Приложение. Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе "Усть-Цилемский", на территории которого отсутствует специализированное учреждение (отделение) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

Утвержден
постановлением администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 12 августа 2019 г. N 08/684
(приложение)

Порядок
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе "Усть-Цилемский", на территории которого отсутствует специализированное учреждение (отделение) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе "Усть-Цилемский", на территории которого отсутствует специализированное учреждение (отделение) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон N 120-ФЗ), Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление Правительства РФ N 481), Законом Республики Коми от 23.12.2008 N 148 "О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми", Законом Республики Коми от 09.12.2014 N 156-РЗ "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Коми".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 148-РЗ"

1.2. Порядок направлен на обеспечение оптимального взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района "Усть-Цилемский", в котором отсутствует специализированное учреждение (отделение) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - специализированные учреждения (отделения)), при осуществлении деятельности, связанной с выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, оказанием необходимой помощи несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации, обеспечением защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.3. Несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации, направляются и принимаются в специализированные учреждения (отделения) в случаях и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 120-ФЗ.

1.4. В случае отсутствия на территории муниципального района "Усть-Цилемский" специализированного учреждения (отделения) и наличия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот), несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации, могут направляться и приниматься в организации для детей-сирот в случаях и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 120-ФЗ и постановлением Правительства РФ N 481.

2. Порядок действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае выявления несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

2.1. В соответствии с Федеральным законом N 120-ФЗ в деятельности, связанной с выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, принимают участие все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2. При выявлении несовершеннолетнего, нуждающегося в социальной реабилитации, представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (за исключением отдела МВД России по Усть-Цилемскому району):

2.2.1. помещают несовершеннолетнего в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Усть-Цилемская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ"), в структуре которого имеются детские отделения (детские койки), на основании ходатайства, подготовленного на имя руководителя указанного учреждения здравоохранения;

2.2.2. в течение одного рабочего дня с момента помещения несовершеннолетнего в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ" направляют копию ходатайства о помещении в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ" несовершеннолетнего в возрасте старше четырех лет в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района";

2.2.3. в ходатайстве в обязательном порядке указывают обстоятельства, на основании которых несовершеннолетний признается нуждающимся в социальной реабилитации.

2.3. При выявлении несовершеннолетнего, нуждающегося в социальной реабилитации, представители отдела МВД России по Усть-Цилемскому району:

2.3.1. устанавливают личность несовершеннолетнего;

2.3.2. помещают несовершеннолетнего в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ" на основании акта оперативного дежурного;

2.3.3. в течение одного рабочего дня с момента помещения несовершеннолетнего в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ" направляют копию ходатайства о помещении в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ" несовершеннолетнего в возрасте старше четырех лет в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района";

2.3.4. в акте оперативного дежурного в обязательном порядке указывают обстоятельства, на основании которых несовершеннолетний признается нуждающимся в социальной реабилитации.

2.4. ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ":

2.4.1. осуществляет круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

2.4.2. осуществляет выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также оказывает содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;

2.4.3. осуществляет круглосуточный прием несовершеннолетних в возрасте старше четырех лет, нуждающихся в социальной реабилитации, помещенных представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основании ходатайства или акта оперативного дежурного, на период, необходимый для решения вопросов дальнейшего устройства несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более трех рабочих дней;

2.4.4. в течение одного рабочего дня с момента поступления в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ" несовершеннолетнего в возрасте старше четырех лет сообщает в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района" о факте помещения несовершеннолетнего в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ";

2.4.5. осуществляет медицинское обследование несовершеннолетних в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2003 N 307 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним";

2.4.6. готовит рекомендации по дальнейшему устройству несовершеннолетних с учетом состояния их здоровья;

2.4.7. предпринимает одно из следующих действий:

2.4.7.1. передает несовершеннолетнего по акту передачи представителям ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района" на основании решения социального консилиума для дальнейшего направления в специализированное учреждение (отделение);

2.4.7.2. передает несовершеннолетнего представителям органа опеки и попечительства на основании акта о временном пребывании несовершеннолетнего в организации для детей-сирот для дальнейшего направления в организацию для детей-сирот;

2.4.7.3. передает несовершеннолетнего законному представителю несовершеннолетнего на основании соглашения между законным представителем несовершеннолетнего, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании несовершеннолетнего в организации для детей-сирот для дальнейшего направления в организацию для детей-сирот;

2.4.8. передает представителям ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района" несовершеннолетнего, органа опеки и попечительства или законному представителю несовершеннолетнего имеющиеся медицинские документы или их копии (медицинский полис, медицинские карты (ф. 112, 063у), результаты медицинских обследований, необходимых для помещения в специализированные учреждения или организации для детей-сирот (медицинские рекомендации).

