Постановление Правительства РФ от 17 августа 2019 г. N 1067
"О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)"
7 марта 2023 г., 27 апреля 2024 г.
Преамбула изменена с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства);
требования к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора и обработки информации в указанной информационной системе;
Правила информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными системами.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 августа 2019 г. N 1067
Правила
функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства)
7 марта 2023 г., 27 апреля 2024 г.
1. Настоящие Правила определяют порядок функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее - система).
2. Система включает в том числе:
а) сведения о добровольцах (волонтерах), включающие информацию о количестве часов, затраченных на добровольческую (волонтерскую) деятельность, об их компетенциях и полученном опыте;
б) сведения об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческих (волонтерских) организациях, включающие информацию о видах осуществляемой (организуемой) добровольческой (волонтерской) деятельности;
Пункт 2 дополнен подпунктом "в" с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
в) сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности, включая описание, сроки и объемы поддержки в соответствии с формами, определенными в статье 17 4 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", а также цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, требования к участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, официальные документы, регламентирующие предоставление и получение мер указанной поддержки, контактные данные должностного лица, ответственного за получение и обработку заявок на получение мер указанной поддержки, предоставленные в соответствии с пунктом 8 Правил информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными системами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. N 1067 "О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)";
Пункт 2 дополнен подпунктом "г" с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
г) сведения о действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства), включая информацию о перечне предоставляемых информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности.
Пункт 3 изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
3. Предоставление сведений, указанных в пункте 2 настоящих Правил, для включения в систему осуществляется добровольно добровольцами (волонтерами), организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, действующими ресурсными центрами добровольчества (волонтерства) (далее - участники добровольческой (волонтерской) деятельности), являющимися пользователями системы, зарегистрированными в системе.
Сведения о количестве часов, затраченных добровольцами (волонтерами) на добровольческую (волонтерскую) деятельность, вносятся организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, привлекающими добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, в течение 60 календарных дней после завершения добровольцами (волонтерами) добровольческой (волонтерской) деятельности.
4. Система (в том числе во взаимодействии с иными информационными системами) обеспечивает:
а) формирование единой площадки по взаимодействию институтов добровольческой (волонтерской) деятельности;
б) создание унифицированной системы учета добровольческой (волонтерской) деятельности (личная электронная книжка волонтера);
в) мониторинг информации о мероприятиях в сфере добровольчества (волонтерства), проводимых организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности;
г) мониторинг деятельности организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, привлекающих к своей работе добровольцев (волонтеров);
д) предоставление сведений о добровольческой (волонтерской) деятельности, включающих информацию о личной электронной книжке волонтера, количестве часов, затраченных на добровольческую (волонтерскую) деятельность, компетенциях добровольцев (волонтеров) и полученном ими опыте;
е) возможность поиска добровольцев (волонтеров) и их привлечения к деятельности общественных и государственных организаций, инициативных групп граждан, а также организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности;
ж) анализ развития добровольческой (волонтерской) деятельности в субъектах Российской Федерации и формирование на его основе аналитической и статистической информации;
з) сбор и систематизацию информации о добровольческой (волонтерской) деятельности;
Пункт 4 дополнен подпунктом "и" с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
и) информирование о привлечении государственными органами и органами местного самоуправления добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";
Пункт 4 дополнен подпунктом "к" с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
к) информирование о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности;
Пункт 4 дополнен подпунктом "л" с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
л) информирование о действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства).
Правила дополнены пунктом 4.1 с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
4 1. Полномочия по формированию и ведению системы осуществляет Ассоциация волонтерских центров (далее - Ассоциация).
Пункт 5 изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
5. Участники добровольческой (волонтерской) деятельности - юридические лица для включения в систему представляют сведения, указанные в пункте 5 2 настоящих Правил, и иные сведения, необходимые для обеспечения функционирования системы, предусмотренные Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".
Правила дополнены пунктом 5 1 с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
5 1. Для получения поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", участникам добровольческой (волонтерской) деятельности необходимо завершить прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) и пройти с ее использованием идентификацию и аутентификацию в системе.
Правила дополнены пунктом 5 2 с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
5 2. Ассоциацией проводится сопоставление сведений об участниках добровольческой (волонтерской) деятельности - юридических лицах, содержащихся в системе, со следующими сведениями, содержащимися в единой системе идентификации и аутентификации и направляемыми в систему после успешного прохождения процедуры идентификации и аутентификации в системе с использованием единой системы идентификации и аутентификации:
а) наименование юридического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) место нахождения и адрес юридического лица;
г) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;
д) контактный телефон юридического лица;
е) адрес электронной почты юридического лица.
Правила дополнены пунктом 5 3 с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
5 3. Содержащиеся в системе сведения о прошедших процедуру идентификации и аутентификации в системе участниках добровольческой (волонтерской) деятельности - юридических лицах, включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, предоставляются Ассоциацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в единую систему идентификации и аутентификации.
Пункт 6 изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
6. Участники добровольческой (волонтерской) деятельности - физические лица для включения в систему представляют сведения, указанные в пункте 6 2 настоящих Правил, и иные сведения, необходимые для обеспечения функционирования системы, предусмотренные Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".
6 1. Утратил силу с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
Правила дополнены пунктом 6.2 с 1 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
6 2. Ассоциацией проводится сопоставление сведений о добровольцах (волонтерах), содержащихся в системе, со следующими сведениями, содержащимися в единой системе идентификации и аутентификации и направляемыми в систему после успешного прохождения процедуры идентификации и аутентификации в системе с использованием единой системы идентификации и аутентификации:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии);
Подпункт "б" изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
б) дата и место рождения;
в) пол;
г) номер телефона (для граждан Российской Федерации, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства - при наличии);
д) адрес электронной почты;
е) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
ж) реквизиты документа, удостоверяющего личность;
з) адрес регистрации по месту жительства (при наличии);
Пункт 6 2 дополнен подпунктом "и" с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
и) индивидуальный номер налогоплательщика.
Правила дополнены пунктом 6.3 с 1 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
6 3. Содержащиеся в системе сведения о прошедших процедуру идентификации и аутентификации в системе добровольцах (волонтерах), включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, предоставляются Ассоциацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в единую систему идентификации и аутентификации.
7. Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности предоставляют для включения в систему сведения о количестве часов, затраченных на безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", или иных общественно полезных целях.
8. Утратил силу с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
Пункт 9 изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
9. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства), определяют организацию, являющуюся участником добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", ответственную за развитие системы в субъекте Российской Федерации (далее - региональный представитель), издают соответствующий правовой акт и направляют в Ассоциацию соответствующее уведомление.
Взаимодействие Ассоциации, осуществляющей полномочия по формированию и ведению системы, с региональными представителями осуществляется на основании трехстороннего соглашения о развитии системы в субъекте Российской Федерации между Ассоциацией, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере добровольчества (волонтерства), и региональным представителем.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления предоставляют региональному представителю сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности в течение 10 рабочих дней после определения перечня мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности или внесения в него изменений.
Региональным представителем осуществляется представление в систему сведений о развитии добровольчества (волонтерства), мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности, действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства), мониторинге и верификации информации о мероприятиях в сфере добровольчества (волонтерства) и деятельности организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, привлекающих к своей работе добровольцев (волонтеров).
Пункт 10 изменен с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
10. В части обеспечения функционирования системы Ассоциация осуществляет:
Подпункт "а" изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
а) методическое обеспечение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению региональному представителю сведений о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности;
Подпункт "б" изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
б) методическое обеспечение деятельности регионального представителя;
в) информационно-аналитическое сопровождение добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации;
г) учет потребностей добровольцев (волонтеров);
д) взаимодействие участников добровольческой (волонтерской) деятельности;
е) учет добровольческого (волонтерского) опыта и достижений;
ж) формирование базы данных обучающих материалов и специализированных программ, направленных на повышение компетенций участников добровольческой (волонтерской) деятельности.
Пункт 11 изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
11. Внесение сведений в систему (в том числе о региональном представителе) осуществляется Ассоциацией.
12. Формирование и ведение системы, в том числе внесение в нее сведений, обработка, хранение и использование содержащейся в ней информации, доступ к этой информации и ее защита осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.
13. Регистрация, идентификация, аутентификация и авторизация в системе обеспечиваются средствами системы, в том числе путем использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
14. Доступ пользователей, зарегистрированных в системе, к системе предоставляется после прохождения процедуры авторизации в системе.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 августа 2019 г. N 1067
Требования
к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора и обработки информации в указанной информационной системе
7 марта 2023 г.
1. Технологические (технические и программные) средства единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее - система) должны обеспечивать:
а) реализацию функций системы;
б) круглосуточную непрерывную работу системы, за исключением периодов проведения регламентных и технологических работ;
в) информационное взаимодействие системы с иными информационными системами;
г) автоматизированный процесс сбора и обработки информации, в том числе статистической информации об использовании информационных ресурсов системы;
Подпункт "д" изменен с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
д) возможность предоставления информации и документов, содержащихся в системе, в форме электронного документа, в том числе в форме выписки, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, а также в иных формах предоставления информации;
е) резервное копирование информации, содержащейся в системе, обеспечивающее возможность ее восстановления;
ж) защиту информации, содержащейся в системе, в том числе персональных данных пользователей информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;
з) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению информации и документов, размещаемых в системе;
и) единство нормативно-справочной информации, содержащейся в системе, включая справочники, реестры и классификаторы;
к) внедрение дополнительных возможностей, направленных на развитие системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Лингвистические средства системы должны обеспечивать размещение в системе информации на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена в системе на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, или иностранных языках.
3. Наименования иностранных юридических лиц и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием соответствующего иностранного алфавита.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 августа 2019 г. N 1067
Правила
информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными системами
7 марта 2023 г., 27 апреля 2024 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее - система) с иными информационными системами.
Пункт 2 изменен с 12 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 27 апреля 2024 г. N 551
2. Система осуществляет информационное взаимодействие с иными информационными системами, в том числе со следующими информационными системами:
а) федеральная государственная автоматизированная информационная система, обеспечивающая реализацию молодежной политики (федеральная государственная автоматизированная информационная система "Молодежь России");
б) федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
в) федеральная государственная информационная система "Единая система межведомственного электронного взаимодействия";
г) федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
д) единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";
е) единая база данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов;
ж) государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
3. Информационное взаимодействие системы и иных информационных систем осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 4 изменен с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
4. Информационное взаимодействие системы с иными информационными системами осуществляется на основании соглашений, заключаемых Ассоциацией волонтерских центров, осуществляющей полномочия по формированию и ведению системы, с операторами иных информационных систем.
Пункт 5 изменен с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
5. При информационном взаимодействии с федеральной государственной автоматизированной информационной системой, обеспечивающей реализацию молодежной политики (федеральной государственной автоматизированной информационной системой "Молодежь России"), осуществляется предоставление из системы в указанную федеральную государственную автоматизированную информационную систему информации о мероприятиях добровольческой (волонтерской) деятельности, реализуемых в субъектах Российской Федерации, а также иной информации, размещенной в системе.
Пункт 6 изменен с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
6. Ассоциация волонтерских центров обеспечивает соответствие информации и документов, полученных из иных информационных систем, информации и документам, размещенным Ассоциацией в системе, а также соответствие информации и документов, передаваемых из системы в иные информационные системы, информации и документам, размещенным Ассоциацией в системе.
7. Операторы иных информационных систем обеспечивают достоверность и актуальность информации и документов, передаваемых ими в систему.
Пункт 8 изменен с 21 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 7 марта 2023 г. N 365
8. Информационное взаимодействие системы с иными информационными системами осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью, требования к которой определены Федеральным законом "Об электронной подписи", либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
9. Особенности организации информационного взаимодействия системы с иными информационными системами, в том числе способы и периодичность предоставления сведений, а также требования к стандартам и протоколам обмена электронными документами, определяются соглашениями, заключаемыми в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
10. Обмен информацией, содержащейся в системе и иных информационных системах, осуществляется в том числе посредством использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Правительство определило, как должна работать единая информсистема в сфере развития добровольчества (волонтерства). Данный ресурс формирует и ведет Росмолодежь.
Организаторы и участники добровольческой (волонтерской) деятельности вправе передавать в систему сведения о себе, включая информацию:
- о количестве затраченных на эту деятельность часов;
- о компетенции добровольцев (волонтеров) и полученном ими опыте;
- о видах осуществляемой деятельности.
У волонтеров появятся личные электронные книжки.
Система позволит вести учет потребностей добровольцев (волонтеров) и отслеживать их достижения. Будет создана база данных обучающих материалов и специализированных программ.
Закреплены требования к технологическим и лингвистическим средствам системы, а также правила ее взаимодействия с другими информресурсами.
Постановление Правительства РФ от 17 августа 2019 г. N 1067 "О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)"
Настоящее постановление вступает в силу с 31 августа 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 августа 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 августа 2019 г. N 34 ст. 4899
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 551
Изменения вступают в силу с 12 мая 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 7 марта 2023 г. N 365
Изменения вступают в силу с 21 марта 2023 г. и с 1 июня 2023 г.