Паспорт регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Ульяновской области"

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
Краткое наименование регионального проекта	Поддержка малых форм хозяйствования и развития кооперации	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	Алексеева Марина Евгеньевна, Первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области
Руководитель регионального проекта	Еварестова Маргарита Сергеевна, Заместитель Министра агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области
Администратор регионального проекта	Игнатьева Ольга Викторовна, Директор департамента проектного управления и цифровой экономики
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации	Государственная программа Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы

2. Цель и показатели регионального проекта

(Ульяновская область)
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
			значение	дата	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", человек (нарастающим итогом)
1	Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", чел	Основной показатель	0,0000	01.01.2018	363,0000	130,0000	175,0000	207,0000	469,0000	292,0000
Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап", человек (нарастающим итогом)
2	Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап", чел	Основной показатель	0,0000	01.01.2018	44,0000	30,0000	28,0000	52,0000	78,0000	76,0000
Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, в году предоставления государственной поддержки, единиц (нарастающим итогом)
3	Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, в году предоставления государственной поддержки, ЕД	Основной показатель	0,0000	01.01.2018	295,0000	84,0000	132,0000	127,0000	349,0000	177,0000
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, единиц (нарастающим итогом)
4	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, ед	Основной показатель	0,0000	01.01.2018	24,0000	16,0000	15,0000	28,0000	42,0000	39,0000

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
1	2	3	4
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
1	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): К 2024 году в результате реализации мероприятий федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" оказана государственная поддержка крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 29.12.2024
1.1	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" на 29.12.2019 - 23 ед на 29.12.2020 - 39 ед на 29.12.2021 - 54 ед на 29.12.2022 - 81 ед на 29.12.2023 - 122 ед на 29.12.2024 - 162 ед	29.12.2024	К 2024 году в результате предоставления государственной поддержки созданы крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, и увеличено количество человек, вовлечённых в субъекты малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства, до 1636.
2	Собственные результаты
2.1	Разработана и реализуется подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации" в рамках Государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 20.12.2024 - 1 докум	20.12.2024	Государственная программа Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы" приведена в соответствие с доработанными Минсельхозом России совместно с АО "Корпорация "МСП" рекомендациями по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и обеспечена её реализация в Ульяновской области
2.2	В Ульяновской области определён Центр компетенции в сфере развития сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на 20.09.2019 - 1 ед	20.09.2019	Создан Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, деятельность которого направлена на обеспечение создания и (или) развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и, сельскохозяйственных кооперативов и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)						Всего (млн. рублей)
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта):
1.1	Разработана и реализуется подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации" в рамках Государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области"	0,00	0,00	1,93	0,00	0,00	0,00	1,93
1.1.1	Федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферы бюджету)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.	0,00	0,00	1,93	0,00	0,00	0,00	1,93
1.1.3.1	бюджет субъекта Российской Федерации	0,00	0,00	1,93	0,00	0,00	0,00	1,93
1.1.3.2	межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3.3	бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1	В Ульяновской области определён Центр компетенции в сфере развития сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров	3,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,30
1.1.1	Федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферы бюджету)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.	3,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,30
1.1.3.1	бюджет субъекта Российской Федерации	3,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,30
1.1.3.2	межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3.3	бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
2.1	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"	81,07	55,26	54,15	0,00	0,00	0,00	190,47
2.1.1	Федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферы бюджету)	185,49	29,97	114,93	124,54	183,08	207,08	845,09
2.1.2	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.3	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.	81,07	55,26	54,15	0,00	0,00	0,00	190,47
2.1.3.1	бюджет субъекта Российской Федерации	81,07	55,26	54,15	0,00	0,00	0,00	190,47
2.1.3.2	межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.3.3	бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.4	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по региональному проекту, в том числе:		84,37	55,26	56,08	0,00	0,00	0,00	195,70
федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету) (Ульяновская область)		185,49	29,97	114,93	124,54	183,08	207,08	845,09
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:		84,37	55,26	56,08	0,00	0,00	0,00	195,70
бюджет субъекта Российской Федерации		84,37	55,26	56,08	0,00	0,00	0,00	195,70
межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
бюджеты муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в региональном проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1	2	3	4	5	6
Общие организационные мероприятия по региональному проекту
1	Участник	Сургутский Э.С.	Руководитель проектного офиса по развитию кооперации и экспорта		80
2	Администратор	Игнатьева О.В.	Директор департамента проектного управления и цифровой экономики		100
3	Участник	Дуплинская Е.В.	Главный специалист проектного офиса по развитию кооперации и экспорта		70
Разработана и реализуется подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации" в рамках Государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области"
4	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Заморин В.В.	Заместитель директора департамента - начальник отдела		40
5	Участник регионального проекта	Сургутский Э.С.	Руководитель проектного офиса по развитию кооперации и экспорта		80
В Ульяновской области определён Центр компетенции в сфере развития сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
6	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Покров Р.Р.	Исполняющий обязанности директора ОГБУ "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области"		30
7	Участник регионального проекта	Жукова А.Г.	Специалист проектного офиса по развитию кооперации и экспорта ОГБУ "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области"		50
8	Участник регионального проекта	Сургутский Э.С.	Руководитель проектного офиса по развитию кооперации и экспорта		80
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
9	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Черкасова Т.А.	Директор департамента экономики и финансов - главный бухгалтер		30
10	Участник регионального проекта	Игнатьева О.В.	Директор департамента проектного управления и цифровой экономики		100
11	Участник регионального проекта	Черкасова Т.А.	Директор департамента экономики и финансов - главный бухгалтер		30
12	Участник регионального проекта	Дуплинская Е.В.	Главный специалист проектного офиса по развитию кооперации и экспорта		70
13	Участник регионального проекта	Ельцова М.А.	Специалист проектного офиса по развитию кооперации и экспорта ОГБУ "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области"		50
14	Участник регионального проекта	Жукова А.Г.	Специалист проектного офиса по развитию кооперации и экспорта ОГБУ "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области"		50
15	Участник регионального проекта	Сургутский Э.С.	Руководитель проектного офиса по развитию кооперации и экспорта		80

6. Дополнительная информация

С 2016 года на территории Ульяновской области реализуется приоритетный региональный проект "Развитие системы потребительской кооперации на территории Ульяновской области". Реализация данного проекта позволила оказать господдержку 15 сельскохозяйственным потребительским кооперативам на общую сумму более 70 млн. рублей для модернизации их материально-технической базы. На данный момент создано 34 новых субъекта МСП в сфере сельского хозяйства - сельскохозяйственных потребительских кооператива. Кроме того, занятость граждан в системе потребительской кооперации составляет около 9000 человек, прирост объёма молока, реализованного членами кооперативов через систему потребкооперации, составляет более 20 000 тонн; также кооперативами для личных подсобных хозяйств в период реализации проекта приобретено порядка 130 голов КРС. В настоящее время вышеуказанный проект трансформируется в региональную составляющую федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (далее - Проект). Реализация Проекта направлена на вовлечение в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, однако без реализации Проекта ряд показателей и мероприятий не будут реализованы полностью. Так, в случае отсутствия реализации Проекта, не будет реализовано мероприятие по предоставлению грантовой поддержки фермерам и предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Это, в свою очередь, отразится на том, что будут не достигнуты показатели по количеству работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде и по количеству вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве на территории Ульяновской области, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Управление рисками/возможностями проекта

Риск 1. Отсутствие или несвоевременное финансирование расходов на реализацию программных мероприятий из средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области. Ожидаемые последствия: Невыполнение целевых показателей проекта. Мероприятия по предупреждению риска: 1) регулярный мониторинг финансирования проекта; 2) ведение постоянного диалога с органами государственной власти федерального и регионального уровня, ответственными за обеспечение бюджетного финансирования проекта; 3) проведение мониторинга целевых показателей Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий Программы. Ответственные за управление риском: директор департамента финансов Минсельхоза Ульяновской области Т.А. Черкасова, руководитель проектного офиса по развитию кооперации и экспорта ОГБУ "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области" Э.С. Сургутский.

Риск 2. Несвоевременное утверждение федеральными органами власти нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления субсидий в рамках проекта. Ожидаемые последствия: невыполнение целевых показателей проекта; неиспользование в полном объёме предоставленного лимита бюджетных ассигнований в рамках проекта. Мероприятия по предупреждению риска: ведение постоянного диалога с органами федеральной власти, ответственными за разработку нормативно правовых документов в рамках реализации проекта. Ответственный за управление риском: Руководитель проектного офиса по развитию кооперации и экспорта ОГБУ "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области" Э.С. Сургутский.

Риск 3. Недостаточная информированность сельского населения Ульяновской области о мерах поддержки малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной потребительской кооперации. Ожидаемые последствия: невыполнение целевых показателей проекта, в связи с малой вовлечённостью сельского населения в реализацию проекта. Мероприятия по предупреждению риска: проведение консультаций и обучающих семинаров в рамках образовательных программ Центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации. Ответственные за управление риском: руководитель Центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации ФГБОУ ВО "Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" Т.А. Дозорова; руководитель проектного офиса по развитию кооперации и экспорта ОГБУ "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области" Э.С. Сургутский. Риск 4. Нецелевое использование бюджетных средств, полученных в рамках реализации проекта. Ожидаемые последствия: Невыполнение целевых показателей проекта. Мероприятия по предупреждению риска: 1) создание системы управления проектом на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей; 2) обеспечение реализации предусмотренной законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и внутренними документами Министерства системы контроля за предоставлением субсидий получателям средств в рамках реализации проекта; 3) проведение регулярного мониторинга достижения целевых показателей Программы и их анализа. Ответственные за управление риском: директор департамента финансов Минсельхоза Ульяновской области Т.А. Черкасова; руководитель проектного офиса по развитию кооперации и экспорта ОГБУ "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области" Э.С. Сургутский.

Детализация значений показателей на 2019 год 1. Количество вовлечённых в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счёт средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (человек, нарастающим итогом): 1 квартал (январь - март) - 22; 2 квартал (январь - июнь) - 57; 3 квартал (январь - сентябрь) - 118; 4 квартал (январь - декабрь) - 363. 2. Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап" на территории Ульяновской области (человек, нарастающим итогом): 1 квартал (январь - март) - 0; 2 квартал (январь - июнь) - 0; 3 квартал (январь - сентябрь) - 0; 4 квартал (январь - декабрь) - 44. 3. Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) в Ульяновской области из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления

государственной поддержки (единиц, нарастающим итогом):

1 квартал (январь - март) - 20;

2 квартал (январь - июнь) - 50;

3 квартал (январь - сентябрь) - 100;

4 квартал (январь - декабрь) - 295.

4. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве на территории Ульяновской области, включая

крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (единиц, нарастающим итогом):

1 квартал (январь - март) - 2;

2 квартал (январь - июнь) - 7;

3 квартал (январь - сентябрь) - 18;

4 квартал (январь - декабрь) - 24.