Приложение N 1. Положение об актуализации схем размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 18 июля 2019 г. N 3327

Положение
об актуализации схем размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск

1. Общие положения

1.1. Положение об актуализации схем размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - Порядок) определяет правила учета и актуализации сведений о нестационарных торговых объектах и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск.

Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск осуществляется в соответствии со схемами размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск, и с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и объектов по оказанию услуг.

1.2. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО и нестационарных объектов по оказанию услуг:

находящихся на территориях розничных рынков;

при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;

при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

2. Порядок актуализации схем

2.1. Органом, ответственным за актуализацию Схем является управление торговли и потребительского рынка. Рассмотрение вопросов, связанных с актуализацией Схем осуществляется комиссией по актуализации схем размещения НТО и нестационарных объектов по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - Комиссия), состав которой утверждается настоящим постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

2.2. Основной задачей Комиссии является оптимизация размещения НТО и нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования город Новороссийск.

2.2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1.1. Рассматривает и анализирует сведения, полученные по результатам инвентаризации НТО либо нестационарных объектов по оказанию услуг, функционирующих на территории муниципального образования город Новороссийск.

2.2.1.2. Рекомендует организатору конкурса по предоставлению права на размещение нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг осуществлять внесение изменений либо невнесение изменений в Схемы, по результатам заседаний Комиссии.

2.2.2. Формой работы Комиссии являются заседания.

2.2.2.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комиссии.

Член Комиссии в случае отсутствия возможности принять участие в заседании Комиссии лично вправе направить своего представителя - работника соответствующего структурного подразделения органа, организации, учреждения для участия в голосовании и принятия решения.

2.2.2.2. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за надлежащее выполнение поставленных задач;

определяет повестку дня заседания Комиссии;

утверждает регламент подготовки и представления материалов на заседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемых материалов.

назначает сроки заседания Комиссии;

поручает членам Комиссии выполнение задач Комиссии.

2.2.2.3. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Протокол заседания Комиссии, а также принятые Комиссией решения оформляются в день заседания. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

Делегирование права голоса при принятии решения, а также отказ от голосования членами Комиссии не допускаются. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить свое особое мнение с занесением его в протокол заседания Комиссии.

2.3. Актуализация Схем осуществляется:

для сезонных НТО и нестационарных объектов по оказанию услуг - не чаще одного раза в год;

для постоянных НТО и нестационарных объектов по оказанию услуг - не чаще одного раза в квартал.

2.3.1. При актуализации Схемы учитываются:

нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и объектов по оказанию услуг для территории муниципального образования город Новороссийск, утвержденные нормативным правовым актом Краснодарского края;

особенности территориального развития торговой деятельности и сферы услуг;

необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО;

обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;

обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

специализация НТО или вид оказываемой услуги;

создание условий, при которых не ухудшаются условия проживания и отдыха населения жилых массивов;

сроки предоставления права на размещение НТО, установленные в Положении о размещении нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования город Новороссийск;

обеспечение соответствия деятельности НТО либо нестационарных объектов по оказанию услуг санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям законодательства по защите прав потребителей, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, соблюдения ограничений, установленных законодательством, регулирующим оборот табачных изделий, алкогольной продукции;

результат мониторинга текущего состояния торговой деятельности и сферы услуг востребованности НТО либо нестационарных объектов по оказанию услуг хозяйствующими субъектами и потребителями.

2.3.2. При актуализации Схемы подлежат включению сведения об объектах, размещенные:

вне посадочных площадок остановок общественного транспорта;

вне полос отвода автомобильных дорог;

вне арок зданий, газонов, цветников, клумб, площадок (детских, для отдыха, спортивных), дворовых территорий жилых зданий, мест, не оборудованных подъездами для разгрузки товара;

не ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;

вне инженерных сетей и коммуникаций, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

вне железнодорожных путепроводов и автомобильных эстакад, мостов;

вне надземных и подземных переходов, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы;

не ближе 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

при ширине пешеходных зон (тротуаров) более 3 метров;

обеспечивающего подъезд пожарной, аварийно-спасательной техники или доступ к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и другие).

2.3.3. Не подлежат включению в Схему сведения об объектах, размещенных в нарушение требований действующего законодательства (самовольно размещенные объекты).

2.3.4. Размещение НТО либо нестационарного объекта по оказанию услуги должно обеспечивать свободное движение и доступ пешеходов к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд специального автотранспорта при чрезвычайных ситуациях.

3. Требования к внесению изменений в Схемы

3.1. В Схемы в соответствии с настоящим Порядком вносятся изменения, предусматривающие:

увеличение количества НТО либо нестационарных объектов по оказанию услуг (кроме объектов, осуществляющих деятельность в определенный сезон (время года) по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал. При этом количество НТО либо нестационарных объектов по оказанию услуг, включенных в Схему и функционирующих на законных основаниях, не сокращается;

размещение НТО, осуществляющих деятельность в определенный сезон (время года), не чаще одного раза в год.

Изменение места нахождения НТО либо нестационарного объекта по оказанию услуги, ранее включенного в Схему, или его исключение из Схемы, которое возможно с обязательным предоставлением компенсационного места размещения такого НТО либо нестационарного объекта по оказанию услуги не чаще одного раза в год.

3.2. Основаниями для внесения изменений в Схемы являются:

3.2.1. новая застройка районов, микрорайонов, иных территорий муниципального образования город Новороссийск, иных элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов либо объектов по оказанию услуг;

3.2.2. размещение на территории муниципального образования город Новороссийск новых стационарных торговых объектов либо объектов по оказанию услуг, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов либо объектов по оказанию услуг;

3.2.3. прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов либо объектов по оказанию услуг, повлекшее снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов либо объектов по оказанию услуг;

3.2.4. поступление мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов администрации муниципального образования город Новороссийск, обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также от некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.2.5. изъятие земельных участков для муниципальных нужд; ремонт и реконструкция автомобильных дорог.

3.3. Предложения и обращения, указанные в подпункте 3.2.4. пункта 3 настоящего Порядка, направляются в Комиссию, которая в течение 30 дней со дня поступления рассматривает их, и принимает мотивированное решение о внесении либо невнесении изменений в Схему.

На основании решения Комиссии о внесении изменений в Схему управление торговли и потребительского рынка администрации муниципального образования город Новороссийск осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о внесении изменений в Схему и согласование его в установленном порядке.

Решения Комиссии направляются управлением торговли и потребительского рынка администрации муниципального образования город Новороссийск заинтересованным лицам.

3.3.1. К обращениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам включения в Схему сведений о местах размещения НТО либо нестационарных объектов по оказанию услуг прилагаются:

сведения о возможности размещения НТО либо нестационарного объекта по оказанию услуги, подготавливаемые в срок не позднее 30 дней с даты поступления обращений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск;

копия договора аренды земельного участка (при наличии);

фотоматериал объекта или предполагаемого места размещения объекта с привязкой к местности.

3.4. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск о внесении изменений в Схему подлежит размещению на официальном Интернет-портале администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск и опубликованию в печатном бюллетене муниципального образования город Новороссийск "Вестник муниципального образования город Новороссийск".