2.5. ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района":

2.5.1. незамедлительно фиксирует получение информации от представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о помещении несовершеннолетнего в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ" и от учреждений здравоохранения о поступлении несовершеннолетнего в соответствии с приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 22.03.2019 N 477 "Об организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних государственными учреждениями социального обслуживания Республики Коми" (далее - приказ N 477);

2.5.2. в течение одного рабочего дня с момента поступления информации о несовершеннолетнем осуществляет сбор информации о несовершеннолетнем и его ближайшим социальным окружении, в том числе посредством осуществления встречи (встреч) с несовершеннолетним и социального патронажа в семью несовершеннолетнего в соответствии с приказом N 477;

2.5.3. в случае необходимости обеспечивает предоставление несовершеннолетнему и его родителям/законным представителям социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ;

2.5.4. в течение двух рабочих дней с момента поступления информации о несовершеннолетнем организует проведение межведомственного социального консилиума с обязательным приглашением представителя того органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которым был выявлен несовершеннолетний и помещен в ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ";

2.5.5. в течение трех рабочих дней с момента поступления информации о несовершеннолетнем на основании решения межведомственного социального консилиума о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение (отделение), организует соответствующую работу:

2.5.5.1. согласовывает помещение несовершеннолетнего с руководством ближайшего специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждения(-ий), в которых имеются отделения социальной реабилитации несовершеннолетних, с учетом наличия свободных мест, отсутствия карантина и т.п.;

2.5.5.2. направляет ходатайство в учреждение, указанное в п. 2.5.5.1. настоящего Порядка, с указанием данных несовершеннолетнего (ФИО, дата рождения, место регистрации и проживания, сведений о родителях/законных представителях и ближайших родственниках (место регистрации и проживания, контактные данные), даты доставки несовершеннолетнего в учреждение;

2.5.5.3. принимает решение о признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ;

2.5.5.4. оказывает содействие в оформлении заявления о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме на имя директора учреждения, указанного в п. 2.5.5.1. настоящего Порядка, родителям/законным представителям несовершеннолетнего, помещаемого в специализированное учреждение (отделение), либо самому несовершеннолетнему в случае достижения им возраста 10 лет.

В случае невозможности оформления заявления о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме от имени родителей/законных представителей несовершеннолетнего или самого несовершеннолетнего последнему в специализированном учреждении (отделении) будут предоставляться срочные социальные услуги;

2.5.5.5. формирует пакет документов, необходимых для приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение (отделение), в соответствии с приложением к настоящему Порядку (в случае объективной невозможности формирования полного пакета документов в указанные сроки возможно направление документов в адрес специализированного учреждения (отделения) позднее);

2.5.5.6. обеспечивает доставку несовершеннолетнего в специализированное учреждение (отделение) в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 22 июля 2015 г. N 1492 "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми".

Финансирование деятельности, связанной с доставкой несовершеннолетних в специализированные учреждения (отделения), осуществляется в рамках текущего финансирования ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района";

2.5.6. организует работу с родителями/законными представителями несовершеннолетнего, помещенного в специализированное учреждение (отделение), в соответствии с приказом N 477;

2.5.7. совместно с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимает исчерпывающие меры по возвращению ребенка в биологическую семью;

2.5.8. в случае принятия межведомственным социальным консилиумом решения об отсутствии необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение (отделение) организует соответствующую работу в рамках своей компетенции.

2.6. Сектор по опеке и попечительству отдела по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский":

2.6.1. при отсутствии на территории муниципального района "Усть-Цилемский" специализированных учреждений (отделений) руководствуется п. 2.2 настоящего Порядка;

2.6.2. принимает участие в межведомственном социальном консилиуме, организованном ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района";

2.6.3. при условии, что известно местонахождение законных представителей, устно информирует законных представителей о возможности временного помещения несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот в соответствии с постановлением Правительства РФ N 481 в течение периода, когда они по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка;

2.6.4. при обращении законных представителей, которые по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении детей, организует заключение соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот;

2.6.5. при временном помещении в организацию для детей-сирот детей, имеющих законных представителей, в целях обеспечения пребывания ребенка в течение периода, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, представляет документы в организацию для детей-сирот в соответствии с постановлением Правительства РФ N 481;

2.6.6. при наличии оснований принимает решение о признании несовершеннолетнего нуждающимся в помощи государства в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми N 118 от 17.02.2017 "Об установлении критериев и порядка признания несовершеннолетнего нуждающимся в помощи государства со стороны органов опеки и попечительства в Республике Коми";

2.6.7. издает акт о временном пребывании несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в организации для детей-сирот для дальнейшего направления в организацию для детей-сирот;

2.6.8. осуществляет доставку несовершеннолетнего из ГБУЗ РК "Усть-Цилемская ЦРБ" в организацию для детей-сирот на основании акта о временном пребывании несовершеннолетнего в организации для детей-сирот.