Приложение 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации городского поселения "Нижний Одес" и на включение в кадровый резерв администрации городского поселения "Нижний Одес"

Приложение 3
к Постановлению администрации
городского поселения "Нижний Одес"
от 22.07.2019 г. N 187

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации городского поселения "Нижний Одес" и на включение в кадровый резерв администрации городского поселения "Нижний Одес"

1. Настоящая методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ), Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", Типовой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Республике Коми и на включение в кадровый резерв органа местного самоуправления в Республике Коми Республики Коми, утвержденной приказом Администрации Главы Республики Коми от 29 декабря 2018 года N 129-р.

2. Настоящая методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава муниципальной службы в Республике Коми (далее - муниципальная служба) при проведении администрацией городского поселения "Нижний Одес" (далее - Администрация) конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - конкурс на замещение вакантной должности) и конкурсов на включение в кадровый резерв администрации городского поселения "Нижний Одес" (далее - конкурс на включение в кадровый резерв).

Настоящая методика не применяется при проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения "Нижний Одес".

3. Конкурс на включение в кадровый резерв или замещение вакантной должности муниципальной службы объявляется при необходимости формирования кадрового резерва или наличии вакантной должности муниципальной службы, замещение которой производится на конкурсной основе.

4. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан, допущенных в установленном порядке к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей муниципальной службы (далее - квалификационные требования, оценка кандидатов).

5. Порядок подготовки решения о проведении конкурса на включение в кадровый резерв.

Отдел правовой работы и административно-хозяйственной деятельности администрации городского поселения "Нижний Одес" (далее - Отдел) ежегодно в срок до 01 марта текущего года готовит и направляет руководителям структурных подразделений аналитическую записку об обеспеченности Администрации кадровым резервом, содержащую следующую информацию:

- о количестве учрежденных в Администрации должностей муниципальной службы, структурированную по группам должностей, областям и видам профессиональной служебной деятельности, квалификационным требованиям к уровню образования и специальности (направлению подготовки);

- о количестве лиц, состоящих в кадровом резерве Администрации и соответствующих квалификационным требованиям к учрежденным в Администрации должностям муниципальной службы;

- предложения о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв с указанием наименований должностей, на которые предлагается сформировать кадровый резерв, и сроков проведения конкурсов.

Руководители структурных подразделений Администрации в срок до 01 апреля текущего года направляют в Отдел предложения о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв. Отдел в срок до 15 апреля направляет сводную информацию заместителю руководителя Администрации.

Заместитель руководителя Администрации в срок до 01 мая направляет в Отдел предложения о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв.

Отдел представляет сводные предложения руководителю Администрации для принятия решения о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв.

6. Порядок подготовки решения о проведении конкурсов на замещение вакантной должности.

При образовании вакантной должности муниципальной службы, которая замещается по результатам конкурсных процедур, руководитель структурного подразделения Администрации, в котором образовалась вакантная должность, обращается в Отдел для организации работы по подбору кандидатов на замещение вакантной должности из кадрового резерва Администрации в порядке, установленном положением о резерве управленческих кадров на должности муниципальной службы.

При отсутствии кадрового резерва Администрации для замещения вакантной должности (отсутствии в кадровом резерве Администрации муниципальных служащих (граждан), соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы), а также при отказе муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве Администрации, от замещения вакантной должности вакантная должность может быть замещена по конкурсу в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 25-ФЗ.

Для принятия решения о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководитель структурного подразделения направляет руководителю Администрации согласованное Отделом ходатайство о необходимости проведения конкурса на замещение вакантной должности, в котором указываются:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- область и вид профессиональной служебной деятельности, определенные для вакантной должности муниципальной службы;

- квалификационные требования к вакантной должности муниципальной службы;

- информация о наличии кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы в кадровом резерве Администрации;

- предложения о сроках проведения конкурса.

7. Конкурс на замещение вакантной должности либо конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решению руководителя Администрации. Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением Администрации.

При подготовке к проведению конкурса на замещение вакантной должности в случае необходимости осуществляется актуализация положений должностной инструкции муниципального служащего в отношении этой вакантной должности. Актуализация положений должностной инструкции муниципального служащего осуществляется структурным подразделением Администрации, в котором имеется вакантная должность, по согласованию с Отделом.

