Паспорт регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Ульяновская область)" (документ не действует)

Паспорт регионального проекта
"Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Ульяновская область)"

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Краткое наименование регионального проекта	Укрепление общественного здоровья (Ульяновская область)	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	Уба Екатерина Владимировна, Первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области
Руководитель регионального проекта	Панченко Сергей Викторович, Министр здравоохранения Ульяновской области
Администратор регионального проекта	Караулова Валентина Герасимовна, Главный врач
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации	Государственная программа Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014-2021 годы

2. Цель и показатели регионального проекта

Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (Ульяновская область)
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
			значение	дата	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)
1.1	Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола), л 100% спирта	Основной показатель	5,5000	31.12.2016	5,3000	5,3000	5,2000	5,1000	5,1000	5,0000
1.4	Заболеваемость алкоголизмом (включая алкогольные психозы) на 100 тыс. населения, на 100 тысяч человек	Дополнительный показатель	98,0100	31.12.2017	92,0000	89,0000	86,0000	83,0000	80,0000	78,0000
Смертность женщин в возрасте 16-54 лет
1.2	Смертность женщин в возрасте 16-54 лет, на 100 тысяч человек	Основной показатель	233,0000	31.12.2017	228,1000	224,8000	221,4000	218,1000	213,6000	209,2000
Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет
1.3	Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет, на 100 тысяч человек	Основной показатель	775,9000	31.12.2017	719,3000	683,4000	647,6000	617,0000	590,6000	558,4000
1.6	Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, тыс чел	Дополнительный показатель	224,2000	31.12.2017	228,0000	230,0000	231,0000	232,0000	232,0000	235,0000

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
1	2	3	4
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
1	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Субъекты Российской Федерации обеспечили внедрение модели организации и функционирования центров общественного здоровья. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Во всех (85) субъектах Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с организационно-методическим сопровождением НМИЦ профилактической медицины Минздрава России будет осуществлено внедрение новой модели организации и функционирования центров общественного здоровья, включая создание на базе центров здоровья и центров медицинской профилактики первичных (межмуниципальные) и региональных центров общественного здоровья, внедрение новой учетно-отчетной документации. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 01.01.2021
	В Ульяновской области внедрена модель организации и функционирования центра общественного здоровья на базе ГУЗ "Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни"		Министерством здравоохранения Ульяновской области в соответствии с установленными Минздравом России требованиями, на базе ГУЗ "Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни" организован путем преобразования центр общественного здоровья, обеспечивающий разработку и внедрение региональной программы по укреплению здоровья населения Ульяновской области.
1.1	на 01.01.2021 - 1 шт	01.01.2021	Осуществлено развитие государственного учреждения здравоохранения "Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни" (в том числе выполнение ремонтных работ), включая организацию центра общественного здоровья в структуре учреждения путем преобразования. В 2020 году приобретен мобильный центр здоровья ГУЗ "Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни". В 2020 году утверждены приказом Министерства здравоохранения Ульяновской области требования к штатной численности и оснащению регионального центра общественного здоровья. К 2021 году укомплектован и дооснащен в соответствии с утвержденными требованиями центр общественного здоровья на базе ГУЗ "Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни".
2	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Муниципальные образования внедрили муниципальные программы общественного здоровья Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): В 100% муниципальных образований на основании рекомендованной Минздравом России типовой муниципальной программы по укреплению общественного здоровья органами местного самоуправления будут утверждены муниципальные программы по укреплению общественного здоровья (нарастающим итогом), предусмотрено соответствующее финансирование. В соответствии с данными программами будет продолжена реализация мероприятий по снижению действия основных факторов риска НИЗ, первичной профилактике заболеваний полости рта, а также мероприятий, направленных на профилактику заболеваний репродуктивной сферы у мужчин. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 15.12.2024
2.1	Все муниципальные образования Ульяновской области (100%) внедрили муниципальные программы по укреплению общественного здоровья на 15.12.2020 - 20 проц на 15.12.2021 - 40 проц на 15.12.2022 - 60 проц на 15.12.2023 - 80 проц на 15.12.2024 - 100 проц	15.12.2024	В 100% муниципальных образований на основании рекомендованной Минздравом России типовой муниципальной программы по укреплению общественного здоровья органами местного самоуправления будут утверждены муниципальные программы по укреплению общественного здоровья (нарастающим итогом), предусмотрено соответствующее финансирование. В соответствии с данными программами будет продолжена реализация мероприятий по снижению действия основных факторов риска НИЗ, первичной профилактике заболеваний полости рта, а также мероприятий, направленных на профилактику заболеваний репродуктивной сферы у мужчин.
3	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Внедрены корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): По итогам пилотного проекта будет проработан вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривающие необходимость для работодателей внедрять корпоративные программы по укреплению здоровья работников. В субъектах Российской Федерации с организационно-методическим сопровождением НМИЦ профилактической медицины Минздрава России с привлечением Фонда социального страхования Российской Федерации будет проведена информационно-разъяснительная работа с работодателями в целях внедрения корпоративных программ по укреплению здоровья работников. Работодателями будут проведены мероприятия, указанные в корпоративных программах, включая привлечение медицинских работников центров общественного здоровья и центров здоровья для обследования работников и проведения школ и лекционных занятий по формированию здорового образа жизни, отказа от курения и употребления алкогольных напитков, перехода на здоровое питание. Примеры наилучших результатов по проведению корпоративных программ будут опубликованы на сайте Минздрава России, интернет-сайтах органов исполнительной власти пилотных регионов и в средствах массовой информации в рамках информационно-коммуникационной кампании. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 15.12.2024
	Внедрены корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников		Разработанные и утверждённые в 2019 году Минздравом России модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников, включая мероприятия, направленные на создание условий для ведения и продвижения здорового образа жизни, снижение действия факторов риска НИЗ (профилактику курения и помощь в отказе от табака; расширение физической активности; снижение уровня стресса; продвижение принципов здорового питания), для проведения скрининга и раннего выявления заболеваний, вовлечение работников в программы по укреплению здоровья на рабочем месте, адаптированы к региональным условиям.
3.1	на 15.12.2021 - 1 шт	15.12.2021	Паспорт "Здоровое предприятие" внедрен на предприятиях всех форм собственности, включая малый и средний бизнес, как технология оздоровления коллектива предприятия, инновация которой заключается в комплексном подходе к оздоровлению сотрудников. Министерством здравоохранения Ульяновской области по согласованию с органами исполнительной власти муниципальных образований Ульяновской области определено 5 пилотных муниципальных образований Ульяновской области. В указанных муниципальных образованиях при организационно-методической поддержке Центра медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни (Регионального центра общественного здоровья) с привлечением Фонда социального страхования проведена информационно-разъяснительная работа с работодателями в целях внедрения корпоративных программ по укреплению здоровья работников. Работодателями проведены мероприятия, указанные в корпоративных программах, включая привлечение медицинских работников центров общественного здоровья для обследования помощи в реализации программ индивидуальной и популяционной профилактики, включая проведение лекционных занятий по формированию здорового образа жизни, отказа от потребления табака, а также новых форм доставки никотина, употребления алкогольных напитков, перехода на здоровое питание. В течение года примеры наилучших результатов по проведению корпоративных программ публикуются на сайте Министерства здравоохранения Ульяновской области, Центра медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни, а также в средствах массовой информации в рамках информационно-коммуникационной кампании. Центром медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни опубликован на сайте обзор внедрения корпоративных программ, содержащий наилучшие практики по укреплению здоровья работников. Представлен отчет о внедрении корпоративных программ, содержащих наилучшие практики по укреплению здоровья работников.
4	Собственные результаты
