Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на производство земляных работ".

2.2. Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу, а также организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - Спасский муниципальный район - отделом капитального строительства и ЖКХ (далее ОКС и ЖКХ) в лице ведущего специалиста отдела ( далее специалист).

2.2.2. ОКС и ЖКХ при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует со следующими организациями:

1) С отделением дорожного надзора ГИБДД УМВД по Спасскому району;

2) Начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации

3) Начальником ЛТУС г. Спасск-Рязанский ОАО "Ростелеком"

4) Нач.Спасского участка ф-ла "Шиловорайгаз" ОАО "Рязаньоблгаз"

2.2.3. Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и выдачу результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе осуществляет орган местного самоуправления или государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - Уполномоченная организация) в соответствии с соглашением о взаимодействии между Уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области и органом местного самоуправления администрацией муниципального образования - Спасский муниципальный район.

2.2.3.1. Местонахождение ОКС и ЖКХ : Рязанская область, г. Спасск - Рязанский, ул. Ленина, 48

Юридический адрес: 391050, Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, д. 48

Почтовый адрес: 391050, Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, д. 48

Прием заявителей осуществляется по адресу: Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, д. 48 каб.31

Телефон(84912)3-35-83

Режим работы ОКС и ЖКХ:

понедельник-четверг с 8-00 до 17-00; пятница с8-00 до 15-45; перерыв на обед с 13-00 до 13-45;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Адрес электронной почты : Spassk-oags@mail.ru

2.2.3.2. Местонахождение Уполномоченной организации: Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Рязанское шоссе, д. 5 а;

Телефон: (8-49-135) 3-32-69

График приема:

Понедельник - среда с 8.00 до 20.00 час; четверг с 8.00 до 18.00 час; пятница с 8.00 до 17.00 час; суббота с 8.00 до 12.00 час.

e-mail:Mfc_spassk@mail.ru

Прием документов осуществляется по адресам и в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 2.2.3.1., 2.2.3.2. настоящего административного регламента.

2.2.3. ОКС и ЖКХ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения данной муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации. За исключением получения необходимой и обязательной услуги "Оформление проектной документации и рабочей документации".

2.2.4. Необходимую и обязательную услугу "Оформление проектной документации и рабочей документации" предоставляют проектные организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю документов:

а) разрешения (ордера) на производство земляных работ;

б) отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ;

в) продление разрешения (ордера) на производство земляных работ;

г) отказа в продлении разрешения (ордера) на производство земляных работ;

д) переоформление разрешения (ордера) на производство земляных работ;

е) отказа в переоформлении разрешения (ордера) на производство земляных работ;

ж) уведомления о возврате документов без рассмотрения.

2.4. Сроки выполнения отдельных процедур:

1) срок направления документов в ОКС и ЖКХ составляет 1 рабочий день со дня приема и регистрации заявления в случае обращения заявителя в Уполномоченную организацию.

2 Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 10 рабочих дней с момента поступления комплекта документов в орган местного самоуправления;

3) межведомственное информационное взаимодействие - не более 5 рабочих дней, в том числе

- проверка полноты документа (информации), полученного в результате межведомственного информационного взаимодействия - в течении 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемого документа (информации).В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения осуществляется направление запроса повторно и проверка полноты информации (документов) - в течении 6 рабочих дней.

4) выдача результата предоставления муниципальной услуги - в течение 3 рабочих дней.

2.4.1. В случае отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента, уполномоченная организация вправе оставить заявление без движения на срок до 10 рабочих дней включительно, о чем письменно уведомляет заявителя.

В случае если в течение указанного срока заявитель не представил необходимые документы, Уполномоченная организация вправе возвратить документы заявителю, оформив письменное уведомление о возврате документов.

2.4.2. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по заявлению заявителя на срок не более 10 рабочих дней для предоставления дополнительных документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента.

В случае приостановления предоставления муниципальной услуги срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок приостановления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав муниципального образования зарегистрированного управлением юстиции администрации Рязанской области N 13 от 06.11.1996 г.;

- Правила благоустройства чистоты и порядка поселений Спасского муниципального образования;

- Административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Уполномоченную организацию или непосредственно в ОКС и ЖКХ, предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае, если с заявлением обращается представитель заявителя, то предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также доверенность, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги, также является универсальная электронная карта.

2.6.1. Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ заявитель должен представить следующие документы:

а) заявление на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ. В заявлении указываются вид, место, объем, сроки, точные адресные ориентиры начала и окончания вскрываемого участка проведения работ, фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона руководителей и лиц, ответственных за производство работ, от Заявителя, подрядной организации (далее - Подрядчик) и организации, восстанавливающей благоустройство (в случае, если заявитель и (или) Подрядчик не обладают правом проведения работ по восстановлению городского благоустройства самостоятельно) (форма заявления приведена в Приложение N 1 к Административному регламенту);

б) рабочий проект (заверенную копию) на проводимые работы (новое строительство), согласованный с собственниками инженерных коммуникаций, находящихся в охранной зоне инженерных коммуникаций, рабочую документацию, схему при аварийном и капитальном ремонте инженерных коммуникаций с выделением другим цветом участка вскрываемого покрытия для каждого разрешения (ордера) отдельно;

в) копию договора с геодезической организацией на выполнение исполнительной съемки прокладки инженерных коммуникаций по разрытым траншеям или подтверждение того, что заявитель и (или) Подрядчик обладают правом на выполнение геодезических съемок;

г) копию договора с подрядной организацией на выполнение работ;

д) схему ограждения места проведения работ и расстановки дорожных знаков со схемой организации дорожного движения с указанием видов работ и сроков их выполнения (при производстве земляных работ на проезжей части);

