Приложение 1

Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 21.08.2019 N 583

Методика
расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета

Нормативы затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета применяется при расчете объема предоставляемого образовательным организациям высшего образования гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам высшего образования в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.08.2013 N 957 (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области).

Настоящая Методика применяется для расчета нормативов затрат на оказание следующих услуг в сфере высшего образования:

реализация образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;

реализация образовательных программ высшего образования по программам специалитета по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;

реализация образовательных программ высшего образования по программам магистратуры по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;

реализация образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет средств областного бюджета.

Нормативная правовая база

Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 N 434 "Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования".

Порядок
расчета нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета

Нормативы затрат на реализацию образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета состоят из норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, и норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования и определяются по формуле

,

где

- норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования;

- норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования.

Нормативы затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, определяются на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания услуги в сфере высшего образования, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере высшего образования, и рассчитываются по формуле

,

где

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания услуги в сфере высшего образования, и иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги в сфере высшего образования (приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения).

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования представляет собой фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава и иных педагогических работников и рассчитывается на одного обучающегося исходя из следующих показателей:

количество обучающихся в группе - 20;

количество часов в учебном плане - 2160;

среднегодовая норма учебной нагрузки преподавателя организации высшего образования - 750;

размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава, финансируемый за счет средств областного бюджета - 14604 рублей;

коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно реализующих учебный план, на базовую часть иных педагогических работников - 1,1998;

коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда на величину специальной части - 1,1152;

коэффициент увеличения базовой и специальной частей фонда оплаты труда на величину стимулирующей части - 1,9861.

Структура фонда оплаты труда работников в составе норматива затрат:

базовая часть в размере 45,149% от фонда оплаты труда;

специальная часть в размере 5,201% от фонда оплаты труда;

стимулирующая часть в размере 49,650% от фонда оплаты труда.

В состав базовой части включаются расходы на оплату труда педагогических работников, финансируемые за счет средств областного бюджета.

В состав специальной части фонда оплаты труда включаются:

компенсационные выплаты за условия труда, отличные от нормальных, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

доплаты педагогическим работникам за проверку тетрадей, отчетов, курсовых работ и других письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (кафедрами, лабораториями, учебными кабинетами, мастерскими и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;

выплаты за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, Российской Федерации или Самарской области, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования.

В состав стимулирующей части фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования определяется по формуле

,

где

- размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава, финансируемый за счет средств областного бюджета;

- количество часов по учебному плану;

- среднегодовая педагогическая нагрузка работников профессорско-преподавательского состава, финансируемая за счет средств областного бюджета;

- коэффициент, увеличивающий базовую часть фонда оплаты труда работников профессорско-преподавательского состава на величину базовой части фонда оплаты труда иных педагогических работников;

- количество месяцев в году;

- коэффициент, увеличивающий базовую часть фонда оплаты труда работников образовательного учреждения на величину специальной части фонда оплаты труда;

- коэффициент, увеличивающий базовую и специальную части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения на величину стимулирующей части фонда оплаты труда;

- коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников образовательного учреждения на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- количество обучающихся в группе.

Норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования включает в себя расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала и затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания услуги в сфере высшего образования.

Норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании услуги в сфере высшего образования определяется по формуле

,

где

- расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

- затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания услуги в сфере высшего образования.

Расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала определяются по формуле

,

где

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в сфере высшего образования;

- отношение расходов на оплату труда административно- хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, финансируемого за счет средств областного бюджета, к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги.

В состав норматива затрат на общехозяйственные нужды входят следующие расходы:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, по осуществлению педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной выплаты в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией образовательного учреждения);

оплата работ, услуг, которые необходимо выполнить, оказать при предоставлении услуг в сфере высшего образования в части реализации образовательных программ высшего образования (за исключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договора аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геолого-разведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);

прочие расходы, осуществляемые в целях оказания услуг в части реализации образовательных программ высшего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);

расходы, осуществляемые в целях оказания услуг в сфере высшего образования в части реализации образовательных программ высшего образования, по оплате договоров на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.