8. В течение 30 календарных дней после принятия решения о проведении конкурса проводится очное заседание Комиссии, на котором принимаются следующие решения:

- об утверждении сроков проведения конкурса;

- об утверждении методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые будут использоваться при проведении конкурса (далее - методы оценки);

- об утверждении сроков формирования конкурсных заданий, соответствующих методам оценки;

- об утверждении проекта объявления о приеме документов для участия в конкурсе.

Заседание Комиссии оформляется протоколом, который готовится секретарем Комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания Комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами Комиссии, присутствующими на заседании.

9. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки: индивидуальное собеседование (далее - собеседование), проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв).

10. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из группы, к которой относится вакантная должность муниципальной службы (должность муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), в соответствии с методами оценки согласно приложению N 1 к настоящей методике и описанием методов оценки согласно приложению N 2 к настоящей методике.

11. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей муниципальной службы высших, главных и ведущих групп должностей.

12. Обязательными конкурсными процедурами являются:

1) тестирование, состоящее из двух частей:

1 часть - тестирование на соответствие базовым квалификационным требованиям (для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий);

2 часть - тестирование на соответствие функциональным квалификационным требованиям (для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв);

2) собеседование - для определения профессионального уровня кандидата и оценки его профессиональных и личностных качеств.

13. Конкурс проводится в два этапа.

14. На первом этапе конкурса на официальном сайте муниципального образования городского поселения "Нижний Одес" и (или) в средствах массовой информации муниципального образования размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).

Объявление о конкурсе должно включать в себя следующую информацию о конкурсе:

- наименование вакантной должности муниципальной службы (наименование должности муниципальной службы, на которую формируется резерв);

- квалификационные требования для замещения этих должностей;

- условия прохождения муниципальной службы на этих должностях;

- проект трудового договора;

- место и время приема документов для участия в конкурсе, номер телефона для справок;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- предполагаемая дата проведения конкурса;

- место и порядок проведения конкурса;

- сведения о методах оценки;

- положения должностной инструкции муниципального служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

- другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе могут публиковаться в периодическом печатном издании, а также в официальных группах Администрации в социальных сетях.

Форма объявления о конкурсе представлена в приложении N 3 к настоящей методике

15. В течение 10 календарных дней после окончания приема документов на участие в конкурсе проводится заседание комиссии, на котором рассматриваются представленные кандидатами документы и принимается решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, утвержденным Решением Совета городского поселения "Нижний Одес" от 12.10.2012 N XLVIII-204, а также утверждаются конкурсные задания, соответствующие утвержденным методам оценки.

16. Администрация не позднее чем за 10 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте информацию о дате, месте и времени проведения второго этапа, список кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме.

17. На втором этапе конкурса кандидаты выполняют конкурсные задания.

18. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители комиссии.

При выполнении кандидатами конкурсных заданий по решению руководителя администрации городского поселения "Нижний Одес" ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

19. Результаты выполнения кандидатами конкурсных заданий вносятся в сводную ведомость по результатам конкурсных процедур согласно приложению N 4 к настоящей методике.

Члены комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения собеседования и заседания комиссии должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий.

20. После выполнения кандидатами конкурсных заданий и их оценки не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе проводится заседание Комиссии, в рамках которого проводится собеседование с кандидатами и принимается решение об определении победителя (ей) конкурса.

21. В ходе собеседования Комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня. Вопросы для проведения собеседования утверждаются комиссией на заседании, предусмотренном пунктом 15 настоящей методики.

Результаты собеседования заносятся в конкурсный бюллетень по результатам собеседования, составляемый по форме согласно приложению N 5 к настоящей методике.

22. При проведении заседания Комиссии ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма.

23. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, полученных кандидатом по результатам собеседования, баллов, набранных кандидатом по результатам тестирования и выполнения других конкурсных заданий.

24. Секретарь Комиссии формирует рейтинг кандидатов по убыванию количества набранных баллов, при этом наивысшее место в рейтинге занимает кандидат, набравший наибольший итоговый балл.

25. Решение Комиссии об определении победителя (-ей) конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие кандидата.

26. В кадровый резерв комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

27. Результаты голосования Комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации городского поселения "Нижний Одес" по форме согласно приложению N 6 к настоящей методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв администрации городского поселения "Нижний Одес" по форме согласно приложению N 7 к настоящей методике.

К решению (протоколу) приобщаются:

- аудио-видео запись либо стенограмма проведения конкурсных процедур;

- сводная ведомость.

28. Сообщения о результатах конкурса в течение 5 дней со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме.