Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 26 августа 2019 г. N 2578-па "О внесении изменений в Положение Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам, утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.06.2018 N 1564" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 26 августа 2019 г. N 2578-па
"О внесении изменений в Положение Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам, утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.06.2018 N 1564"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Внести в Положение Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам, утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.06.2018 N 1564, следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.6.3 после слова "координацию" дополнить словом "движения".

1.2. Подпункт 1.6.12 исключить.

1.3. Подпункты 1.6.13 - 1.6.17 считать подпунктами 1.6.12-1.6.16 соответственно.

1.4. Подпункты 2.2.8 - 2.2.18 считать подпунктами 2.2.9-2.2.19 соответственно.

1.5. Дополнить подпунктом 2.2.8 следующего содержания:

"2.2.8. Утверждение реестра автобусных остановочных пунктов на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - реестр остановочных пунктов);".

1.6. Подпункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:

"2.3.4. Организация изучения пассажиропотоков на регулярных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении путем получения аналитических данных из автоматизированной системы учета оплаты проезда и проведения фактического обследования пассажиропотока;".

1.7. Подпункт 2.3.14 изложить в следующей редакции:

"2.3.14. Контроль, согласование и использование в работе паспортов маршрутов регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении, утвержденных ДГХ;".

1.8. Подпункты 2.3.17 - 2.3.20 считать подпунктами 2.3.18-2.3.21 соответственно.

1.9. Дополнить подпунктом 2.3.17 следующего содержания:

"2.3.17. Проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск", муниципальными контрактами, выданными свидетельствами и картами маршрутов с оформлением соответствующих актов;".

1.10. Подпункт 2.3.20 изложить в следующей редакции:

"2.3.20. Создание, согласование и ведение реестра остановочных пунктов с их привязкой к местности, по утвержденной ДГХ форме;".

1.11. Подпункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. Предоставление в ДГХ информации согласно приложению N 1 с учетом резервных транспортных средств, указанных в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск". В случае изменения ранее представленной информации в течение пяти календарных дней с момента изменения направление уточненной информации в ДГХ;".

1.12. Подпункты 2.4.12 - 2.4.44 считать подпунктами 2.4.11-2.4.43 соответственно.

1.13. Подпункт 2.4.14 изложить в следующей редакции:

"2.4.14. Обеспечение требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа";".

1.14. Подпункт 2.4.17 изложить в следующей редакции:

"2.4.17. Обеспечение своевременного и в полном объеме устранения недостатков, выявленных проверками МКУ "ПТГЮС" и ДГХ, оформленных в виде актов проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск";".

1.15. В подпункте 2.4.20 слова "владельцев привлеченного транспорта" заменить словами "членов простых товариществ".

1.16. Подпункт 2.4.30.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.30.2. Надлежащим образом заверенную копию лицензии по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 N 195;".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Подпункт 2.4.30.2" имеется в виду "Подпункт 2.4.31.2"

1.17. Подпункт 2.4.30.4 изложить в следующей редакции:

"2.4.30.4. Заверенный печатью Перевозчика путевой лист с отметками об обслуживаемом маршруте, о прохождении предрейсовых технических осмотров, а также предрейсовых и после рейсовых медицинских осмотров. При обслуживании маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам путевой лист может быть заверен печатью члена простого товарищества, если данный товарищ указан на обратной стороне карты маршрута регулярных перевозок;".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Подпункт 2.4.30.4" имеется в виду "Подпункт 2.4.31.4"

1.18. Подпункт 2.4.35 изложить в следующей редакции:

"2.4.35. Разработка и предоставление на согласование в МКУ "ПТГЮС", а в последующем на утверждение в ДГХ расписаний движения транспортных средств по обслуживаемым маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск";".

1.19. Наименование Раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулярным маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым маршрутам".

1.20. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. В случае организации нового маршрута, прекращения действия договоров, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, ДГХ на освободившиеся маршруты может заключить договор на право осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" с перевозчиком, имеющим документы и ресурсы, необходимые для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на срок до заключения муниципального контракта по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, но не более чем на 180 (сто восемьдесят) дней.".

1.21. Пункты 3.7 - 3.15 считать пунктами 3.8-3.16 соответственно.

1.22. Дополнить пунктом 3.7 следующего содержания:

"3.7. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.".

1.23. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. ДГХ выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрутов регулярных перевозок исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного реестром муниципальных маршрутов в отношении каждого маршрута, обслуживаемого по муниципальному контракту, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок, необходимых для исполнения соответствующего контракта.".

1.24. Пункты 3.10 - 3.16 считать пунктами 3.11-3.17 соответственно.

1.25. Дополнить пунктом 3.10 следующего содержания:

"3.10. Для маршрутов регулярных перевозок протяженностью до 50 километров включительно резервное количество транспортных средств одного класса составляет:

3.10.1. Одно транспортное средство в случае, если максимальное количество транспортных средств такого класса, предусмотренное в отношении каждого маршрута регулярных перевозок реестром маршрутов регулярных перевозок, составляет до 10 транспортных средств включительно;

3.10.2. Два транспортных средства одного класса в случае, если максимальное количество транспортных средств такого класса, предусмотренное в отношении каждого маршрута регулярных перевозок реестром маршрутов регулярных перевозок, составляет 11 и более транспортных средств.".

1.26. В пункте 4.3 слова "по Гражданскому кодексу Российской Федерации" заменить словами "по Федеральному закону от 13.07.2015 N 220-ФЗ".

1.27. Пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. ДГХ на время действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок выдает карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск".".

1.28. В названии Раздела 5 исключить слова "по Гражданскому кодексу Российской Федерации".

1.29. В пункте 5.1 исключить слова "по Гражданскому кодексу Российской Федерации" и после слова "является" дополнить словами "право на".

1.30. Пункт 5.3 дополнить подпунктом 5.3.3 следующего содержания:

"5.3.3. Не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.".

1.31. Подпункты 5.12.1, 5.12.2 изложить в следующей редакции:

"5.12.1. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

5.12.2. Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником;".

1.32. Пункт 5.15 изложить в следующей редакции:

"5.15. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в подпунктах 5.12.1 и 5.12.2 пункта 5.12 настоящего Положения. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в подпункте 5.12.4 пункта 5.12 настоящего Положения, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в подпункте 5.12.3 пункта 5.12 настоящего Положения.".

1.33. В пункте 5.18 слова "подпунктами 9.1.1-9.1.6" заменить словами "подпунктами 10.1.1-10.1.5".

1.34. Разделы 7 - 14 считать разделами 8 - 15 соответственно.

1.35. Дополнить разделом 7 следующего содержания:

"7. Маршрутная сеть муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск"

7.1. Маршрутная сеть муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" формируется в соответствии с утвержденным расписанием и социальной потребностью перевозок.

7.2. Ведение маршрутной сети муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется ДГХ.

7.3. В маршрутную сеть муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" должны быть включены следующие сведения:

7.3.1. Время оборотного рейса;

7.3.2. Средняя скорость;

7.3.3. Время начала обслуживания маршрута;

7.3.4. Время окончания обслуживания маршрута;

7.3.5. Интервал движения автобусов в будние дни, количество минут (расписание);

7.3.6. Работа автобусов на маршрутах согласно расписанию по дням недели (с указанием планового количества автобусов на маршруте, планового количества рейсов на маршруте и планового количества машино-часов на линии, в будние, в субботу, в выходные и праздничные дни);".

1.36. Пункт 8.3 изложить в следующей редакции:

"8.3. Организация изучения пассажиропотоков на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении осуществляется по средствам получения аналитических данных из автоматизированной системы учета и оплаты проезда и проведения фактического обследования пассажиропотока.".

1.37. Пункт 9.4 изложить в следующей редакции:

"9.4. При изменении вида регулярных перевозок ДГХ организовывает проведение открытого конкурса по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на право выполнения работ, связанных с осуществлением транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в случае регулируемого тарифа и открытый конкурс по Федеральному закону от 13.07.2015 N 220-ФЗ на право осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в случае нерегулируемого тарифа.".

1.38. Подпункт 10.1.4 изложить в следующей редакции:

"10.1.4. Окончание срока действия данного свидетельства;"

1.39. Подпункт 10.1.5 исключить.

1.40. Подпункт 10.1.6 считать подпунктом 10.1.5.

1.41. В пункте 10.2 исключить цифры "10.1.5".

1.42. В пункте 10.2 цифры "9.1.1, 9.1.2, 9.1.4, 9.1.6" заменить цифрами "10.1.1, 10.1.2, 10.1.4, 10.1.5".

1.43. В пункте 10.3 цифры "9.1.3" заменить цифрами "10.1.3".

1.44. Пункт 10.2 дополнить подпунктом 10.2.1 следующего содержания:

"10.2.1. Действие свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных по результатам открытого конкурса, проведенного в отношении нескольких включенных в состав одного лота маршрутов регулярных перевозок, прекращается в случае прекращения действия хотя бы одного из таких свидетельств".

1.45. Пункт 10.7 изложить в следующей редакции:

"10.7. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, приостанавливаются в случае приостановления действия имеющейся соответственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы у одного из участников договора простого товарищества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.".

1.46. В пункте 11.6 цифры "10.5" заменить цифрами "11.5".

1.47. Раздел 12 изложить в следующей редакции:

"12. Контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере пассажирских перевозок и багажа городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам, муниципальных контрактов и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

12.1. Контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере пассажирских перевозок и багажа городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам, муниципальных контрактов и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (далее - Контроль) осуществляет МКУ "ПТГЮС".

12.2. Контроль выражается в проверке исполнения перевозчиками требований муниципальных правовых актов в сфере пассажирских перевозок и багажа городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам, муниципальных контрактов и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

12.3. Для осуществления Контроля используется:

12.3.1. Акты проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск", муниципальных контрактов и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, оформленные специалистами МКУ "ПТГЮС";

12.3.2. Муниципальная информационная система по управлению транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа по средствам навигационного оборудования ГЛОНАСС;

12.3.3. Информация, поступающая от населения, государственных и муниципальных органов власти.

12.4. Контроль включает регулярную и систематическую проверку по разработанному и утвержденному ДГХ месячному плану проверок (приложение N 3 к настоящему Положению) для МКУ "ПТГЮС" с обязательным оформлением актов проверок (приложение N 2 к настоящему Положению).

12.5. Порядок проведения Контроля:

12.5.1. По результатам проведенных проверок в соответствии с разработанным и утвержденным месячным планом ДГХ, специалистами МКУ "ПТГЮС" оформляется акт проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" с выявленными нарушениями в отношении каждого перевозчика;

12.5.2. В течение 3 рабочих дней, специалисты МКУ "ПТГЮС" приглашают представителя перевозчика, в отношении которого выявлены нарушения для ознакомления с актом проверки, либо направляют акт проверки перевозчику с надлежащим уведомлением, предусмотренным статьей 25.15. КоАП РФ, в случае его неявки;

12.5.3. В течение 3 рабочих дней, специалисты МКУ "ПТГЮС" направляют оформленные материалы проверок в контрольно-надзорные органы, к компетенции которых относятся выявленные нарушения, а также уполномоченному органу.

12.5.4. Специалисты МКУ "ПТГЮС" ведут ежемесячный отчет о результатах проведанных контрольных мероприятий".

1.48. Дополнить приложением N 1 (приложение N 1).

1.49. Дополнить приложением N 2 (приложение N 2).

1.50. Дополнить приложением N 3 (приложение N 3).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента городского хозяйства.

Мэр города

С.А. Надсадин