Постановление Правительства Самарской области от 21 августа 2019 г. N 583 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, повышения эффективности расходования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:

дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:

"3.1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета.

3.2. Утвердить прилагаемые значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета.";

в Порядке установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области:

в пункте 2 слова "предложений отраслевых органов исполнительной власти Самарской области," заменить словами "предложений органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих полномочия в соответствующей сфере экономики региона,";

абзац первый пункта 13 дополнить словами "до 1 мая года, на который устанавливаются контрольные цифры приема.";

в Порядке предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.08.2013 N 957 (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области):

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предоставление грантов осуществляется министерством образования и науки Самарской области - главным распорядителем средств областного бюджета (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству.";

пункты 4-6 изложить в следующей редакции:

"4. Основания для отказа в предоставлении гранта образовательным организациям:

несоответствие представленных образовательными организациями документов требованиям к документам, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных образовательными организациями.

5. Объем предоставляемого образовательным организациям гранта определяется по формуле

,

где

- значения нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно приказом министерства образования и науки Самарской области;

- значения нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно Правительством Самарской области;

- наименование соответствующей образовательной программы;

- порядковый номер периода;

- численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе среднего профессионального образования - программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих, среднего профессионального образования - программе подготовки специалистов среднего звена на 1 января и 1 сентября;

- численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе высшего образования - программе бакалавриата, специалитета, магистратуры и программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 1 января и 1 сентября;

- дата, на которую используется численность обучающихся при определении объема средств областного бюджета (1 января, 1 сентября);

- количество месяцев в z-м периоде;

- количество месяцев в году;

- объем средств на обеспечение обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета, стипендиями;

определяется исходя из фактической численности обучающихся и размера данных стипендий, установленных нормативными правовыми актами Самарской области;

- объем средств на оказание материальной помощи обучающимся, получающим образование за счет средств областного бюджета и признанным нуждающимися в материальной помощи, на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха определяется исходя из норм, установленных Законом Самарской области "Об образовании в Самарской области";

- объем средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определяется исходя из норм обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных детских учреждениях социального обслуживания населения, детских лечебно-профилактических учреждениях, воспитывающихся и обучающихся в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях независимо от их типа и ведомственной принадлежности, норм обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных детских учреждениях социального обслуживания населения, детских лечебно-профилактических учреждениях, воспитывающихся и обучающихся в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях независимо от их типа и ведомственной принадлежности, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 89, и фактического количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях;

- объем средств на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей, выплату денежных средств на личные расходы детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях; определяется исходя из норм, установленных Законом Самарской области "Об образовании в Самарской области", с учетом положений пункта 4 Положения о порядке выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по основным образовательным программам, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, стипендии или денежных средств на их личные расходы, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2005 N 129, и фактической численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях;

- объем средств на обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; определяется исходя из фактической численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждении, и стоимости долгосрочных проездных билетов (сезонок) на городской транспорт, иных проездных документов, установленных организациями общественного транспорта, дающих право бесплатного проезда (в том числе многократного) на транспорте общего пользования пригородного, внутрирайонного сообщения, а также проездных документов, дающих право бесплатного проезда один раз к месту жительства и обратно к месту учебы;

- объем средств на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников образовательных организаций, относящихся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определяется исходя из норм, установленных Положением об обеспечении одеждой, обувью и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в осуществляющие образовательную деятельность организации на полное государственное обеспечение, завершивших свое пребывание в данной организации и продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов и Положением об обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Самарской области, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, являющихся детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2005 N 129, перечнем одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, выдаваемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находившимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования независимо от их ведомственной принадлежности, при их трудоустройстве, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 89, в соответствии с Законом Самарской области "Об образовании в Самарской области" и фактической численности выпускников образовательных организаций, относящихся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- объем средств на реализацию образовательных программ высшего образования в сфере культуры и искусства, предусматривающих репетиции, выпуск и проведение публичных учебных и дипломных спектаклей под руководством режиссера на сценических площадках, при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области), который определяется по формуле

,

где

- нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования в сфере культуры и искусства за счет средств федерального бюджета;

- нормативы затрат на реализацию программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утверждаемые ежегодно постановлением Правительства Самарской области;

- численность обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе по состоянию на 1 января и 1 сентября.

6. Гранты предоставляются образовательным организациям при соблюдении следующих условий:

осуществление обучения на территории Самарской области граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с установленными образовательной организации контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также зачисление на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с Порядком и условиями осуществления перевода лиц, если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых министерствами, органами государственного финансового контроля Самарской области, недостоверных сведений в документах, представленных образовательными организациями в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

согласие учредителя на участие образовательной организации в публичном конкурсе на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области в случае осуществления обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с установленными образовательной организации контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, оформленное на бланке учредителя;

использование гранта в сроки, устанавливаемые договором о предоставлении гранта, заключаемым между министерством и образовательными организациями (далее - договор);

представление образовательными организациями в министерство отчетов об использовании полученного гранта в порядке, сроки и по форме, которые определены министерством в договоре;

отсутствие у организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью;

образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными правовыми актами Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области, иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

в отношении образовательной организации в соответствии с действующим законодательством по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

Соответствие организации требованиям абзацев седьмого, девятого и десятого настоящего пункта устанавливается министерством посредством взаимодействия с другими органами исполнительной власти Самарской области.";

в пункте 9:

в абзаце первом после слова "договором" дополнить словами "заключаемым в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Перечисление гранта организациям осуществляется министерством на основании договора на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации и указанный в договоре в соответствии с графиком предоставления гранта, являющегося неотъемлемой частью договора.";

абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

"Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.";

дополнить Методикой расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утвержденной настоящим постановлением;

дополнить значениями нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, утвержденными настоящим постановлением.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 мая 2019 года.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов