Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 29 марта 2019 г. N 23 "Об утверждении отчета о деятельности Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края за 2018 год"

В соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края, Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемый отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края за 2018 год.

2. Признать работу Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края за 2018 год удовлетворительной.

3. Опубликовать отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края за 2018 год в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник" и на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края

И.В. Литвинов

Утверждён

решением Думы

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 29 марта 2019 г. N 23

Отчет
о деятельности Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края за 2018 год

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Контрольно-счетная комиссия, КСК) за 2018 год подготовлен в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 19 Федерального закона N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Положения о Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденного Решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20.09.2017 г. N 20 (далее - Положение о Контрольно-счетной комиссии) и содержит информацию об основных направлениях и результатах деятельности Контрольно-счетной комиссии за 2018 год.

Контрольно-счетная комиссия, являясь постоянно действующим муниципальным органом внешнего муниципального финансового контроля, в 2018 году осуществляла законодательно установленные полномочия, основываясь на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

В процессе реализации полномочий, Контрольно-счетная комиссия осуществляла проведение целостного и взаимоувязанного комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обеспечивая единую систему контроля за исполнением бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - бюджет округа, местный бюджет).

Приоритетом в деятельности КСК являлось обеспечение прозрачности бюджетного процесса и повышение эффективности использования бюджетных средств.

В процессе осуществления внешнего финансового контроля, в отчетном году Контрольно-счетная комиссия осуществляла контрольную и экспертно-аналитическую деятельность в соответствии с планом работы на 2018 год, утвержденным приказом председателя Контрольно-счетной комиссии.

В 2018 году было проведено 58 мероприятий внешнего финансового контроля на 78 объектах.

Экспертно-аналитическая деятельность

Исполняя ряд основных полномочий (контроль за исполнением бюджета округа; экспертиза проектов бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края; внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета), возложенных на контрольно-счетные органы Федеральным законом от 06 октября 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Контрольно-счетной комиссией в отчетном году реализовано 27 экспертно-аналитических мероприятий.

В соответствии с требованиями статьи 264.4 БК РФ и статьи 24 Положения о бюджетном процессе в Ипатовском городском округе Ставропольского края, утвержденного Решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 сентября 2017 г. N 19, проведена внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края и 16 муниципальных образований Ипатовского района за 2017 год. Заключения на отчет об исполнении бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края и 16 муниципальных образований Ипатовского района за 2017 год сформированы с учетом результатов внешних проверок годовой бюджетной отчетности всех 24 главных администраторов бюджетных средств. Проведенная внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2017 год предоставила достаточные основания для выражения Контрольно-счетной комиссией мнения о достоверности годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

В рамках предварительного контроля бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края в минувшем году важным мероприятием явилась проведенная Контрольно-счетной комиссией экспертиза проекта Решения Думы "О бюджете Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов". КСК было подготовлено заключение на проект бюджета в сроки, установленные БК РФ. При экспертизе проекта была дана оценка реалистичности бюджетных показателей по основным доходным источникам и основным разделам классификации расходов; проверено соблюдение предусмотренных бюджетным законодательством предельных объемов и ограничений.

В рамках контроля исполнения бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края в 2018 году проводились экспертизы проектов Решений Думы о внесении изменений в действующее Решение о бюджете Ипатовского городского округа Ставропольского края, по результатам которых подготовлено 8 заключений Контрольно-счетной комиссии. При проведении экспертизы решения о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и при проведении экспертизы проектов решений о внесении изменений в местный бюджет 2018 года Контрольно-счетной комиссией не было установлено нарушений.

Контрольно-счетной комиссией были проведены экспертно-аналитические мероприятия по экспертизе отчетов об исполнении бюджета округа за первый квартал, первое полугодие и за девять месяцев 2018 года, утверждаемые правовыми актами администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В соответствии со статьей 9 Положения о Контрольно-счетной комиссии была проведена финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы.

Контрольная деятельность

В связи с программным форматом деятельности Контрольно-счетной комиссией были проведены 4 контрольных мероприятия по проверке целевого и эффективного использования средств местного бюджета, направленных на выполнение мероприятий муниципальных программ. Одна проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения организована по обращению председателя Думы Ипатовского городского округа. Объем проверенных бюджетных средств составил 3017141,12 тыс. рублей. По итогам контрольных мероприятий, проведенных в 2018 году, Контрольно-счетной комиссией выявлены нарушения и недостатки, имеющие стоимостную оценку на общую сумму 6462,35 тыс. рублей, в том числе:

- нарушения при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц на 192,54 тыс. руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств 3134,94 тыс. руб.;

- нецелевое (незаконное) использование бюджетных средств 76,96 тыс. рублей;

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности 2890,94 тыс. руб.;

- иные нарушения 166,97 тыс. рублей.

Контрольно-счетной комиссией предложено объектам контроля устранить нарушения в сумме 76,96 тыс. рублей. Возмещено в бюджет денежными средствами 76,96 тыс. рублей.

Руководителям направлено 6 представлений, в которых содержатся требования об устранении нарушений и рекомендации об устранении причин и условий, способствовавших нарушениям, о привлечении к ответственности виновных лиц.

Выполнено в 2018 году полностью 6 представлений.

Действия должностных лиц и результаты деятельности Контрольно-счетной комиссии по проведенным мероприятиям не обжаловались.

По материалам контрольных мероприятий уголовные дела не возбуждались.

В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной комиссии материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий своевременно размещались на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-счетная комиссия", в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник", обнародовались через районное муниципальное казенное учреждение культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека". Кроме проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий сотрудники КСК принимали участие в работе комитетов Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края.

С учетом выбранных приоритетов в своей деятельности при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2018 году основные функции, возложенные на Контрольно-счетную комиссию нормативными актами и утвержденными плановыми заданиями, выполнены.

Совместная работа Контрольно-счетной комиссии, Думы и администрации округа создают реальные предпосылки к развитию эффективного внешнего финансового контроля, формированию целостной системы предупреждения и оперативного устранения нарушений и недостатков, итогом которого должно стать эффективное использование бюджетных средств Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В текущем финансовом году деятельность Контрольно-счетной комиссии будет направлена на контроль за соблюдением бюджетного законодательства, достоверностью, полнотой бюджетной отчетности, экономностью, результативностью расходования бюджетных средств Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Председатель Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края

Е.П. Деньщикова