Приложение N 1. Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов

Приложение N 1

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 20 августа 2019 г. N 223

Порядок и критерии
отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и критерии отбора работодателей для включения в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - программа).

1.2. Отбор работодателей, подлежащих включению в программу, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) по реализации программы - Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее - Госкомитет).

2. Критерии отбора работодателей, подлежащих включению в программу

2.1. Отбор работодателей, подлежащих включению в программу, осуществляется по следующим критериям:

1) наличие статуса юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) наличие статуса индивидуального предпринимателя для физических лиц;

3) отсутствие процедуры ликвидации, реорганизации работодателя;

4) отсутствие возбужденного арбитражным судом производства по делу о банкротстве работодателя;

5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7) отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

8) работодатель не получает средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов на цели финансового обеспечения затрат на оказание мер поддержки работнику, привлеченному в рамках реализации программы;

9) отсутствие просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

10) наличие социальной инфраструктуры в муниципальном образовании, на территории которого располагаются рабочие места, на которые планируется привлечение работников (далее - муниципальное образование);

11) наличие в муниципальном образовании условий для жилищного обустройства работников, привлекаемых в рамках программы (далее - работники);

12) наличие у работодателя возможности обеспечения работников жильем;

13) наличие возможности профессионального образования и дополнительного образования работников;

14) отсутствие возможности удовлетворения потребности в трудовых ресурсах из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), по причине дефицита квалифицированных трудовых ресурсов на регистрируемом рынке труда по профессиям (специальностям, должностям), на которые планируется привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации;

15) наличие транспортной доступности в муниципальном образовании.

2.2. Дефицит трудовых ресурсов определяется отсутствием необходимых рабочих кадров либо превышением спроса над предложением, имеющимся на рынке труда Республики Саха (Якутия), с учетом наличия выпускников профессиональных образовательных организаций.

3. Порядок отбора работодателей, заявленных для включения в программу

3.1. Госкомитет размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте http://gkzn.sakha.gov.ru с указанием:

краткой информации о программе;

срока окончания приема документов;

места и времени приема документов;

контактного телефона, адреса электронной почты Госкомитета.

3.2. Для участия в отборе работодатель представляет заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.3. Работодатель также вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении работодателя - юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя в отношении работодателя - индивидуального предпринимателя, выданную не ранее чем за 30 дней до дня ее представления;

2) сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 01 число месяца подачи работодателем заявки;

3) сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 01 число месяца подачи работодателем заявки.

В случае непредставления работодателем документов, указанных в настоящем пункте, Госкомитет в течение 5 рабочих дней после приема заявления запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

3.4. Документы представляются на бумажном и электронном носителях, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, и по итогам рассмотрения работодателю не возвращаются.

3.5. Заявление регистрируется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления в Госкомитет, с указанием даты и времени поступления.

3.6. С целью проведения экспертизы работодателей на соответствие или несоответствие критериям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов направляет запросы:

1) в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) для подготовки информации о транспортной доступности в муниципальном образовании;

2) в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) для подготовки информации о наличии социальной инфраструктуры в муниципальном образовании в части оценки возможности обеспечения медицинской помощью;

3) в Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (в случае отсутствия требований работодателя к специалистам по опыту работы) для подготовки информации о количестве выпускников подведомственных профессиональных образовательных организаций Республики Саха (Якутия), по профессиям или специальностям, указанным работодателем для привлечения специалистов, в году, соответствующем году планируемого привлечения кадров; о наличии подведомственных организаций дошкольного, школьного и дополнительного образования в муниципальном образовании;

4) в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) для подготовки информации о задолженности работодателя по выплате заработной платы;

5) в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) для подготовки информации о просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также о получении средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели реализации программы;

6) в администрацию муниципального образования для подготовки информации о возможности обеспечения жильем и наличии социальной инфраструктуры в муниципальном образовании.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса органы исполнительной власти и органы местного самоуправления направляют в Госкомитет информацию, указанную в настоящем пункте.

3.7. Возможность удовлетворения потребности в трудовых ресурсах из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), определяет Госкомитет в соответствии с данными регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, наличия выпускников профессиональных образовательных организаций, ситуации на рынке труда муниципального образования.

3.8. Госкомитет в срок не более 10 рабочих дней со дня получения информации от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления оценивает соответствие (несоответствие) работодателя критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего порядка, принимает решение о включении работодателя в программу или об отказе во включении работодателя в программу.

3.9. Перечень работодателей, подлежащих включению в программу, утверждается приказом Госкомитета.

3.10. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения перечня работодателей Госкомитет направляет работодателю, не прошедшему отбор, уведомление об отказе во включении работодателя в программу с указанием причины отказа на бумажном и электронном носителях, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.11. Основаниями для отказа во включении работодателей в программу является:

представление неполных и (или) недостоверных сведений;

несоответствие работодателя критериям отбора, установленным в разделе 2 настоящего Порядка;

превышение заявленной потребности в работниках установленного программой показателя по численности работников, планируемых к привлечению в рамках программы.

3.12. При принятии решения о включении работодателя в программу численность работников, планируемых к привлечению в рамках программы в текущем году, определяется в пределах установленного программой показателя по численности работников на текущий год в порядке очередности подачи заявлений.

3.13. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Госкомитета http://gkzn.sakha.gov.ru в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

3.14. В течение 5 рабочих дней со дня опубликования результатов отбора с работодателем, подлежащим включению в программу, заключается соглашение об участии в программе, содержащее условия, предусмотренные пунктом 8 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".