Приложение. Ведомственная целевая программа "Организационное обеспечение деятельности мировых судей Калужской области"

Приложение
к приказу службы
по организационному обеспечению
деятельности мировых судей
Калужской области
от 02 августа 2019 г. N 132п

Ведомственная целевая программа
"Организационное обеспечение деятельности мировых судей Калужской области"

Паспорт ведомственной целевой программы "Организационное обеспечение деятельности мировых судей Калужской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	Организационное обеспечение деятельности мировых судей Калужской области
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области (далее - служба)
Дата и номер приказа, которым утверждена ВЦП	от 02.08.2019 N 132п
Цель ВЦП	Создание условий для эффективной деятельности мировых судей Калужской области
Задачи ВЦП	1. Организация эффективной работы судебных участков мировых судей путем кадрового, информационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов. 2. Совершенствование профессионального мастерства мировых судей и работников аппаратов мировых судей.
Сроки реализации ВЦП	2020 - 2022 годы
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП	Наименование индикаторов 2020 год 2021 год 2022 год Доля вакансий от предельной штатной численности аппаратов мировых судей, % не более 5 не более 5 не более 5 Доля судебных участков, обеспеченных информационно-коммуникационными условиями, от общего количества судебных участков, % 100 100 100 Доля судебных участков, обеспеченных материально-техническими условиями, от общего количества судебных участков, % 100 100 100 Количество мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку и повысивших квалификацию, и работников аппаратов мировых судей, повысивших квалификацию, человек не менее 33 не менее 33 не менее 33
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП	Всего - 546 226,5 тыс. рублей*), в том числе в 2020 году - 182 075,5 тыс. рублей; в 2021 году - 182 075,5 тыс. рублей; в 2022 году - 182 075,5 тыс. рублей. *) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию ВЦП из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

1. Краткая характеристика сферы деятельности, целесообразность и необходимость разработки ВЦП

Деятельность российской судебной системы должна быть направлена на повышение эффективности всех её звеньев. В большей степени это относится к деятельности мировых судей, поскольку это звено несет на себе основную нагрузку по разрешению мелких конфликтов, возникающих в обществе. Мировые судьи в процессуальной форме совместно с иными правоохранительными органами, применяя нормы права, осуществляют социальный контроль, обеспечивая необходимую степень единообразного поведения граждан в соответствии с правовыми предписаниями.

По состоянию на первое полугодие 2019 года на территории Калужской области созданы 55 судебных участков и действуют 55 мировых судей.

Полноценное и своевременное обеспечение деятельности мировых судей в настоящее время невозможно без решения проблем ее материально-технического, ресурсного обеспечения, а также совершенствование профессионального мастерства работников аппарата мирового судьи.

С целью решения указанных вопросов в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", Федеральным Законом от 29.12.1999 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", Законом Калужской области от 27.06.2000 N 33-ОЗ "О мировых судьях в Калужской области" создана служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области на основании постановления Правительства Калужской области от 06.02.2017 N 49 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 25.10.2018 N 664).

Мировые судьи, разгрузив районные суды, сами оказались излишне перегружены. Они рассматривают более 80% всех дел, разрешаемых судами общей юрисдикции.

Для увеличения эффективности их деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы. Реализация данного направления ориентирована на совершенствование работы аппаратов мировых судей, правильную организацию делопроизводства, которое является одним из важнейших условий надлежащей работы мирового судьи, соблюдение процессуальных норм, своевременное рассмотрение дел, исполнение судебных актов. Совершенствование делопроизводства мирового судьи должно осуществляться путем эффективной организации труда, передовых форм и методов работы с документами, автоматизации и компьютеризации рабочего места, разработки наиболее рациональных форм разделения труда между работниками аппарата мирового судьи. Одну из главных ролей в этом направлении играют информационные технологии.

Для снятия проблем нарушения сроков рассмотрения дел, волокиты и медлительности в осуществлении судопроизводства, и, как следствие этого, нарушения прав граждан, необходимо внедрение и использование современных схем ведения делопроизводства и информационных технологий.

Важнейшим аспектом работы мировых судей и их аппаратов в условиях экономического и социального роста является организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников аппарата мирового судьи и мировых судей. Поэтому работник аппарата мирового судьи, участвующий в принятии решений (особенно в сфере правосудия), затрагивающих права и интересы как физических, так и юридических лиц, обязан непрерывно совершенствовать свои профессиональные знания, умения и навыки, владеть методикой поиска необходимой информации, ее обработки и практического применения.

2. Цель и задачи ВЦП

Целью ВЦП является создание условий для эффективной деятельности мировых судей Калужской области.

Задачи ВЦП:

1. Организация эффективной работы судебных участков мировых судей путем кадрового, информационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов.

2. Совершенствование профессионального мастерства мировых судей и работников аппаратов мировых судей.

3. Сроки реализации ВЦП

Мероприятия ВЦП будут реализованы в 2020 - 2022 годах.

4. Целевые индикаторы

Оценка эффективности ВЦП будет осуществляться с применением следующих индикаторов:

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2019 год*)	2020 год	2021 год	2022 год
1. Доля вакансий от предельной штатной численности аппаратов мировых судей	%	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5
2. Доля судебных участков, обеспеченных информационно-коммуникационными условиями, от общего количества судебных участков.	%	100	100	100	100
3. Доля судебных участков, обеспеченных материально-техническими условиями, от общего количества судебных участков.	%	100	100	100	100
4. Количество мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку и повысивших квалификацию, и работников аппаратов мировых судей, повысивших квалификацию	Количество человек	не менее 50	не менее 33	не менее 33	не менее 33

*) - ожидаемые значения

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к ВЦП.

6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

На реализацию программных мероприятий в 2020 - 2022 годах необходимы средства из областного бюджета в размере 546 226,5 тыс. рублей*), в том числе:

2020 год - 182 075,5 тыс. рублей,

2021 год - 182 075,5 тыс. рублей,

2022 год - 182 075,5 тыс. рублей.

*) Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 Перечня программных мероприятий ВЦП, осуществляется за счет расходов на содержание центрального аппарата службы в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 Перечня программных мероприятий ВЦП, осуществляется за счет расходов на обеспечение деятельности мировых судей в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.1 Перечня программных мероприятий ВЦП, осуществляется за счет расходов на обеспечение деятельности мировых судей (командировочные расходы в связи с получением дополнительного профессионального образования) в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.3 - 1.4, 2.2 Перечня программных мероприятий ВЦП, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Ожидаемая оценка эффективности ВЦП

Реализация ВЦП позволит:

- создать необходимые условия для осуществления правосудия, обеспечения его доступности путем информационно-коммуникационного и материально-технического обеспечения судебных участков;

- поддерживать уровень профессиональной подготовки мировых судей и работников аппаратов мировых судей на высоком уровне.

8. Методика оценки эффективности ВЦП

Для оценки эффективности реализации ВЦП используется методика типовой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 N 592-п "Об утверждении рекомендаций по определению целевых индикаторов ведомственных целевых программ и типовой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" (в ред. приказа министерства экономического развития Калужской области от 16.11.2016 N 1177-п).

9. Система управления реализацией ВЦП

Система управления ВЦП направлена на достижение поставленных ВЦП целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия.

Общее руководство, контроль, рассмотрение материалов о ходе реализации ВЦП, координацию деятельности отделов, участвующих в реализации ВЦП, осуществляет начальник службы.

Ответственными исполнителями мероприятий ВЦП являются отделы службы по направлениям своей деятельности.

Исполнители мероприятий ВЦП несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов ВЦП.

Отдел планирования, экономического анализа и государственных закупок:

- осуществляет уточнение по мере необходимости мероприятий, предусмотренных ВЦП, объемов финансирования, и внесение изменений в ВЦП;

- ежегодно не позднее 1 марта представляет в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области отчет о выполнении ВЦП с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации ВЦП, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов ВЦП от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию ВЦП;

- в течение двух дней после утверждения ВЦП направляет текст утвержденной ВЦП в отдел материально-технического и информационного обеспечения для его размещения в сети Интернет на портале органов власти Калужской области;

- представляет в министерство экономического развития Калужской области копию утвержденной ВЦП (внесения изменений в ВЦП) с нормативным правовым актом об утверждении.

Отдел материально-технического и информационного обеспечения в течение пяти дней после утверждения ВЦП или внесения в нее изменений:

- размещает текст утвержденной ВЦП в сети Интернет на портале органов власти Калужской области.

Служба вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий ВЦП с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность за рациональное и эффективное использование выделенных бюджетных средств.