Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 17 июня 2019 г. N 905 "Об утверждении Порядка осуществления закупок малого объема для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края
от 17 июня 2019 г. N 905
"Об утверждении порядка осуществления закупок малого объема для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 3 статьи 2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2017 года N 308-рп "Об автоматизации закупок товаров, работ, услуг малого объема для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", Уставом Ипатовского городского округа Ставропольского края, в целях обеспечения принципа открытости и прозрачности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края, осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления закупок малого объема для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Порядок).

2. Органам местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, отделам (управлениям, комитету) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и подведомственным им муниципальным казенным, бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям осуществлять закупки малого объема в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского района Ставропольского края.

4. Отделу по организационным и общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня его вступления в силу.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Фоменко Т.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Глава администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края

С.Б. Савченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

От 17 июня 2019 г. N 905

Порядок
осуществления закупок малого объема для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края

1. Настоящий Порядок осуществления закупок малого объема для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Порядок) устанавливает правила проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну.

2. Используемые в настоящем Порядке определения применяются в значениях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также в следующих значениях:

1) закупки малого объема - закупки, осуществляемые в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (далее - закупка):

- в соответствии с пунктом 4, начальная цена которых составляет от 10 (десяти) тысяч рублей до 100 (ста) тысяч рублей;

- в соответствии с пунктом 5, начальная цена которых составляет от 10 (десяти) тысяч рублей до 400 (четырехсот) тысяч рублей.

2) электронная торговая система "OTC-market" - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий автоматизацию процедур регистрации предложений, выбора товаров, работ, услуг, заключения контрактов по закупкам малого объема, в соответствии с настоящим Порядком (далее - ЭТС);

3) электронный магазин закупок малого объема - модуль, созданный на базе ЭТС, предназначенный для автоматизации закупок малого объема Ставропольского края (далее - электронный магазин);

4) заказчики - органы местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, отделы (управления, комитет) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и подведомственные им муниципальные казенные, бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;

5) извещение об осуществлении закупки малого объема - документ, формируемый в электронном магазине, содержащий сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) (далее - извещение);

6) участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

7) предложение на участие в закупке - заявка, сформированная в личном кабинете участника закупки по предмету извещения об осуществлении закупки малого объема, подаваемая для заключения контракта с заказчиком (далее - предложение на участие в закупке);

8) коммерческое предложение - предложение участника закупки по позициям каталога типовых товаров, работ, услуг электронного магазина закупок малого объема без связи с извещением об осуществлении закупки малого объема, подаваемое для заключения контракта с заказчиком (далее - коммерческое предложение);

9) контракт - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемый заказчиком по итогам осуществления закупки малого объема в форме электронного документа посредством электронного магазина или в письменной форме на бумажном носителе.

3. Модуль электронного магазина закупок малого объема состоит из:

1) открытой части - предназначенной для просмотра и поиска информации об объявленных, текущих закупках, предложениях на участие и коммерческих предложениях (доступна всем пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

2) закрытой части - предназначенной для подготовки информации о закупке с последующим размещением извещения в личном кабинете заказчика, а также для подачи предложений для участия в закупке и размещения коммерческих предложений в личном кабинете участника, доступной только авторизованным пользователям.

4. Проведение Закупок посредством электронного магазина осуществляются заказчиками и участниками закупки следующим образом:

1) формирования заказчиком извещения и рассмотрения поступивших предложений на участие в закупке участников закупки;

2) выбора заказчиком коммерческого предложения участника закупки из каталога.

5. Для осуществления закупок или участия в закупках посредством электронного магазина требуется регистрация заказчиков и участников закупок (далее - пользователи) в ЭТС.

5.1. Регистрация пользователей в электронном магазине, их действия по работе с заказами и предложениями, заключение контрактов осуществляются в соответствии с регламентом работы в ЭТС, утвержденным Приказом N 30 от 31 мая 2018 г. генерального директора АО "РТ-Проектные технологии".

5.2. Заказчики при осуществлении закупок в электронном магазине используют квалифицированную электронную подпись для работы в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Использование электронной подписи в ЭТС регламентируется Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

5.3. Участники закупки при осуществлении закупок в электронном магазине проходят регистрацию с использованием данных электронной почты.

6. В рамках подготовки к заключению контракта при закупке малого объема заказчики определяют условия закупки малого объема - объект закупки, начальную (максимальную) цену контракта, характеристики и количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, место доставки поставляемых товаров, выполнения работ, оказания услуг.

6.1. После определения условий закупки малого объема заказчик размещает в ЭТС извещение о такой закупке с указанием срока приема предложений.

6.2. Извещение о закупке малого объема должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика;

2) сведения о товаре, работе, услуге с указанием технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик предмета закупки, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика, указанным в извещении;

3) начальная (максимальная) цена контракта;

4) срок поставки товара, выполнения работ, оказание услуг;

5) дата и время окончания срока подачи коммерческих предложений;

6) планируемый срок заключения контракта.

6.3. Срок приема предложений составляет не менее 3 (трех) рабочих дней со дня размещения заказчиком извещения.

6.4. При публикации извещения заказчики размещают электронную версию проекта контракта, содержащую описание существенных условий контракта.

6.5. В случае необходимости заказчик вправе отменить размещенную в ЭТС закупку.

6.6. В случае необходимости заказчик вправе внести изменения в извещение с продлением сроков подачи коммерческих предложений на участие в закупке не менее чем на 3 (три) рабочих дня.

7. Заказчики, в случае необходимости, при наличии обоснованных обстоятельств, препятствующих проведению закупки в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка, могут осуществлять "срочные закупки", срок проведения которых составляет 24 часа. В случае осуществления "срочной закупки" заказчики обязаны прикрепить файл с обоснованием таких обстоятельств.

7.1. В случае закупки товаров, работ, услуг вследствие аварии, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме заказчики вправе заключить в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме без публикации извещения в электронном магазине.

8. Подать предложение на участие в закупке может любой участник закупки, зарегистрированный для работы в ЭТС. Для этого необходимо войти в закрытую часть ЭТС (личный кабинет участника закупки).

8.1. В личном кабинете ЭТС участник закупки:

осуществляет поиск извещений, интересующих участника закупки;

формирует предложение на участие в выбранной закупке;

направляет предложение на участие в закупке заказчику в срок, указанный в извещении;

отзывает при необходимости поданное предложение до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, указанной в извещении.

8.2. Для участников закупки предусмотрено внесение изменений в поданное ими предложение, а также в случае необходимости участник закупки может отозвать ранее поданное предложение и подать новое с измененными условиями в срок, установленный извещением.

8.3. Участник закупки малого объема вправе подать только одно предложение на участие в закупке.

8.4. К участникам закупки малого объема устанавливаются требования в соответствии со статьей 31 Закона N 44-ФЗ.

8.5. Участник закупки перед подачей предложения на закупку малого объема декларирует свое соответствие требованиям, установленным в подпункте 7.4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем порядке подпункт 7.4 отсутствует

9. Коммерческое предложение формируется и размещается в электронном магазине участником закупки в закрытой части по предмету закупки.

9.1. Коммерческое предложение отображается в открытой части системы до окончания срока его действия.

9.2. В случае необходимости участник закупки может внести изменения в действующее коммерческое предложение.

10. В течение всего срока подачи предложений на участие в закупке заказчик имеет доступ к поданным участниками закупки предложениям.

10.1. Заказчик осуществляет действия по выбору победителя в электронном магазине самостоятельно.

10.2. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока подачи предложений на участие в закупке рассматривает поданные предложения и принимает решение об их соответствии или несоответствии требованиям, указанным в извещении, определяет победителя и заключает с ним контракт.

10.3. Результаты рассмотрения предложений на участие в закупке протоколом не оформляются.

10.4. Основаниями отклонения предложений на участие в закупке являются:

1) несоответствие предложения на участие в закупке участника требованиям, установленным в извещении;

2) наличие в предложении на участие в закупке недостоверной информации;

3) превышение в предложении на участие в закупке цены товара (работы, услуги) начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении.

4) выявление факта внесения участника в реестр недобросовестных поставщиков.

10.5. Принятие решения об отклонении предложения на участие в закупке по иным основаниям не допускается.

10.6. Победителем признается участник закупки, подавший предложение на участие в закупке, которое соответствует всем требованиям, установленным в извещении о закупке малого объема, и в котором указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками закупки победителем признается участник закупки, предложение на участие в закупке которого поступило ранее других предложений на участие в закупке, в которых предложена такая же цена.

10.7. В случае уклонения участника, признанного победителем закупки, от заключения контракта заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта и соответствует требованиям заказчика, следующие после условий, предложенных победителем закупки.

11. В случае если по окончании срока подачи предложений на участие в закупке не подано ни одного предложения или по результатам рассмотрения предложений заказчиком отклонены все поданные предложения на участие в закупке, закупка признается несостоявшейся.

11.1. В случае признания закупки несостоявшейся заказчик вправе осуществить повторную закупку малого объема с использованием ЭТС, при необходимости изменив условия закупки.

11.2. При отсутствии предложений на участие в закупке или коммерческих предложений, удовлетворяющих потребностям заказчика, а также при наличии у заказчика коммерческих предложений, идентичных коммерческим предложениям, содержащимся в электронном магазине, заказчик может заключить контракт вне электронного магазина, но по более низкой цене с последующим внесением в ЭТС сведений о заключенном контракте в течение 3 (трех) рабочих дней.

12. Заказчики вправе не применять настоящий Порядок при осуществлении закупок малого объема в следующих случаях:

закупка услуг, оказываемых нотариальными конторами;

закупка товаров, работ, услуг в связи с необходимостью исполнения предписания (представления) контролирующего, надзорного органа, решения суда;

закупка работ и услуг, оказываемых на основании гражданско-правовых договоров физическими лицами с использованием их личного труда;

закупка услуг по подписке, оформлению, обработке, экспедированию, сортировке, упаковке и доставке периодических печатных изданий (газеты, журналы), по поставке государственных знаков почтовой оплаты;

закупка услуг по организации участия сотрудников заказчика в семинарах;

закупка товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария;

закупка товаров, работ, услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств, находящихся на гарантийном обслуживании, у официального дилера.