е) согласие на обработку персональных данных;

ж) график производства работ с указанием даты начала и окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства, согласованный со структурными подразделениями органа местного самоуправления с администрацией Спасского муниципального района Рязанской области. В графике конкретно и подробно должны быть указаны все элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства земляных работ, с указанием сроков их восстановления, очередности выполнения работ, списка ответственных за производство земляных работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства лиц, количества работников на каждый вид работ. К графику прилагаются фотоматериалы существующего благоустройства

2.6.2. Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ при проведении аварийных работ заявитель должен представить следующие документы:

а) заявление на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ (форма заявления приведена в Приложение N 1 к Административному регламенту);

б) при производстве земляных работ на проезжей части - схему ограждения места проведения работ т расстановки дорожных знаков со схемой организации дорожного движения с указанием видов работ и сроков их выполнения;

в) топографический план или схему места производства работ.

Документы на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ при проведении аварийных работ представляются в Уполномоченную организацию в течение суток с момента начала аварийных работ, не прекращая проведения аварийных работ.

2.6.3. Для получения продления разрешения (ордера) на производство земляных работ (продления разрешения (ордера) на производство земляных работ при проведении аварийных работ) заявитель должен представить следующие документы:

1) заявление на продление разрешения (ордера) на производство земляных работ (форма заявления приведена в Приложении N 2 к Административному регламенту);

2) ранее выданное разрешение.

3) согласие на обработку персональных данных.

Документы на продление разрешения предоставляются за двое суток до окончания срока действия разрешения.

2.6.4. В случае изменения организации, производящей работы, заявитель должен представить следующие документы:

1) письмо о переоформлении разрешения;

2) заявление на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ (примерная форма заявления приведена в Приложение N 1 к Административному регламенту);

3) копию документа, подтверждающего указанное изменение.

Заявители представляют документы в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется должностным лицом уполномоченной организации, ответственным за прием документов.

Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в материалах дела и заявителю не возвращаются.

2.6.5. В соответствии с пунктами 3.2.4, 3.2.5 Административного регламента специалист самостоятельно запрашивает следующие документы:

1) Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ:

а) копию градостроительного плана;

б) топографическую съемку в масштабе 1:500;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении юридического лица);

г) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении индивидуальных предпринимателей);

2) Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ при проведении аварийных работ:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении юридического лица);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении индивидуальных предпринимателей).

Заявитель вправе самостоятельно представить указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта документы.

2.6.6. Подразделение осуществляет подготовку и направление следующих межведомственных запросов в целях получения документов (их копии, сведений, содержащихся в них), указанных в настоящем пункте Административного регламента:

1) в ФНС России:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2) в ГКУ РО "Центр градостроительного развития Рязанской области" :

а) о предоставлении копии градостроительного плана;

б) о предоставлении топографической съемки в масштабе 1:500.

2.6.7. Специалисты отдела и Уполномоченной организации не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.6.8. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

а) заявление составлено в единственном экземпляре - подлиннике и подписано заявителем. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;

б) полномочия представителя оформлены в установленном порядке;

в) тексты документов написаны разборчиво;

г) фамилия, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется), для юридических лиц - наименование, юридический адрес, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, телефон написаны полностью;

д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

е) документы не исполнены карандашом;

ж) представляемые документы не должны содержать разночтений.

з) согласие на обработку персональных данных

2.6.9. Заявители представляют документы в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется должностным лицом Уполномоченной организации, ответственным за прием документов или должностным лицом ОКС и ЖКХ.

Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в материалах дела и заявителю не возвращаются.

2.6.10. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- несоответствие прилагаемых к заявлению документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.8 Административного регламента;

- непредставление заявителем документа, удостоверяющего его личность;

- непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- не представлены документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента;

- представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию;

- наличие мотивированного отказа в согласовании одной из согласующих организаций;

- отсутствие подтверждения аварийного характера проводимых работ;

- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым Административным регламентом.

2.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.10. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Информация о местах нахождения и графике работы структурного подразделения администрации Спасского района, предоставляющего муниципальную услугу, об Уполномоченной организации, а также о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, размещена на официальном сайте администрации Спасского района (www.spassk-rzn.ru) к Административному регламенту.

2.12.2. На территории, прилегающей к зданию, где расположены помещения уполномоченной организации, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

2.12.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы организации, осуществляющей прием и выдачу документов.

2.12.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.12.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.

2.12.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

2.12.7. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.12.8. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

2.12.9. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.12.10. Места для приема документов должны быть снабжены стульями, иметь места для письма и раскладки документов.

2.12.11. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению, за исключением случаев обращения нескольких заявителей за предоставлением одной муниципальной услуги.

2.12.12. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.12.13. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.12.14. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, государственном бюджетном учреждении Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, а также путем непосредственного обращения в уполномоченную организацию.

2.12.15. При высокой нагрузке и превышении установленных Административным регламентом сроков ожидания в очереди по решению руководителя Уполномоченной организации продолжительность времени и количество дней приема могут быть увеличены.

2.12.16. Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Уполномоченной организации и ОКС и ЖКХ.

2.12.17. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченной организации и ОКС и ЖКХ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы персонала ведется запись разговоров.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.12.18. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Уполномоченной организации и ОКС и ЖКХ при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, телефонной связи.

Заявители, представившие в ОКС и ЖКХ документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами ОКС и ЖКХ о получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.12.19. Информация о сроке завершения оформления документов заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.

2.12.20. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Уполномоченной организации и ОКС и ЖКХ.

2.12.21. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.12.22. Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:

Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.