Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 20.08.2019 N 580

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национального проекта "Демография" в Самарской области

1. Настоящим Порядком устанавливается механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за счет средств областного бюджета на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национального проекта "Демография" в Самарской области (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), на проведение мероприятий по организации информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национального проекта "Демография" в Самарской области (далее - мероприятия).

4. Субсидии предоставляются организациям для возмещения следующих расходов:

оплата работ и услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, в том числе издательских, типографических, дизайнерских услуг по изготовлению печатной продукции, услуг по производству и размещению видео- и аудиороликов в средствах массовой информации, публикации информации в сети Интернет, необходимых для реализации мероприятий;

оплата товаров, работ, услуг (в том числе услуг фото- и видеосъемки), а также расходных материалов, необходимых для реализации мероприятий, в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг по мероприятиям;

оплата аренды помещений и оборудования для проведения мероприятий;

оплата проезда приглашенных экспертов, участвующих в реализации мероприятий (далее - эксперты);

оплата размещения, проживания и питания экспертов;

расходы на служебные командировки работников, участвующих в реализации мероприятий, в размере, рассчитываемом в соответствии с действующим законодательством;

выплата авторских вознаграждений штатным и нештатным сотрудникам организации, непосредственно занятым в подготовке и проведении мероприятий;

оплата транспортных услуг (аренды транспорта) для реализации мероприятий;

оплата труда работников организации, участвующих в реализации мероприятий, при наличии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в реализации мероприятий, и затраченного времени;

расходы на обязательное страхование работников, участвующих в реализации мероприятий, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий.

5. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее трех лет со дня ее регистрации в качестве юридического лица;

наличие у организации утвержденного руководителем организации Плана мероприятий на текущий финансовый год по организации информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национального проекта "Демография" в Самарской области (далее - План мероприятий) в соответствии с техническим заданием, предусмотренным в информации о проведении отбора организаций для предоставления субсидий;

наличие у организации опыта поддержки и реализации государственных и негосударственных неправительственных программ и мероприятий в Российской Федерации, направленных на содействие обеспечению открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и свободного обмена информацией между властью и обществом.

Соответствие организации критериям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтверждено документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получения субсидий, следующим требованиям:

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

заключение между министерством и организацией соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение);

представление организацией в министерство документов (в порядке и сроки, установленные соглашением), подтверждающих фактически произведенные в текущем финансовом году расходы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

представление организацией в министерство отчета о реализации мероприятия и об использовании полученной субсидии, определенного пунктом 19 настоящего Порядка;

соответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Субсидия предоставляется организациям по результатам конкурсного отбора организаций в целях предоставления субсидий на проведение мероприятий (далее - отбор).

Отбор осуществляется соответствующей конкурсной комиссией министерства (далее - комиссия).

Положение о комиссии, ее состав утверждаются приказом министерства.

9. В целях проведения отбора министерство в срок не позднее 1 сентября текущего года размещает информацию о проведении отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу http://minsocdem.samregion.ru с указанием сроков проведения отбора и подачи заявок на участие в отборе, а также техническое задание и перечень документов, прилагаемых к нему.

Организации подают заявки в министерство на участие в отборе в составе, указанном в пункте 10 настоящего Порядка (далее - заявки), в течение двух недель со дня размещения министерством информации о проведении отбора.

Заявки, поступившие после срока, установленного для их представления, не рассматриваются.

10. Для участия в отборе организации представляют в министерство следующие документы:

заявление на предоставление субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати);

информацию об организации, содержащую ее полное наименование, почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии печати);

письмо организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, не признана в установленном порядке банкротом, в отношении нее не открыта процедура конкурсного производства, а также что деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати);

копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати);

копию документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя организации, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати);

копию бухгалтерского отчета за последний финансовый год либо копии других документов бухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций), заверенные руководителем организации и печатью организации (при наличии печати);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

перечень проведенных организацией мероприятий за последние 3 года деятельности организации (в перечне необходимо указать наименование проведенного мероприятия, дату и место проведения, уровень мероприятия, количество участников), заверенный подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати);

копию Плана мероприятий, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати);

справку-расчет размера субсидии, составленную в произвольной форме, которая содержит информацию о расходах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - справка-расчет), в соответствии с техническим заданием министерства с приложением финансово- экономического обоснования, содержащего калькуляцию статей расходов, подтверждаемую сметами, и (или) прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, и (или) расчетами затрат, и (или) нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер затрат организации, заверенными подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты представления в министерство.

Если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не представлена организацией по собственной инициативе, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

Документы представляются в министерство в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Организация несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство в целях получения субсидии, а также сведений в них, в соответствии с действующим законодательством.

Документы, указанные в абзацах четвертом и восьмом настоящего пункта, представляются организацией по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов.

11. Рассмотрение заявок, представленных организациями, комиссия осуществляет в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока их подачи в министерство.

12. Отбор организации - получателя субсидии осуществляется путем проверки полноты и правильности оформления документов, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, а также соответствия организации критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка.

13. По результатам рассмотрения комиссией документов, представленных организацией, принимается одно из следующих решений:

о признании организации победителем отбора и предоставлении ей субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

Решение комиссии о признании организации победителем отбора и предоставлении ей субсидии или об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом комиссии.

В протоколе комиссии указываются победитель отбора, его соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, размер субсидии, предоставляемой победителю отбора, и (или) наименование организаций, которым отказано в предоставлении субсидий (основания отказа).

В случае если две и более организации соответствуют критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, решение о признании организации победителем отбора принимается в отношении организации, подавшей документы раньше.

По результатам проведенного отбора министерство в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола комиссией размещает его в сети Интернет на официальном сайте министерства.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации;

превышение размера субсидии, указанного в справке-расчете организации, над установленным в соответствующем финансовом году объемом лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии;

наличие заявки организации, соответствующей критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, которая была представлена в более ранний срок;

отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии в соответствующем финансовом году.

15. Размер субсидии определяется на основании справки-расчета и финансово-экономического обоснования затрат на проведение мероприятий, представленных организацией для участия в отборе.

При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

16. Министерство размещает извещение о проведении отбора повторно в срок не позднее 1 ноября текущего года в следующих случаях:

если по итогам отбора ни одна организация не прошла отбор;

если ни одной организацией не подано документов в министерство для получения субсидии в установленные сроки;

если по итогам отбора, проведенного в соответствии с пунктами 8-15 настоящего Порядка, имеется остаток лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии.

17. Соглашение заключается с организацией, признанной победителем отбора, не позднее пяти рабочих дней со дня размещения протокола комиссии в сети Интернет на официальном сайте министерства.

Соглашение должно предусматривать объем предоставляемой организации субсидии, не превышающий суммы, указанной в справке- расчете организации, на реализацию мероприятий.

18. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основании соглашения на счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении, в срок не позднее 10 рабочих дней после представления в министерство документов, подтверждающих фактически понесенные организацией затраты.

Субсидия предоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затрат организации на основании документов (товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных поручений с отметками банка об исполнении, контрактов, соглашений, договоров, расчетных ведомостей на выплату заработной платы, на уплату налогов и страховых взносов с заработной платы и др.), подтверждающих произведенные организацией расходы по заключенным контрактам, соглашениям, договорам, в пределах размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и не может превышать общего объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

19. Отчеты о реализации мероприятий и об использовании полученной субсидии представляются организациями в министерство в порядке, сроки и по форме, которые определены соглашением.

20. В случае нарушения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.