Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 22.08.2019 N 346-п
Положение
о межведомственном совете по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области
1. Общие положения
1.1. Межведомственный совет по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области (далее - Совет) является коллегиальным консультативным органом, образованным для создания благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области, реализации на территории Ивановской области государственной политики в сфере инвестиционной деятельности, в области развития малого и среднего предпринимательства, установления единых принципов подбора инвесторов, привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства, рассмотрения вопросов, связанных с реализацией инвестиционной стратегии Ивановской области, качеством и эффективности организации регионального государственного контроля (надзора).
Совет является организационным штабом внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Ивановской области (далее - Национальный рейтинг).
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.
1.4. На основании принятых Советом решений могут быть подготовлены и представлены соответствующие проекты правовых актов Губернатора Ивановской области или Правительства Ивановской области.
1.5. Состав Совета утверждается постановлением Правительства Ивановской области.
1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.
2. Цели и задачи Совета
2.1. Основными целями деятельности Совета являются:
2.1.1. Улучшение инвестиционного климата в Ивановской области, оказание содействия экономическому и социальному развитию Ивановской области.
2.1.2. Создание необходимых условий для обеспечения пропорционального социально-экономического развития территории Ивановской области.
2.1.3. Участие в определении приоритетов при реализации инвестиционной политики и поддержки бизнеса с учетом экономических, финансовых и иных возможностей Ивановской области.
2.1.4. Оказание содействия в создании необходимых условий для рационального размещения производительных сил на территории Ивановской области.
2.1.5. Обеспечение согласованных действий и организации совместной работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности Ивановской области по внедрению лучших практик Национального рейтинга, а также по вопросам снижения и устранения административных барьеров, препятствующих эффективному развитию предпринимательства в Ивановской области.
2.1.6. Обеспечение согласованных действий и организации совместной работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ивановской области по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области, в том числе по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности" на территории Ивановской области.
2.2. Основными задачами Совета являются:
2.2.1. Выработка рекомендаций по организации взаимодействия государственных органов Ивановской области, федеральных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, ресурсоснабжающих организаций с лицами, участвующими в инвестиционном процессе на территории Ивановской области.
2.2.2. Разработка предложений по приоритетным направлениям развития Ивановской области и координация финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях.
2.2.3. Мониторинг выполнения регламента сопровождения на территории Ивановской области инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
2.2.4. Анализ состояния и развития малого и среднего предпринимательства, перспективы и направления развития, а также выработка предложений по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.2.5. Анализ итогов Национального рейтинга и результатов внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области в отчетном периоде и разработка рекомендаций и мер по улучшению инвестиционного климата с учетом выявленных проблемных вопросов.
2.2.6. Оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Ивановской области.
2.2.7. Анализ итогов внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области в отчетном периоде и разработка рекомендаций и мер по улучшению инвестиционного климата с учетом выявленных проблемных вопросов.
3. Функции и права Совета
3.1. Совет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах предоставленных полномочий осуществляет следующие функции:
3.1.1. Рассматривает предложения по корректировке инвестиционной стратегии Ивановской области, а также анализ хода выполнения и результатов реализации инвестиционной стратегии Ивановской области.
3.1.2. Вырабатывает рекомендации при реализации инвестиционных проектов по сокращению сроков оформления земельных участков, технологическому подключению объектов к инфраструктуре, выдаче исходно-разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области.
3.1.3. Рассматривает вопросы эффективности применения мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, вырабатывает рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по формам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.1.4. Рассматривает предложения по формированию программ развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.1.5. Вносит свои предложения территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по вопросу формирования "дорожных карт" по внедрению Национального рейтинга, осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий, включенных в "дорожные карты".
3.1.6. Рассматривает регулярные отчеты исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области.
3.1.7. Рассматривает проекты нормативных правовых актов Ивановской области, влияющих на предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также рассматривает анализ результатов правоприменения нормативных правовых актов Ивановской области с участием заинтересованных сторон для улучшения инвестиционного климата в Ивановской области.
3.1.8. Вносит свои предложения территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области, в том числе по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности" на территории Ивановской области.
3.1.9. Осуществляет публичное обсуждение кандидатур на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области.
3.1.10. Совет организует ведение мониторинга по улучшению инвестиционного климата по вопросам своей деятельности и принятым решениям.
3.2. Совет имеет право:
3.2.1. Запрашивать у соответствующих федеральных органов, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и иных заинтересованных органов и организаций документы, информацию, справочные материалы, необходимые для работы Совета.
3.2.2. Приглашать и заслушивать информацию, отчеты, предложения, обращения руководителей заинтересованных органов и организаций по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета либо относящимся к компетенции Совета.
3.2.3. Создавать рабочие группы, привлекать экспертов, консультантов и специалистов, требующих специальных знаний, для участия в работе Совета.
3.2.4. Вносить Губернатору Ивановской области предложения по вопросам компетенции Совета, а также направлять рекомендации государственным органам Ивановской области, федеральным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и иным заинтересованным органам и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
3.2.5. На заседания Совета для разрешения вопросов, носящих технический либо иной характер, требующих специальных знаний в данной сфере деятельности, могут приглашаться специалисты соответствующего профиля. При рассмотрении вопросов, затрагивающих компетенцию органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области либо интересы муниципального образования Ивановской области, представители данных органов приглашаются на заседания Совета.
4. Организация работы Совета
4.1. Совет состоит из председателя, заместителей председателя (одного первого заместителя), ответственного секретаря, членов Совета.
4.2. Председатель Совета:
4.2.1. Председательствует на заседаниях Совета.
4.2.2. Руководит работой Совета, утверждает Регламент Совета, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях.
4.2.3. Принимает решение о проведении внеочередного заседания Совета при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию.
4.2.4. Распределяет полномочия (обязанности) между заместителями и членами Совета.
4.2.5. Подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета.
4.3. Заместители председателя Совета (первый заместитель):
4.3.1. Заместители председателя Совета (первый заместитель) обеспечивают организацию работы Совета по вопросам, определенным председателем Совета.
4.3.2. Первый заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие.
4.3.3. Вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
4.3.4. Выполняют поручения председателя Совета.
4.4. Ответственный секретарь Совета:
4.4.1. Осуществляет уведомление членов Совета о месте, дате, времени проведения заседания Совета. Уведомление членов Совета направляется не менее чем за 3 календарных дня. В этот же срок членам Совета представляются повестка дня, проекты решений и материалы к заседанию Совета.
4.4.2. Осуществляет подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся деятельности Совета.
4.4.3. Осуществляет подготовку материалов к заседаниям Совета.
4.4.4. Ведет протоколы заседаний Совета и рассылает выписки из них, а также другие документы и информацию.
4.4.5. Выполняет поручения председателя и заместителей председателя Совета (первого заместителя).
4.4.6. Подписывает выписки из протоколов заседаний Совета.
4.4.7. Организует контроль и исполнение решений Совета.
4.5. Члены Совета:
4.5.1. Обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Совета вопросов.
4.5.2. В случае отсутствия на заседании член Совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается председателем Совета или в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета на заседании Совета и приобщается к протоколу заседания Совета.
4.5.3. Член Совета не может участвовать в голосовании при рассмотрении инвестиционного проекта, если он одновременно является инвестором этого проекта.
4.5.4. При несогласии с принятым решением член Совета вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета.
4.5.5. Вносят предложения по формированию плана работы Совета и повестки дня заседания Совета.
4.6. Формами деятельности Совета являются заседания Совета.
4.7. Заседания Совета:
4.7.1. Проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.
4.7.2. Считаются правомочными при участии в них не менее 50% членов Совета.
4.7.3. Решения принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.
4.7.4. Привлеченные лица не участвуют в голосовании при принятии Советом решений, относящихся к его компетенции.
4.7.5. Решения Совета оформляются протоколом, подписываемым председателем Совета либо в его отсутствие первым заместителем председателя Совета.
4.8. В целях организации текущей работы по улучшению инвестиционного климата в рамках деятельности Совета функционируют пять рабочих групп ("Проектных офисов") по направлениям Национального рейтинга и внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее - "Проектные офисы"):
4.8.1.1. "Проектный офис" по организации работы по направлению А "Регуляторная среда" Национального рейтинга. Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановской области.
4.8.1.2. "Проектный офис" по организации работы по направлению Б "Институты для Бизнеса" Национального рейтинга. Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановской области.
4.8.1.3. "Проектный офис" по организации работы по направлению В "Инфраструктура и ресурсы" Национального рейтинга. Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановской области.
4.8.1.4. "Проектный офис" по организации работы по направлению Г "Поддержка малого предпринимательства" Национального рейтинга. Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановской области.
4.8.1.5. "Проектный офис" по направлению Д "Оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального контроля (надзора)". Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановской области.
Члены указанного "Проектного офиса" участвуют в заседаниях Совета только при рассмотрении вопросов, касающихся оценки влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Ивановской области.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4.8.2. Заседания "Проектных офисов":
4.8.2.1. Проводятся по мере необходимости.
4.8.2.2. Повестка каждого конкретного заседания "Проектного офиса" определяется его руководителем в соответствии с тематикой заседания "Проектного офиса". На заседание "Проектного офиса" могут приглашаться органы исполнительной власти Ивановской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, ответственные за реализацию отдельных показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Ивановской области в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области от 05.06.2015 N 103-р.
4.8.2.3. Решения руководителя "Проектного офиса" по итогам заседаний оформляются протоколом заседания "Проектного офиса".
4.8.2.4. Результаты деятельности "Проектного офиса" представляются на заседаниях Совета.
4.8.2.5. Протоколы заседаний Совета и протоколы заседаний "Проектных офисов" размещаются Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области на Инвестиционном портале Ивановской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.