4.1	Ежегодно коммуникационной кампанией охвачено не менее 75% жителей Ульяновской области старше 12 лет по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведены массовые мероприятия и акции по обеспечению информирования населения по вопросам здорового образа жизни, форум здорового образа жизни на 15.12.2019 - 75 проц на 15.12.2020 - 75 проц на 15.12.2021 - 75 проц на 15.12.2022 - 75 проц на 15.12.2023 - 75 проц на 15.12.2024 - 75 проц	15.12.2024	Проведена информационно-коммуникационная кампания при методическом сопровождении Центра медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни с использованием основных телекоммуникационных каналов. Представлен отчет о проведении информационно-коммуникационной кампании. Основными направлениями информационно-коммуникационной кампании являются: пропаганда сокращения потребления алкоголя; пропаганда сокращения потребления табака, а также иных форм потребления никотина; пропаганда ответственного отношения к рациону питания; пропаганда ответственного отношения к репродуктивному здоровью. Ежегодно подготовлено и выпущено в эфир не менее 10 выпусков телевизионных передач на региональных каналах. При методическом сопровождении Центра медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни подготовлено и обеспечено тиражирование не менее 50 тысяч экземпляров информационных материалов по пропаганде здорового образа жизни не менее 4-х видов. Проведены массовые мероприятия и акции по обеспечению информирования населения по вопросам здорового образа жизни, профилактике хронических неинфекционных заболеваний в рамках Всемирных дней здоровья: - Всемирный день борьбы против рака; - Всемирный день здоровья; - Всемирный день борьбы с гипертонией; - Всемирный день без табака; - День трезвости; - Всемирный день сердца; - Всемирный день борьбы с сахарным диабетом;
4.2	Проведён ежегодный эпидемиологический мониторинг факторов риска неинфекционных заболеваний с целью изучения распространённости поведенческих факторов риска (пагубного потребления алкоголя, курения табака, рационального питания) на 15.12.2019 - 1 шт на 15.12.2020 - 1 шт на 15.12.2021 - 1 шт на 15.12.2022 - 1 шт на 15.12.2023 - 1 шт на 15.12.2024 - 1 шт	15.12.2024	Проведен региональный эпидемиологический мониторинг факторов риска неинфекционных заболеваний, который позволил изучить распространённость поведенческих факторов риска (пагубного потребления алкоголя, курения табака, нерациональное питание) и оценить эффективность реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний.
4.3	Реализованы региональные программы по формированию приверженности здоровому образу жизни с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений на 15.12.2024 - 1 шт	15.12.2024	Минздравом России с 2020 года заключены соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предоставлены соответствующие субсидии, которые будут на конкурсной основе распределены некоммерческим организациям и волонтерским движениям. Реализована программа предоставления грантов за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников некоммерческим общественным организациям, волонтерским движениям, реализующим проекты по укреплению общественного здоровья. Определены и внедрены наиболее эффективные региональные практики формирующие навыки здорового образа жизни и здоровьесберегающего поведения у различных категорий граждан Ульяновской области, которые позволили повысить эффективность мероприятий по созданию единой здоровьесберегающей среды и формированию ответственного отношения к своему здоровью населения Ульяновской области. Принято участие в ежегодном конкурсе по отбору проектов на предоставление субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни, организованном Минздравом России. Координация действий социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений по формированию приверженности здоровому образу жизни, включая снижение вредного потребления алкоголя, борьбу с курением и профилактику репродуктивного здоровья Ульяновской области, для участия в федеральном конкурсе по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, подготовка конкурсных заявок по направлению "Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни", в соответствии с разработанным в 2019 году Минздравом России и принятым Правительством Российской Федерации нормативным правовым актом, регламентирующим предоставление субсидий региональным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья на реализацию мероприятий с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений. До социально ориентированных некоммерческих организаций Ульяновской области, реализующих проекты по формированию здорового образа жизни, доведено положение федеральном конкурсе по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни. Лучшие проекты размещены на сайтах Министерства здравоохранения Ульяновской области, регионального центра общественного здоровья. Разработаны рекомендации по лучшим практикам реализации волонтерства в сфере охраны здоровья.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в региональном проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1	2	3	4	5	6
Общие организационные мероприятия по региональному проекту
1	Администратор	Караулова В.Г.	Главный врач		60
2	Участник проекта	Тихова И.И.	Заведующий ОМО	Караулова Валентина Герасимовна	80
В Ульяновской области внедрена модель организации и функционирования центра общественного здоровья на базе ГУЗ "Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни"
3	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Караулова В.Г.	Главный врач		60
4	Участник регионального проекта	Макаров Е.С.	юрисконсульт	Караулова В.Г.	10
5	Участник регионального проекта	Тихова И.И.	Заведующий ОМО	Караулова В.Г.	80
Ежегодно коммуникационной кампанией охвачено не менее 75% жителей Ульяновской области старше 12 лет по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведены массовые мероприятия и акции по обеспечению информирования населения по вопросам здорового образа жизни, форум здорового образа жизни
6	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Милашина С.Н.	начальник РИО	Караулова В.Г.	60
7	Участник регионального проекта	Базюк В.Г.	Главный врач	Панченко С.В.	5
8	Участник регионального проекта	Ведянова О.П.	главный внештатный специалист психиатр-нарколог Министерства здравоохранения Ульяновской области	Панченко С.В.	5
9	Участник регионального проекта	Исмаилова Э.Р.	начальник отдела МФРНИЗ	Караулова В.Г.	20
Проведён ежегодный эпидемиологический мониторинг факторов риска неинфекционных заболеваний с целью изучения распространённости поведенческих факторов риска (пагубного потребления алкоголя, курения табака, рационального питания)
10	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Исмаилова Э.Р.	начальник отдела МФРНИЗ	Караулова В.Г.	20
Реализованы региональные программы по формированию приверженности здоровому образу жизни с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений
11	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Караулова В.Г.	Главный врач		60
12	Участник регионального проекта	Гематдинова М.Н.	Исполняющий обязанности начальника управления по общественным проектам администрации Губернатора Ульяновской области		10
13	Участник регионального проекта	Макаров Е.С.	юрисконсульт	Караулова В.Г.	10
Все муниципальные образования Ульяновской области (100%) внедрили муниципальные программы по укреплению общественного здоровья
14	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Караулова В.Г.	Главный врач		60
15	Участник регионального проекта	Исмаилова Э.Р.	начальник отдела МФРНИЗ	Караулова В.Г.	20
16	Участник регионального проекта	Ведянова О.П.	главный внештатный специалист психиатр-нарколог Министерства здравоохранения Ульяновской области	Панченко С.В.	5
17	Участник регионального проекта	Степанова В.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи взрослым		20
18	Участник регионального проекта	Тихова И.И.	Заведующий ОМО	Караулова В.Г.	80
Внедрены корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников
19	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Фалина Е.Ю.	главный врач ГУЗ "Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии им. Героя РФ Максимчука В.М."	Панченко С.В.	20
20	Участник регионального проекта	Караулова В.Г.	Главный врач		60
21	Участник регионального проекта	Степанова В.А.	Начальник отдела организации медицинской помощи взрослым		20
22	Участник регионального проекта	Тихова И.И.	Заведующий ОМО	Караулова В.Г.	80

6. Дополнительная информация

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) предусматривает снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет), увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет. Достижение указанных целей возможно при массовом вовлечении граждан в практику здорового образа жизни и стимулирование отказ от вредных привычек, включая потребление алкоголя, табака и нерациональное питание. Увеличение доли граждан, ведущих ЗОЖ будет достигнуто за счет внедрения новой модели функционирования центров общественного здоровья. Новая модель предусматривает увеличение доли популяционной профилактики на муниципальном уровне за счет привлечения социально-ориентированных НКО и участников волонтерских движений. Профилактические мероприятия будут проводится по специально разработанным и адаптированным программам в организованных коллективах (учебные заведения, предприятия и пр.). Целью данных программ станет не только повышение информированности граждан по вопросу ведения ЗОЖ, но также мотивирование и помощь участникам программ в отказе от вредных привычек. Ранняя профилактика основных факторов риска неинфекционных заболеваний будет реализована за счет эффективных скринингов. Новая модель центра общественного здоровья будет реализована на базе ГУЗ "Центр медицинской профилактики и формирования здорового образа жизни". Вместе с тем, данная модель не предусматривает создание новой инфраструктуры и существенного расширения штатной численности сотрудников центров общественного здоровья. Разработка корпоративных программ укрепления здоровья работников будет осуществляться на базе реализуемого ранее паспорта "Здоровое предприятие". Проведение информационно-коммуникационной кампании позволит повысить охват информированности граждан об основах здорового образа жизни, а внедрение муниципальных программ по общественному здоровью - снизить заболеваемость и общую смертность.