Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 722 "О деятельности Управления культуры города Ростова-на-Дону по созданию благоприятных условий для организации массового отдыха и досуга жителей и гостей города путем увеличения количества форм и видов культурно-досуговой деятельности на территории новых и действующих парков культуры и отдыха, благоустройства их территорий"

Мероприятия по созданию благоприятных условий для организации массового отдыха и досуга жителей и гостей города Ростова-на-Дону на территории новых и действующих муниципальных парков культуры и отдыха осуществляются Управлением культуры города Ростова-на-Дону на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1368 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры и искусства города Ростова-на-Дону".

В городе Ростове-на-Дону осуществляют деятельность 9 муниципальных парков культуры и отдыха, из них: 4 бюджетных, 2 автономных, 1 унитарное предприятие, 2 парка переданы в долгосрочную аренду. Помимо парков большая работа по организации массового отдыха и досуга горожан проводится Ростовским-на-Дону зоопарком.

Общая площадь муниципальных парков культуры и отдыха составляет 168,1 га, включая муниципальное бюджетное учреждение Ростовский-на-Дону зоопарк площадью 56,3 га.

Сегодня в муниципальных парках культуры и отдыха и зоопарке действуют 197 досуговых объектов, из них 136 для детей, а также 52 клубных формирования. Ежегодно в них проводится более 2000 культурно-досуговых и концертных мероприятий.

В целях обеспечения деятельности 6 муниципальных парков культуры и отдыха и Ростовского-на-Дону зоопарка в 2019 году выделено из бюджета города Ростова-на-Дону финансирование в размере 261641,26 тыс. рублей.

Фактическая прибыль муниципальных парков и зоопарка, полученная от приносящей доход деятельности в период 2017 - 2018 годов, составила 246 млн. 186 тыс. рублей, по итогам 1 полугодия 2019 года - 65 563, 52 тыс. рублей.

В 2018 году в муниципальном бюджетном учреждении Парке культуры и отдыха 1 Мая благоустроена парковая территория: установлены малые архитектурные формы, высажены цветники и клумбы, обустроены площадки для отдыха и проведения мероприятий. До сентября 2019 года будут отремонтированы две центральные аллеи.

В 2018 году на территории муниципального бюджетного учреждения Детского парка им. В. Черевичкина выполнен капитальный ремонт комплекса плескательного бассейна и театра сказок. Объем средств бюджета города Ростова-на-Дону на данные цели составил 14,8 млн. рублей. С начала купального сезона 2019 года плескательный бассейн посетили более 2000 детей в возрасте от 3 до 14 лет. В театре сказок с момента открытия после капитального ремонта прошло 37 мероприятий, из них 5 общегородского масштаба.

В Парке культуры и отдыха Дружба выполнены работы по капитальному ремонту: первой и второй каскадных лестниц, части асфальтового покрытия и подпорных стен, спортивной площадки, также построена входная группа.

Совместно с администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону инициирована процедура присоединения к территории муниципального бюджетного учреждения Парка культуры и отдыха Дружба земельных участков сквера "Северный", расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, улица Капустина и парка "Дружба", расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, бульвар Комарова. Ранее эти территории были единым парком культуры и отдыха. Объединение территорий позволит реализовать новую концепцию развития муниципального бюджетного учреждения Парка культуры и отдыха Дружба с учетом потребностей населения в различных формах досуга.

В 2020 году запланировано благоустройство прибрежной зоны вдоль реки Темерник по адресному ориентиру: г. Ростов-на-Дону, от моста по ул. Шеболдаева и ул. Вавилова до муниципального бюджетного учреждения Ростовского-на-Дону зоопарка.

В целях благоустройства прибрежной зоны 6 земельных участков переданы от Октябрьского района города Ростова-на-Дону муниципальному бюджетному учреждению Ростовскому-на-Дону зоопарку, выполнена топографическая съемка территории, проведено обследование зеленых насаждений береговой полосы реки Темерник, осуществляется комплекс инженерных изысканий для определения места размещения мостового перехода.

Разработанный совместно с Центром компетенций по развитию городской среды дизайн-проект благоустройства прибрежной зоны в 2019 году стал победителем областного конкурса проектов благоустройства общественных пространств муниципальных образований Ростовской области.

В 2018 году на территории города Ростова-на-Дону открыто муниципальное автономное учреждение Парк культуры и отдыха "Левобережный". Его общая площадь составляет 17 га. С момента открытия в нем проведен ряд крупномасштабных региональных и городских акций: День России, День физкультурника, День воссоединения Крыма с Россией, областной праздник Масленица, фестиваль реки Дон, фестиваль камерных оркестров, День молодежи.

С 1 июня 2019 года на территории муниципального автономного учреждения Парк культуры и отдыха "Левобережный" открыт для купания центральный городской пляж. Проведены работы по созданию комплекса для пляжных видов спорта. В период с 14 по 16 июня 2019 года на территории комплекса для пляжных видов спорта состоялся фестиваль всероссийского масштаба по пляжному волейболу "Комус Fest".

На территории муниципального автономного учреждения города Ростова-на-Дону Парка культуры и отдыха имени Н. Островского функционируют несколько культурно-досуговых зон: солнечное дерево, летняя эстрада, в зоне отдыха и прогулок расположен буккроссинг, отдельно выделена территория для пейнтбола и лазертага, зона аттракционов, верёвочный парк. Обустроены велодорожки, протяжённостью 1,5 км.

