Приложение N 1. Положение об организации работы по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, на территории сельского поселения Нижний Чегем

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением

главы администрации

сельского поселения Нижний Чегем

Чегемского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики

от 16 мая 2019 года N 18

Положение
об организации работы по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, на территории сельского поселения Нижний Чегем

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, связанных со сбытом и потреблением наркотических средств, и определяет порядок работы по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - растения, содержащие наркотические средства), на территории сельского поселения Нижний Чегем

2. Настоящее Положение, в соответствии с пунктом 1 Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1087, не распространяется на следующие случаи:

а) культивирование растений, содержащих наркотические средства для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;

б) культивирование сортов растений, содержащих наркотические средства, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ);

в) изъятие из незаконного оборота растений, содержащих наркотические средства, уничтожение которых осуществляется в порядке, предусмотренном для уничтожения содержащихся в них наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным.

II. Порядок организации работы по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства

3. В рамках реализации настоящего Положения предпринимать следующие меры:

- местной администрации сельского поселения Нижний Чегем организовывать и проводить специализированные профилактические мероприятия по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, на территории сельского поселения Нижний Чегем;

- проводить разъяснения среди населения об ответственности, связанной с незаконным выращиванием растений, содержащих наркотические средства, а также непринятием мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- взаимодействовать с руководителями сельскохозяйственных предприятий, главами КФХ, индивидуальными предпринимателями и арендаторами, осуществляющими деятельность на территории поселения, о необходимости принятия мер, направленных на уничтожение очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства на земельных участках, находящихся в аренде или в собственном пользовании.

4. Для достижения вышеуказанных целей утверждается План мероприятий для организации работы по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, на территории сельского поселения Нижний Чегем.

5. Местной администрации сельского поселения Нижний Чегем сформировать комиссию по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, на территории сельского поселения Нижний Чегем (далее - Комиссия).

6. Состав Комиссии утверждается настоящим постановлением главы сельского поселения Нижний Чегем.

7. Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

8. Мероприятия по выявлению земель, садоводческих участков, участков личного подсобного хозяйства, на которых произрастают растения, содержащие наркотические средства, определению площади произрастания дикорастущей конопли и уничтожению очагов дикорастущих растений, содержащие наркотические средства должны, проводиться в течение года, данные мероприятия оформляются актом обследования земельного участка по выявлению очага дикорастущих наркосодержащих растений (приложение N 1 к Положению).

9. В случае если Комиссией не выявлен очаг произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства на земельном участке, указанном в представлении, также оформляется актом обследования земельного участка по выявлению очага дикорастущих наркосодержащих растений (приложение N 1 к Положению).

10. Мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, должны проводиться комиссиями городского и сельских поселений района с привлечением уполномоченных органов и оформляться актом уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений (приложение N 2 к Положению).

11. Установление собственников или пользователей земельных участков, участков личного подсобного хозяйства, на которых произрастают растения, содержащие наркотические средства, проводятся местной администрацией сельского поселения Нижний Чегем во взаимодействии с сотрудниками уполномоченных органов в течение 3 рабочих дней с момента фиксации факта обнаружения произрастания очагов дикорастущих растений, содержащих наркотические средства.

12. Уничтожение растений, содержащих наркотические средства, в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", осуществляется физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником или пользователем земельного участка, на котором выявлено произрастание растений, содержащих наркотические средства.

13. Юридические и физические лица, глава сельского поселения Нижний Чегем обязаны в течение 3 рабочих дней со дня уничтожения очага произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, письменно уведомить об этом Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Кабардино-Балкарской Республике, уполномоченный орган, вынесший предписание, главу местной администрации Чегемского муниципального района с представлением копий актов о выявлении и уничтожении очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства.

14. Мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, проводятся за счет средств юридического и физического лица, являющегося собственником или пользователем земельного участка.

15. Уничтожение очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, на землях, собственность которых не разграничена, осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения Нижний Чегем.

III. Требования к организации работ по уничтожению выявленных очагов произрастания растений, содержащих наркотические средства

16. Уничтожение выявленных очагов произрастания растений, содержащих наркотические средства (дикорастущая конопля), осуществляется механическим, биологическим, физическим и химическим способом. Основным условием при проведении мероприятий по уничтожению тем или иным способом является их своевременность, т.е. уничтожать очаги необходимо на ранних этапах развития растения, до начала цветения. Необходимо обратить внимание на то, что запас семян конопли в почве велик (одно растение дает порядка 2 тыс. семян), следовательно, проведение мероприятий по уничтожению конопли на одном и том же массиве необходимо проводить неоднократно в течение 2-3 лет.

Механические меры заключаются в механическом воздействии на сорняки или на почву. Этот метод подразделяется на несколько способов.

Провокация - побуждение семян сорняков и засорителей к прорастанию и затем уничтожение всходов сорняков. Провокация проводится лущильниками. Лущильники засыпают семена сорняков, находящиеся на поверхности земли после уборки основной культуры, провоцируя, таким образом, их к прорастанию. Затем производится запашка проростков или всходов при основной обработке почвы.

Высушивание и вымораживание заключается в вытаскивании на поверхность корней сорняков рабочими органами культиваторов. Оказавшиеся на поверхности корни растений подвергаются воздействию воздуха.

Истощение - многократное подрезание сорняков рабочими органами культиваторов. Сорное растение, подрезанное впервые, прорастает за счет запаса органических веществ. В это время проводят следующее подрезание. Подрезанное вторично растение уже не имеет запаса органических веществ и гибнет. При необходимости проводят дальнейшие подрезания.

Удушение - измельчение дисковыми лущильниками сорняков. После этого, как только каждый обрезок прорастет, следует запашка.

Агротехнические и механические меры по уничтожению дикорастущей конопли должны применяться в комплексе, с начала весны до конца осени, ежегодно на территории одного и того же очага:

1) глубокая вспашка осенью на глубину 22-25 см;

2) весной по всходам дикорастущей конопли 2-х кратное боронование.

3) на небольших участках в несколько квадратных метров организация ручной прополки.

Косьба дикой конопли имеет смысл только до цветения - если срок пропущен, мероприятие становится совершенно бесполезным, урожайность после косьбы только увеличится. Перепахивать целесообразно дважды - до цветения и осенью.

Биологические способы борьбы с сорняками включают в себя:

1) внедрение культур, способных подавлять определенные виды сорняков;

2) использование насекомых, питающихся сорными растениями (фитофагов);

3) применение фитопатогенных организмов, а также вирусов, которые вызывают заболевания сорных растений;

4) применение продуктов биосинтеза организмов, некоторых бактерий и грибов, являющихся безопасными для культурных растений и человека;

5) использование птиц, истребляющих семена сорняков.

Из биологических способов для уничтожения дикорастущей конопли изучен и применяется только способ внедрения культур, которые способны подавлять рост дикой конопли.

Физические методы борьбы. Физические способы борьбы с сорными растениями заключаются в изменении физической среды. Сюда входит борьба выжиганием, токами высокой частоты и др. Жечь коноплю бесполезно - в следующем сезоне на выжженной земле конопля всходит еще дружнее, так как погибает лишь малая часть. Опасность поджигания в том, что вблизи могут быть населенные районы, а в отдаленных районах под коноплей могут быть пожароопасные участки.

Недостатками применения перечисленных способов уничтожения дикорастущих растений содержащих наркотические вещества является труднодоступность большинства территорий для подъезда машин, высокие затраты на организацию рабочих отрядов, аренду техники, закупку солярки и т.д. Также недостатками являются низкая эффективность и опасность.

Наиболее эффективным средством в борьбе с очагами произрастания дикорастущей конопли остается химический способ борьбы. Химические меры заключаются в применении химических веществ, действующих на растение, - гербицидов. Так как для борьбы используется гербицид сплошного действия действующим веществом, которого является глифосат (изопропиламинная соль) предназначенное для уничтожения полного спектра однодольных и двудольных сорняков на землях сельскохозяйственного и несельскохозяйственного пользования.

Химическая прополка гербицидами.

Конопля сорная по своей биологической особенности в сильной степени чувствительна к гербицидам сплошного действия.

Наиболее уязвима конопля сорная к химическим средствам в ранние сроки своего развития, от всходов до 4-6 листиков.

При запаздывании со сроками обработки, эффективность гербицидов значительно снижается, а при развитом растении они практически не срабатывают.

Для обработок небольших участков можно использовать опрыскивающую технику или ручные опрыскиватели.

Ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации издается "Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации", предназначенный для организаций и специалистов, занимающимися вопросами применения, пестицидов, включая гербициды, и минеральных удобрений.

В нём указаны: наименования средств защиты растений, обрабатываемые культуры, норма применения препарата, способ, время обработки, особенности применения, вредный объект против которого направлено действие пестицида.