Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 21 августа 2019 года N 8/1125

Порядок
составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса и устанавливает основные положения составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МОГО "Инта", исполнения действующих и принимаемых обязательств МОГО "Инта".

1.3. Составление проекта бюджета МОГО "Инта" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации, а также законах Российской Федерации и Республики Коми, устанавливающих неналоговые доходы;

3) стратегии социально-экономического развития МОГО "Инта";

4) прогнозе социально-экономического развития МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

5) муниципальных программах МОГО "Инта" (проектах муниципальных программ и проектах изменений в муниципальные программы МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период);

6) основных направлениях бюджетной и налоговой политики МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

7) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

Проект бюджета составляется путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

1.4. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период

2.1. Составление проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации МОГО "Инта" (далее - Финансовое управление) совместно с ответственными исполнителями в сроки, установленные нормативно-правовым актом администрации МОГО "Инта" о начале работы над составлением проекта бюджета.

2.2. Планирование бюджетных ассигнований проекта бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта", утверждаемой Финансовым управлением, с использованием главными распорядителями бюджетных средств показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

2.3. Планирование поступлений налоговых и неналоговых доходов осуществляется в разрезе видов доходов, на основании методик прогнозирования поступлений доходов в бюджет, утвержденных главными администраторами доходов бюджета в соответствии с общими требованиями к таким методикам, установленными Правительством Российской Федерации.

2.4. Планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется на основании методик прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к таким методикам, установленными Правительством Российской Федерации.

2.5. Отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации МОГО "Инта" готовит:

1) прогноз социально-экономического развития МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

2) предварительные итоги социально-экономического развития МОГО "Инта" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МОГО "Инта" за текущий финансовый год;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

4) разработанные на основании мотивированных заключений отраслевых (функциональных) и структурных подразделений администрации МОГО "Инта":

а) оценка эффективности реализации действующих муниципальных программ;

б) перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета МОГО "Инта" в разрезе подпрограмм в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) проекты муниципальных правовых актов, а также предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.6. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета готовят:

1) оценку ожидаемого исполнения администрируемых налоговых и неналоговых доходов за текущий финансовый год;

2) прогноз поступлений администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов, с предоставлением расчетов и пояснительной записки, содержащей анализ факторов, влияющих на объем прогнозных показателей доходов по сравнению с объемами соответствующих поступлений доходов в отчетном году (год, предшествующий планируемому);

3) проекты нормативных актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.

2.7. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета готовят:

1) оценку ожидаемого исполнения по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета;

2) прогноз поступлений и выплат по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета.

2.8. Главные распорядители бюджетных средств готовят:

1) оценку объема расходов бюджета МОГО "Инта" по главному распорядителю бюджетных средств на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами МОГО "Инта";

2) прогноз на очередной финансовый год и плановый период доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

3) оценку ожидаемого исполнения бюджета МОГО "Инта" за текущий год по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4) распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в программном комплексе по планированию бюджета, с обоснованием бюджетных ассигнований по формам, установленным порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

5) проект перечня бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, финансируемых за счет средств бюджета МОГО "Инта", на очередной финансовый год и плановый период;

6) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в паспорта), в рамках доведенных финансовым управлением администрации МОГО "Инта" предельных объемов бюджетных ассигнований;

7) фрагменты реестра расходных обязательств;

8) предложения по оптимизации состава расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета главного распорядителя);

9) предложения на очередной финансовый год и плановый период по оптимизации и изменению действующей сети, штатной численности и контингентов муниципальных учреждений. При этом увеличение действующей сети рассматривается только в случае ввода новых объектов социальной сферы при увеличении количества получателей муниципальных услуг;

10) распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов.

2.9. Финансовое управление осуществляет:

1) формирование основных параметров проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) разработку или актуализацию (при необходимости) порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработку проекта бюджетного прогноза (проекта изменения бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

4) составление реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МОГО "Инта";

5) утверждение или актуализацию (при необходимости) перечня и кодов целевых статей расходов бюджета для составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

6) утверждение и (или) актуализация (при необходимости) перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

7) утверждение или актуализация (при необходимости) перечня кодов поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета для составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;

8) составление сводного перечня публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МОГО "Инта", с указанием бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, необходимых для исполнения каждого расходного обязательства;

9) составление сводной информации по прогнозу поступлений налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

10) составление сводной информации по объемам безвозмездных поступлений, предоставляемых в форме дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, планируемых к поступлению в бюджет МОГО "Инта", на очередной финансовый год и плановый период;

11) составление сводной информации по прогнозу объемов доходов бюджета, являющихся источниками Дорожного фонда МОГО "Инта", на очередной финансовый год и плановый период;

12) составление сводной информации по прогнозу поступлений доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период.

2.10. Прогноз доходов проекта бюджета МОГО "Инта" составляется финансовым управлением на основе показателей прогноза социально-экономического развития МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Российской Федерации, законами Республики Коми, устанавливающими неналоговые доходы, с учетом представленных главными администраторами доходов бюджета прогнозов поступлений на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов.

Безвозмездные поступления из республиканского бюджета включаются в прогноз доходов проекта бюджета в соответствии с проектом закона Республики Коми о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в случае отсутствия проекта - в соответствии с данными, представленными главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми).

2.11. Финансовое управление в пределах установленных полномочий вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую при составлении проекта бюджета МОГО "Инта".

2.12. Финансовое управление на основе разработанных прогнозных показателей проекта бюджета МОГО "Инта" и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период.

2.13. Проект бюджета МОГО "Инта" вносится Финансовым управлением главе городского округа "Инта" - руководителю администрации в форме проекта решения Совета МОГО "Инта" с документами и материалами в соответствии с Положением о бюджетном процессе в МОГО "Инта" для принятия решения о внесении в Совет МОГО "Инта".

Приложение 1
к Порядку составления проекта
бюджета МОГО "Инта" на очередной
финансовый год и плановый период

Основные параметры
проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период

Наименование показателя	Сумма, тыс. рублей
	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
Доходы, всего
в том числе:
налоговые доходы
неналоговые доходы
безвозмездные поступления, всего
Расходы, всего
в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период	x
Профицит (+)/Дефицит (-)
Источники финансирования дефицита
Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода