Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 26.08.2019 N 320

Положение
о ежегодном краевом конкурсе "Проекты Национальной технологической инициативы"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цели, условия, порядок организации и проведения ежегодного краевого конкурса "Проекты Национальной технологической инициативы" (далее - "Конкурс").

1.2. Целью Конкурса является создание организационных условий для повышения темпов развития экономики Алтайского края на основе поддержки инновационных проектов в рамках реализации Национальной технологической инициативы.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

заявка - совокупность определенных настоящим положением документов и их форм, установленных конкурсной документацией, представляемых для участия в Конкурсе и содержащих описание инновационного проекта;

инновационный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, ограниченный по времени и ресурсам, направленный на разработку инновационного продукта (услуги, технологии) и заявленный для участия в Конкурсе;

грант - субсидия из средств краевого бюджета, предоставляемая получателю гранта на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию заявленного им инновационного проекта;

получатель гранта - участник, инновационный проект которого признан победителем Конкурса.

1.4. К участию в Конкурсе допускаются зарегистрированные и осуществляющие инновационную деятельность в Алтайском крае субъекты предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), которые:

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получают в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель, установленную в пункте 1.2 настоящего положения;

на дату подачи заявки:

не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не находятся в процессе ликвидации, банкротства (для юридических лиц);

не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

не имеют просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом.

1.5. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Министерство экономического развития Алтайского края (далее - "главный распорядитель"), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Конкурс проводится в соответствии с критериями и требованиями, определенными настоящим положением.

2. Порядок проведения Конкурса

2.1. Конкурсная документация, порядок работы конкурсной комиссии, а также ее состав утверждаются приказами главного распорядителя.

2.2. Извещение о проведении Конкурса публикуется главным распорядителем на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит:

даты начала и окончания приема заявок. Срок приема заявок составляет не менее 15 календарных дней с момента официальной публикации извещения о проведении Конкурса;

критерии и порядок оценки заявленных инновационных проектов;

адрес и график приема заявок;

сведения о премиальном фонде Конкурса;

сведения о месте нахождения конкурсной документации;

контактные данные ответственных за проведение Конкурса лиц.

2.3. Участник представляет главному распорядителю заявку, которая включает следующие документы:

заявление;

паспорт инновационного проекта;

графические объекты (не менее 3), характеризующие суть заявляемого инновационного проекта (фотографии, логотипы, рисунки и другие).

В состав заявки также входят титульный лист и опись документов.

Формы документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, а также титульного листа и описи документов устанавливаются конкурсной документацией.

2.4. Участник вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

В случае если указанные документы не представлены участником по собственной инициативе, главный распорядитель запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Заявка должна быть прошита, пронумерована, заверена подписью руководителя или уполномоченного лица участника, скреплена печатью (при наличии).

2.6. Для участия в Конкурсе участник вправе представить только одну заявку по одной из следующих номинаций:

"Фуднет". Принимаются заявки, в которых содержится описание инновационных проектов, направленных на развитие рынка производства и реализации питательных веществ и конечных видов пищевых продуктов (персонализированных и общих, на основе традиционного сырья и его заменителей), а также сопутствующих IT-решений. Ключевые сегменты данного рынка - индивидуальное персонализированное питание, геномика, альтернативные источники сырья, точное земледелие и органическое сельское хозяйство;

"Хелснет". Принимаются заявки, в которых содержится описание инновационных проектов, направленных на развитие рынка персонализированных медицинских услуг и лекарственных средств, обеспечивающих рост продолжительности жизни, а также получение новых эффективных средств профилактики и лечения различных заболеваний. Ключевые сегменты данного рынка - превентивная медицина, спорт и здоровье, медицинская генетика, информационные технологии в медицине, здоровое долголетие, биотехнологии в медицине;

"Энерджинет". Принимаются заявки, в которых содержится описание инновационных проектов, направленных на развитие рынка оборудования, программного обеспечения, инжиниринговых и сервисных услуг для разномасштабных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики. Ключевые сегменты данного рынка - надежные и гибкие распределительные сети, интеллектуальная распределенная энергетика, персональная энергетика и потребительские сервисы;

"Технет". Принимаются заявки, в которых содержится описание инновационных проектов, обеспечивающих технологическую поддержку развития рынков Национальной технологической инициативы и высокотехнологичных отраслей промышленности. Ключевые направления - цифровое проектирование и моделирование, новые материалы (передовые сплавы, полимеры, композиционные и керамические материалы, металлопорошковые композиции и другие), аддитивные, гибридные технологии, числовое программное управление, компоненты робототехники и сенсорика, информационные системы управления предприятием, большие данные ("Big Data"), индустриальный интернет.

