формирует комиссию по проведению отбора (далее - комиссия). Состав комиссии и положение о комиссии утверждается министерством.

9. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:

1) несоответствие представленных работодателем документов требованиям подпунктов 1-3 пункта 6 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной работодателем информации.

10. Заседание комиссии проводится в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве.

Результат рассмотрения заявки фиксируется в протоколе рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подписания протокола.

11. Основанием для предоставления работодателям финансовой поддержки является соглашение о предоставлении финансовой поддержки, заключаемое между министерством и работодателем (далее - соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 27 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 ноября 2017 г. N 432-п

См. предыдущую редакцию

12. Финансовая поддержка предоставляется работодателям при их соответствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет финансовой поддержки и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

4) подтверждение сведений о поступивших за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;

5) работодатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

6) работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) работодатели не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер, сроки и цели перечисления финансовой поддержки;

2) обязательства работодателя по ее целевому использованию;

3) форму, сроки и порядок представления отчетности о расходовании финансовой поддержки;

4) согласие работодателя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки;

5) порядок возврата финансовой поддержки в случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения трех лет;

6) порядок возврата финансовой поддержки в случаях нарушения работодателем условий соглашения об участии в региональной программе или расторжения им трудового договора с работником, за исключением случаев, предусмотренных соглашением об участии в региональной программе;

7) порядок возврата финансовой поддержки в случаях ее нецелевого использования, неиспользования финансовой поддержки в срок, установленный соглашением, непредставления в министерство отчетности в сроки, установленные соглашением;

8) порядок возврата не использованных в отчетном году денежных средств, полученных в виде финансовой поддержки, в областной бюджет;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10) критерии оценки эффективности использования финансовой поддержки;

11) о запрете приобретения работодателем иностранной валюты за счет средств финансовой поддержки.

14. Соглашения с работодателями заключаются в течение месяца с момента подписания протокола рассмотрения заявок работодателей и его размещения на официальном сайте министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 27 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 ноября 2017 г. N 432-п

См. предыдущую редакцию

15. Общий размер финансовой поддержки определяется по формуле:

S = N х C, где:

N - численность привлекаемых работников;

C - размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю для привлечения одного работника, равный 225 тыс. рублей, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 N 364 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" (далее - Правила, постановление Правительства Российской Федерации).

В 2017 году доля средств, предоставляемых из федерального бюджета, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации и составляет 65%.

ГАРАНТ:

Предельные уровни софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов на 2017 год установлены в приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", приведенным в приложении N 6 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298 (в редакции Постановления Правительства РФ от 30 марта 2017 г. N 364)

В 2018 году доля средств, предоставляемых из федерального бюджета, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 N 1476-р "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999" и составляет 78%.

Доля средств, предоставляемых из областного бюджета, составляет в 2017 году 35% от общего размера финансовой поддержки, в 2018 году - 22%.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 27 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 ноября 2017 г. N 432-п

См. предыдущую редакцию

16. Перечисление финансовой поддержки осуществляется министерством в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения на расчетные счета работодателей, открытые в отделениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Работодатели ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство отчет о целевом использовании предоставленной финансовой поддержки по форме, утвержденной министерством, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы (акты сдачи-приемки работ (услуг), счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки, платежные поручения), заверенных печатью работодателя (при наличии печати у юридического лица или индивидуального предпринимателя), содержащих запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись руководителя или его уполномоченного лица, осуществившего заверение.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления работодателям финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.

19. В случае нарушения работодателем условий предоставления финансовой поддержки, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет работодателю уведомление о возврате финансовой поддержки в областной бюджет.

20. Работодатель обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить финансовую поддержку в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Работодатель обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков финансовой поддержки, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, перечислить их в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.