Помимо этого в парке располагается спортивно-оздоровительный комплекс, включающий в себя три спортивные площадки. Установлены спортивные тренажеры, спортивный комплекс "Воркаут", сервисная площадка для технического обслуживания велосипедов. Спортивные площадки общедоступны и работают на безвозмездной основе.

В парке им. М. Горького оборудованы: детские площадки, шахматно-шашечный клуб, клуб любителей танцев "Ретро", астрономическая обсерватория, аттракционный комплекс, эстрада. В мае 2019 года организована работа нестационарного библиотечного пункта "Книги. Люди. Впечатления".

Вместе с тем, требуют решения следующие проблемные вопросы состояния инфраструктуры парка им. М. Горького. Необходимо произвести замену линий электропередач, столбов уличного освещения и уличных светильников, линий водовода, осуществить ремонт ливневой системы водоотведения. Не решен вопрос определения балансодержателя коллектора, расположенного на территории парка им. М. Горького. Требуется осуществить ремонт подпорных стен парка, реконструкцию шахматно-шашечного павильона, моста, который является объектом культурного наследия и 6 фонтанов, 3 из которых также объекты культурного наследия.

Фактическая обеспеченность парками культуры и отдыха города Ростова-на-Дону составляет всего 24,3%. Исходя из численности населения, количество парков должно составлять 37 единиц (1 единица на 30 тысяч населения).

В ближайшее время необходимо планировать создание 5 новых парков культуры и отдыха на территории новых микрорайонов города Ростова-на-Дону: Суворовский, Левенцовский, Александровка, Темерник, Платовский.

Требует решения вопрос по определению юридического статуса территории в микрорайоне Суворовский, благоустроенной к 70-летию Победы.

В ходе обследования территорий муниципальных парков культуры и отдыха отмечен физический износ инфраструктуры. На территории муниципальных парков культуры и отдыха расположены 45 аттракционных объектов, износ 23 из них составляет 100%. Требуют ремонта покрытия тротуаров и пешеходных зон, лестницы, подпорные стены. Очевидна потребность в модернизации инженерных сетей и освещения территорий муниципальных парков культуры и отдыха, в установке современных детских игровых площадок, спортивных тренажеров, разработке проектов ландшафтного дизайна муниципальных парков культуры и отдыха с учетом их местоположения и тематики.

Прокуратурой города Ростова-на-Дону представлены замечания по соблюдению законодательства об антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, расположенных на территории города в части обеспечения видеонаблюдения на территории муниципальных парков культуры и отдыха, хранения данных с камер видеонаблюдения, отсутствия физической охраны и тревожной сигнализации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о деятельности Управления культуры города Ростова-на-Дону по созданию благоприятных условий для организации массового отдыха и досуга жителей и гостей города путем увеличения количества форм и видов культурно-досуговой деятельности на территории новых и действующих парков культуры и отдыха, благоустройства их территорий принять к сведению.

2. Управлению культуры города Ростова-на-Дону (А.С. Доманов):

1) продолжить работу по формированию благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепления здоровья жителей города Ростова-на-Дону, развития их социальной и творческой активности;

2) в срок до 01.11.2019 представить предложения в Муниципальное казначейство о потребности в приобретении камер видеонаблюдения, охране сотрудниками частных охранных организаций, с применением инженерно-технических средств охраны, территорий муниципальных парков культуры и отдыха;

3) в срок до 01.11.2019 разработать подпрограмму "Развитие муниципальных парков и скверов города Ростова-на-Дону" для включения ее в муниципальную программу "Формирование современной городской среды города Ростова-на-Дону", утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.12.2017 N 1361 в целях совершенствования материально-технической базы муниципальных парков культуры и отдыха, развития новых форм и видов культурно-досуговой деятельности;

4) совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города (А.С. Нор-Аревян) в срок до 31.03.2020 организовать и провести конкурс эскизов планировки и художественного оформления газонов, клумб, подлежащих озеленению на территориях муниципальных парков культуры и отдыха среди образовательных организаций, расположенных на территории города Ростова-на-Дону;

5) совместно с Департаментом имущественно-земельных отношений города (Е.С. Серова), Муниципальным казначейством города (Т.А. Асатрян) проработать вопрос целесообразности реорганизации муниципального унитарного предприятия "Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького" в муниципальное бюджетное учреждение;

6) совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города (А.С. Нор-Аревян) в срок до 01.02.2020 представить предложения по определению балансодержателя коллектора, расположенного на территории муниципального унитарного предприятия "Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького";

7) совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города (А.С. Нор-Аревян) при реорганизации муниципального унитарного предприятия "Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького" в муниципальное бюджетное учреждение представить предложения по развитию и модернизации инфраструктуры муниципального унитарного предприятия "Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького".

3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города (А.С. Нор-Аревян) в срок до 01.12.2019 представить предложения по замене линий электропередач, столбов уличного освещения и уличных светильников на территории МУП "Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького", находящихся на балансе МКП "Ростгорсвет".

4. Администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону (Ю.П. Золотарев):

1) предусмотреть высадку зеленых насаждений в рамках осеннего Дня древонасаждения на территории земельного участка КН 61:44:0082615:6285 и прилегающей к нему территории с условным наименованием "Парк им. 70-летия Победы" - в срок до 01.11.2019;

2) представить предложения по благоустройству земельного участка КН 61:44:0082615:6285 и прилегающей к нему территории с условным наименованием "Парк им. 70-летия Победы" - в срок до 01.12.2019.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (И.Н. Нестеренко).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

20 августа 2019 г.