2.7. Главный распорядитель выполняет следующие функции:

осуществляет регистрацию заявок, поступивших на Конкурс;

в течение 15 рабочих дней:

определяет соответствие участников требованиям пункта 1.4 настоящего положения;

рассматривает представленные заявки и документы в их составе на предмет соблюдения требований, предусмотренных пунктами 2.3, 2.5, 2.6, 3.5 настоящего положения;

по результатам рассмотрения заявок приказом принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в Конкурсе. В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе в соответствии с пунктом 2.8 настоящего положения информирует об этом участника письменно в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения;

в течение 2 месяцев со дня принятия решения о допуске к участию в Конкурсе:

организует работу конкурсной комиссии по проведению комплексной экспертизы инновационных проектов;

на основании итогового рейтинга, полученного в результате проведения комплексной экспертизы инновационных проектов, приказом подводит итоги Конкурса, а также определяет дополнительного победителя, в случае если по одной из номинаций Конкурс не состоялся;

готовит проект распоряжения Правительства Алтайского края для утверждения списка победителей Конкурса. Список победителей Конкурса утверждается распоряжением Правительства Алтайского края в срок не позднее 30 рабочих дней со дня подведения итогов Конкурса;

в срок не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения списка победителей Конкурса уведомляет участников, публикует информацию об итогах проведения Конкурса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

несоблюдение срока подачи заявки, установленного в извещении о проведении Конкурса;

несоответствие участника требованиям пункта 1.4 настоящего положения;

несоответствие заявки и документов в ее составе требованиям пунктов 2.3, 2.5, 2.6, 3.5 настоящего положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником.

2.9. При проведении комплексной экспертизы инновационных проектов конкурсной комиссией учитываются следующие критерии оценки:

новизна предлагаемого решения и степень научной проработки инновационного проекта;

значимость реализации инновационного проекта для экономики и социальной сферы региона;

соответствие инновационного проекта направлениям реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы;

качество представления инновационного проекта.

2.10. Максимальное значение каждого из критериев, указанных в абзацах втором-четвертом пункта 2.9 настоящего положения, в баллах - 10, критерия, определенного абзацем пятым пункта 2.9 настоящего положения,-5. Порядок начисления баллов по каждому критерию устанавливается конкурсной документацией.

На основании суммарного балла участникам присваивается порядковый номер и составляется итоговый рейтинг. Первое место по каждой из номинаций занимает участник с наибольшим значением величины суммарного балла. Если участники набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается инновационный проект участника, заявка которого зарегистрирована главным распорядителем ранее по дате и (или) времени.

2.11. В случае если по одной из номинаций к комплексной экспертизе допущено менее двух инновационных проектов, Конкурс по данной номинации признается несостоявшимся и победитель не определяется.

2.12. В случае если по одной из номинаций Конкурс не состоялся, грант предоставляется дополнительному победителю, набравшему наибольшее количество баллов среди оставшихся участников и не признанному победителем в других номинациях. Если участники набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается инновационный проект участника, заявка которого зарегистрирована главным распорядителем ранее по дате и (или) времени.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Размер одного гранта составляет 400000 (четыреста тысяч) рублей.

3.2. Условием предоставления гранта является согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов. Указанное согласие подтверждается подписанием предусмотренного пунктом 3.3 настоящего положения соглашения.

3.3. Главный распорядитель заключает соглашения о предоставлении гранта из краевого бюджета с получателями грантов в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, в течение 10 рабочих дней с момента утверждения распоряжением Правительства Алтайского края списка победителей Конкурса.

Изменение соглашения о предоставлении гранта осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения (при необходимости) оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

3.4. Главный распорядитель осуществляет перечисление денежных средств на расчетные счета, открытые получателями грантов в российских кредитных организациях, в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта.

3.5. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

приобретение оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок в рамках реализации инновационного проекта;

маркетинговые исследования в рамках реализации инновационного проекта;

сертификация и патентование;

промышленные испытания.

3.6. Инновационные проекты, победившие в Конкурсе, не могут быть заявлены для участия в Конкурсах, проведение которых запланировано на последующие годы.

4. Требования к отчетности

4.1. Главный распорядитель в соглашении о предоставлении гранта устанавливает сроки и формы представления получателем гранта отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, грант подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате гранта.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

5.4. Главным администратором указанных в пунктах 5.2, 5.3 настоящего положения доходов выступает главный распорядитель, который в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.