Приложение. Порядок взаимодействия учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, Департамента здравоохранения Орловской области с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения Орловской области
от 14 августа 2019 г. N 557

Порядок
взаимодействия учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, Департамента здравоохранения Орловской области с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь

1. Настоящий порядок взаимодействия учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, Департамента здравоохранения Орловской области с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь (далее - порядок) разработан в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями".

2. Настоящий порядок определяет правила взаимодействия учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области (далее - учреждения), Департамента здравоохранения Орловской области (далее - Департамент) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность) при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь.

3. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют в учреждения и (или) Департамент почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных абзацах 1, 2, 3, 6, 8, 9, 12, 13, 15, 16, 18, 20, 21 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Поступившие в учреждение и (или) Департамент предложения о намерении взаимодействовать регистрируются не позднее следующего рабочего дня с момента поступления соответствующего предложения.

5. Рассмотрение учреждением и (или) Департаментом предложения о намерении взаимодействовать осуществляется в срок, не превышающей 10 рабочих дней со дня регистрации предложения. Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней руководителем учреждения и (или) Департамента в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации. Дополнительная информация должна быть предоставлена организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения запроса.

6. По результатам рассмотрения предложения о намерении взаимодействовать в срок, установленный в пункте 5 настоящего порядка, руководителем учреждения и (или) Департамента принимается одно из решений:

- о принятии предложения;

- об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

7. Отсутствие в предложении о намерении взаимодействовать обязательных сведений, указанных в пункте 3 настоящего порядка; непредставление по запросу учреждения и (или) Департамента организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации дополнительной информации, в срок установленный пунктом 5 настоящего порядка; отсутствие мероприятий в сфере охраны здоровья, реализуемых учреждением и (или) Департаментом по которым возможно осуществлять взаимодействие с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации по предоставленному предложению; несоответствие предлагаемых к осуществлению организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации видов работ (услуг), целям, указанным в абзацах 1, 2, 3, 6, 8, 9, 12, 13, 15, 16, 18, 20, 21 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", влечет отказ в принятии предложения.

8. Учреждение и (или) Департамент информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

9. В случае принятия предложения учреждение и (или) Департамент информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу учреждения и (или) Департамента;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

10. Взаимодействие учреждения и (или) Департамента с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение) за исключением случаев, определенных сторонами.

11. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа учреждения принять предложение вправе направить Департаменту аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с требованиями, установленными настоящим порядком.

12. Соглашение заключается в случае принятия учреждением и (или) Департаментом решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией и предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в абзацах 1, 2, 3, 6, 8, 9, 12, 13, 15, 16, 18, 20, 21 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны учреждения и (или) Департамента, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым учреждение и (или) Департамент информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления учреждением и (или) Департаментом мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

13. В целях заключения соглашения организатор добровольческой деятельности, добровольческой организации направляет в учреждение и (или) Департамент подписанный уполномоченным лицом проект соглашения в течение 5 рабочих со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения о намерении взаимодействовать.

14. Учреждение и (или) Департамент рассматривает проект соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.

15. По результатам рассмотрения уполномоченное лицо учреждения и (или) Департамента подписывает соглашение или направляет в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации замечания и предложения по проекту соглашения в течение 4 рабочих дней, с момента истечения срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего порядка.

16. В целях урегулирования разногласий по проекту соглашения проводятся согласительные процедуры между организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации и учреждением и (или) Департаментом.

17. Соглашение заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица учреждения или Департамента их руководителями. Соглашение изготавливается и подписывается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых остается в учреждении или Департаменте, а другой у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

18. Срок заключения соглашения с учреждением или департаментом не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения о намерении взаимодействовать.

19. В случае нарушения срока заключения соглашения предусмотренного пунктом 18 настоящего порядка организатор добровольческой деятельности, добровольческой организацией вправе направить повторно предложение о намерении взаимодействовать, которое рассматривается в соответствии с настоящим порядком.

20. Учреждение, в котором осуществляется добровольческая (волонтерская) деятельность, информирует пациентов посредством размещения соответствующей информации в общедоступных местах о факте осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, правах и обязанностях добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими добровольческой (волонтерской) деятельности в учреждении.

21. Организаторы добровольческой деятельности, добровольческой организацией, которым в ходе осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности стали известны сведения, составляющие врачебную тайну, обязаны не разглашать указанные сведения, в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации".