Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 26 августа 2019 г. N 2574-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 07.09.2015 N 2358-па "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 26 августа 2019 г. N 2574-па
"О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 07.09.2015 N 2358-па "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Сахалинской области от 16.04.2019 N 176 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 07.09.2015 N 2358-па "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение).".

1.3. В пункте 3 слова "первого вице-мэра" заменить словами "директора Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска".

2. Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 07.09.2015 N 2358-па (далее - Административный регламент), следующие изменения:

2.1. В наименовании и по тексту Административного регламента наименование муниципальной функции "Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования" заменить словами "Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".".

2.2. В пункте 1.2 раздела I слова "на территории муниципального образования (далее - городской округ)" заменить словами "на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск (далее - городской округ)".

2.3. В пунктах 1.3 и 1.5 раздела I слова "при исполнении муниципальной функции" заменить словами "при осуществлении муниципального контроля".

2.4. В пункте 1.6 раздела I слова "исполнение муниципальной функции" заменить словами "осуществление муниципального контроля".

2.5. В подпункте 1.9.1 пункта 1.9 раздела I слова "муниципальной функции" заменить словами "муниципального контроля".

2.6. В пункте 1.11 раздела I слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".

2.7. В наименовании раздела II слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".

2.8. В подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела II слова "исполнителе муниципальной функции" заменить словами "исполнителе, осуществляющем муниципальный контроль".

2.9. Во втором абзаце подпункта 2.1.2 пункта 2.1 раздела II слова "сведения о ходе исполнения муниципальной функции" заменить словами "сведения о ходе осуществления муниципального контроля".

2.10. Подпункт 2.1.2.5 пункта 2.1 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.1.2.5. Перечень обязательной информации, предоставляемой по вопросам осуществления муниципального контроля:

- входящие регистрационные номера (в системе документооборота администрации города Южно-Сахалинска или Департамента) обращений или материалов по фактам нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, поступивших для осуществления муниципального контроля;

- информация о ходе осуществления муниципального контроля;

- результат осуществления муниципального контроля по конкретному обращению;

- нормативные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля;

- перечень документов, которые могут запрашиваться при осуществлении муниципального контроля;

- адрес официального сайта администрации города Южно-Сахалинска и официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещена информация по вопросам осуществления муниципального контроля.".

2.11. В абзаце первом подпункта 2.1.2.6 пункта 2.1 раздела II слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".

2.12. В пункте 2.3 раздела II слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".

2.13. Подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.3.1. Общий срок осуществления муниципального контроля (за исключением проверок субъектов малого предпринимательства, резидентов территорий опережающего социально-экономического развития) включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать для проведения плановой и внеплановой проверки, составления акта и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений двадцати рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.".

2.14. В подпунктах 3.1.1 - 3.1.4 пункта 3.1 раздела III слова "исполнении муниципальной функции" заменить словами "осуществлении муниципального контроля".

2.15. В подпункте 3.1.5 пункта 3.1 раздела III слова "исполнении муниципальной функции осуществляется" заменить словами "осуществлении муниципального контроля производится".

2.16. В подпункте 3.1.6 пункта 3.1 раздела III слова "исполнении муниципальной функции" заменить словами "осуществлении муниципального контроля".

2.17. В абзаце третьем подпункта 3.2.2 пункта 3.2 раздела III слова "в т.ч. оплаты" исключить.

2.18. Подпункт 3.3.2.1 пункта 3.3 раздела III изложить в следующей редакции:

"3.3.2.1. Организация плановых проверок осуществляется ежегодно посредством разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок) при наличии предмета контроля в полномочиях органа местного самоуправления.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

Проведение плановой проверки с нарушением требований статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ является грубым нарушением требований законодательства о муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ.

Проект Плана проверок разрабатывается в срок до 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностным лицом Департамента в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства РФ N 489.

Включение должностным лицом Департамента в План проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проект Плана проверок рассматривается начальником отдела охраны окружающей среды Департамента, подписывается директором Департамента и направляется для утверждения курирующему вице-мэру или лицу, исполняющему его обязанности на период временного отсутствия, не позднее 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

- в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей проверке;

- в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

- в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

- в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

- в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

- в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- в связи с реорганизацией юридического лица;

- в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

в) в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется распоряжением, подписанным курирующим вице-мэром или лицом, исполняющим его обязанности на период временного отсутствия.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.".

2.19. Подпункт 3.5.4 пункта 3.5 раздела III изложить в следующей редакции:

"3.5.4. Проведение совместных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2019 - 2020 годах осуществляется с учетом требований статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ.".

2.20. Подпункт 3.5.6 пункта 3.5 раздела III дополнить абзацем следующего содержания:

"3.5.6. При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного федерального органа.".

2.21. В подпункте 3.6.7 пункта 3.6 раздела III после слов "обязательных требований" дополнить словами "и требований, установленных муниципальными правовыми актами".

2.22. Наименование раздела IV изложить в следующей редакции:

"IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля".

2.23. В пунктах 4.1 - 4.4 раздела IV слова "исполнение муниципальной функции" в соответствующем падеже заменить словами "осуществление муниципального контроля" в соответствующем падеже.

2.24. Наименование раздела V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также должностных лиц, муниципальных служащих".

2.25. Пункт 5.1 раздела V изложить в следующей редакции:

"5.1. Решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль (должностного лица, муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципального контроля, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.".

2.26. В пунктах 5.2 и 5.9 раздела V слово "(претензии)" исключить.

2.27. Абзац второй пункта 5.5 раздела V изложить в следующей редакции:

"- обращение (жалоба), поступившее лично от заявителя (представителя заявителя) на решения и действия (бездействие) органа, осуществляющего муниципальный контроль (должностного лица, муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля;".

2.28. Пункт 5.10 раздела V изложить в следующей редакции:

"5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль (должностного лица, муниципального служащего), принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.".

2.29. В пункте 5.11 раздела V слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".

2.30. В наименовании приложений N 1 - 4 к Административному регламенту слова "исполнения муниципальной функции" заменить словами "осуществления муниципального контроля".

2.31. Приложение N 5 к Административному регламенту изложить в новой редакции (приложение).

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Мэр города

С.А. Надсадин