Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах с привлечением патронажной службы и службы сиделок, а также поддержку семейного ухода, в Кировской области" на 2019 - 2021 годы

Приложение

Утвержден
распоряжением
Правительства
Кировской области
от 31.01.2019 N 14

План мероприятий ("дорожная карта")
"Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах с привлечением патронажной службы и службы сиделок, а также поддержку семейного ухода, в Кировской области" на 2019 - 2021 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля, 19 августа 2019 г.

1. Общее описание "дорожной карты"

1.1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах с привлечением патронажной службы и службы сиделок, а также поддержку семейного ухода, в Кировской области" на 2019 - 2021 годы направлена на обеспечение гражданину, испытывающему трудности в самообслуживании, как можно более высокого качества жизни в соответствии с его нуждаемостью и предпочтениями, сохраняя при этом в возможно большей степени его самостоятельность, независимость, способность участвовать в происходящем, право на самореализацию и человеческое достоинство.

Для решения указанных задач планируется проведение мероприятий по:

совершенствованию порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг;

организации межведомственного взаимодействия при предоставлении социального обслуживания и медицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам;

поддержке семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

развитию инновационных подходов к организации ухода за пожилыми людьми и инвалидами в организациях социального обслуживания;

развитию сбалансированного социального обслуживания и медицинской помощи в соответствии с современными требованиями;

организации обучения и повышения квалификации специалистов медицинских организаций и специалистов организаций социального обслуживания;

развитию материально-технической базы медицинских организаций и организаций социального обслуживания.

1.2. В Кировской области и в общем по Российской Федерации сохраняется тенденция старения населения.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, за 2012 - 2017 годы удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в регионе увеличился с 25,8% до 29,2%.

По состоянию на 01.01.2018 в Кировской области проживали 375340 человек старше трудоспособного возраста, что превышает среднероссийский прогноз на 3,8%. Кроме того, на 01.01.2018 в области проживали более 120 тыс. лиц старше 18 лет, имеющих инвалидность.

Наибольшее число лиц старше трудоспособного возраста (72,1%) проживает в городской местности и 27,9% проживает в сельской местности. При этом численность граждан старше 70 лет среди лиц старше трудоспособного возраста составляет 20% (или 75068 человек), лиц старше 80 лет составляет почти 14% (или 52150 человек), лиц старше 85 лет составляет 6% (или 22800 человек).

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, доля лиц старше трудоспособного возраста в регионе будет постоянно расти и на начало 2020 года составит 30,8% (или не менее 386152 человек) от общей численности лиц старше трудоспособного населения. По данным Федеральной службы государственной статистики, такой показатель доли лиц старшего возраста в структуре всего населения Российской Федерации может быть достигнут к 2036 году, тогда как в Кировской области этот показатель к 2036 году может достичь 33,4%.

Старение населения Кировской области сопровождается увеличением ожидаемой продолжительности жизни (73,74 года к 2020 году), что увеличивает у граждан старшего возраста потребность в социальных услугах и медицинской помощи, которые должны оказываться с учетом возрастных особенностей пожилых людей и происходящих физиологических изменений.

Для удовлетворения этой потребности необходимо внедрение новых форм ухода и патронажа, которые позволят поддержать социальную активность, психологический и физический статус пожилых граждан, а также улучшить качество их жизни вне зависимости от места проживания.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3. изменен. - Распоряжение Правительства Кировской области от 19 августа 2019 г. N 241

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июля 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.3. В Кировской области сохранена система областных государственных организаций социального обслуживания, максимально приближенная к запросам жителей региона. В настоящее время в Кировской области функционирует сеть организаций социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития Кировской области (далее - организации социального обслуживания Кировской области), включающая в себя 42 учреждения социального обслуживания населения (с 01.12.2018 - 41 учреждение социального обслуживания населения; с 01.02.2019 - 40 учреждений социального обслуживания населения; с 01.03.2019 - 39 учреждений социального обслуживания населения), из них 38 предоставляют социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам (с 01.12.2018 социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам будут предоставлять 37 учреждений социального обслуживания населения; с 01.02.2019 - 36; с 01.03.2019 - 35):

организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания: 23 комплексных центра социального обслуживания населения, в числе которых 12 межрайонных комплексных центров социального обслуживания населения, имеющих структурные подразделения во всех муниципальных районах области, а также комплексный центр в городе Кирове. С 01.12.2018 количество комплексных центров социального обслуживания населения составит 22 центра, при этом количество межрайонных комплексных центров социального обслуживания населения не изменится и составит 12 центров. С 01.02.2019 количество комплексных центров социального обслуживания населения составит 21 центр, при этом количество межрайонных комплексных центров социального обслуживания населения составит 13 центров. С 01.03.2019 количество комплексных центров социального обслуживания населения составит 20 центров, при этом количество межрайонных комплексных центров социального обслуживания населения не изменится и составит 13 центров;

комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий на 50 койко-мест, предоставляющий социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания;

организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, на 5076 койко-мест: 9 психоневрологических интернатов на 2790 койко-мест; 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 1263 койко-места; 1 дом-интернат для умственно отсталых детей на 300 койко-мест; 1 реабилитационный центр "На Казанской" на 70 койко-мест; 15 комплексных центров социального обслуживания населения, имеющих в своей структуре 3 стационарных отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов и 18 геронтологических отделений на 653 койко-места.

В рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ) в Кировской области приняты следующие правовые акты:

Закон Кировской области от 11.11.2014 N 469-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области" (далее - Закон Кировской области от 11.11.2014 N 469-ЗО);

постановление Правительства Кировской области от 05.12.2014 N 14/165 "Об утверждении Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки работникам областных государственных организаций социального обслуживания" (далее - постановление Правительства Кировской области от 05.12.2014 N 14/165);

постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/192 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Кировской области";

постановление Правительства Кировской области от 25.06.2019 N 343-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области" (далее - постановление Правительства Кировской области от 25.06.2019 N 343-П);

постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/203 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Кировской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения";

постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/209 "О предоставлении субсидий из областного бюджета поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/210 "О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Кировской области" (далее - постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/210)";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 11.11.2014 N 18 "Об утверждении нормативов штатной численности областных государственных организаций социального обслуживания, их структурных подразделений";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 11.11.2014 N 21 "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о предоставлении социальных услуг в Кировской области";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 11.10.2014 N 22 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 11.11.2014 N 24 "Об утверждении Порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, областными государственными организациями социального обслуживания Кировской области";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 11.11.2014 N 25 "Об утверждении норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, мебелью и предметами длительного пользования, площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг областными государственными организациями социального обслуживания";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 17.11.2014 N 26 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Кировской области";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 20.11.2014 N 27 "Об утверждении Перечня и норм выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря, предоставляемых бесплатно социальным работникам областных государственных организаций социального обслуживания";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 11.12.2014 N 29 "О размере платы за предоставление социальных услуг получателям и утверждении Порядка ее взимания";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 12.12.2014 N 30 "О порядке организации работы по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 23.12.2014 N 32 "О примерном перечне дополнительных платных социальных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями социального обслуживания";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 23.12.2014 N 33 "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг Кировской области";

распоряжение департамента социального развития Кировской области от 23.12.2014 N 34 "Об утверждении норм питания при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме областными государственными организациями социального обслуживания";

распоряжение министерства социального развития Кировской области от 26.12.2015 N 26 "Об утверждении Порядка определения объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания областным государственным автономным (бюджетным) учреждениям социального обслуживания населения, подведомственным министерству социального развития Кировской области";

приказ главы департамента социального развития Кировской области от 22.12.2014 N 450 "Об утверждении форм документов, необходимых для предоставления социальных услуг";

приказ министра социального развития Кировской области от 14.12.2015 N 355 "Об утверждении показателей деятельности работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных министерству социального развития Кировской области" (далее - приказ министра от 14.12.2015 N 355);

приказ министра социального развития Кировской области от 27.04.2017 N 222 "Об утверждении Положения о материальном стимулировании руководителей учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Кировской области" (далее - приказ министра от 27.04.2017 N 222).

С 2015 года в Кировской области дополнительно к категориям граждан, указанным в статье 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно лицам без определенного места жительства, участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", независимо от величины среднедушевого дохода. В стационарной форме социального обслуживания размер платы для участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов составляет не более 50% среднедушевого дохода гражданина.

В Кировской области установлены стандарты предоставления социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг. Социальное обслуживание осуществляется на основании индивидуальных потребностей гражданина с учетом размера среднедушевого дохода гражданина.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 442-ФЗ перечень социальных услуг Кировской области, предоставляемый поставщиками социальных услуг с 01.01.2015 по формам социального обслуживания, утвержден Законом Кировской области от 11.11.2014 N 469-ЗО.

Порядок организации работы по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составлению и пересмотру индивидуальной программы предоставления социальных услуг утвержден распоряжением департамента социального развития Кировской области от 12.12.2014 N 30. Уполномоченным органом на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг является министерство социального развития Кировской области, которое наделило подведомственные ему организации социального обслуживания населения правом приема документов от заявителя (законного представителя), правом составления акта об условиях жизнедеятельности заявителя, правом подписи решения министерства о признании (отказа в признании) нуждающимся в социальном обслуживании и индивидуальной программы предоставления социальных услуг и передачи их заявителю (законному представителю). Потребность в социальных услугах определяется индивидуально в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2014 N 500н "Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг", на основании оценки условий жизнедеятельности гражданина (условий проживания, состава семьи и ее доходов, состояния здоровья гражданина, подтверждаемого медицинскими документами, и иных условий, определяющих индивидуальную потребность в социальных услугах), а также наличия обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина. В марте 2017 года в систему оценки условий жизнедеятельности гражданина была включена оценка активности жизнедеятельности гражданина по шкале Д. Бартела и оценка выполнения сложных действий по шкале Д. Лаутона, которые использовались для более индивидуального определения перечня социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и стационарной форме социального обслуживания.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2019 N 343-П установлены стандарты предоставления социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/210 решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 11.04.2017 N 13/1-нпс-2017 установлены единые тарифы для всех поставщиков социальных услуг на территории Кировской области (на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому тарифы утверждены дифференцировано для городской и сельской местности). Тарифы утверждаются на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, установленных министерством социального развития Кировской области (далее - министерство), в которые включены трудоемкость по каждой услуге, прямые и косвенные расходы учреждений социального обслуживания населения, связанные с предоставлением социальных услуг.

По результатам проведенного Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики" анализа правоприменения в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ в части установления тарифов на социальные услуги (письмо от 27.03.2017 N 12-3/10/П-1837), в основу которого положен принцип экономической обоснованности размера тарифов на социальную услугу, Кировская область входит в группу регионов, для которой характерна экономическая обоснованность тарифов.

Кроме того, организациями социального обслуживания предоставляются платные социальные услуги согласно примерному перечню дополнительных платных социальных услуг, предоставляемых областными государственными организациями социального обслуживания, утвержденному распоряжением департамента социального развития Кировской области от 23.12.2014 N 32. Информация о перечне дополнительных платных социальных услуг и тарифах на них размещается на информационных стендах и официальных сайтах организаций социального обслуживания области.

В соответствии с Законом Кировской области от 11.11.2014 N 469-ЗО и постановлением Правительства Кировской области от 05.12.2014 N 14/165 предусмотрены меры социальной поддержки и стимулирования работников областных государственных организаций социального обслуживания. Работникам организаций социального обслуживания за счет средств областного бюджета, предусматриваемых при определении объема финансового обеспечения указанных организаций, предоставляются: специальная одежда, обувь и инвентарь; компенсация расходов на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и внутрирайонном сообщении, если профессиональная деятельность работника связана с разъездами.

В Кировской области введена новая система оплаты труда, учитывающая профессиональный и квалификационный уровень работников, а также предусматривающая выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Со всеми работниками организаций социального обслуживания заключены эффективные контракты, которыми установлена зависимость уровня оплаты труда работников организаций социального обслуживания от объема и качества предоставляемых социальных услуг.

Приказом министра социального развития Кировской области от 27.04.2017 N 222 утверждены Порядок материального стимулирования работников организаций социального обслуживания и показатели эффективности деятельности организаций социального обслуживания и их руководителей в отчетном периоде.

В соответствии с приказом министра социального развития Кировской области от 14.12.2015 N 355 во всех организациях социального обслуживания области утверждены показатели эффективности деятельности основного персонала работников.

В области создана система двухуровневого контроля качества предоставления социальных услуг.

Первый уровень - система внутреннего контроля. Во всех организациях социального обслуживания руководителями структурных подразделений осуществляется оценка качества предоставления социальных услуг работниками соответствующих структурных подразделений, в том числе путем опроса и ежеквартального анкетирования получателей социальных услуг. Данная система позволяет своевременно предотвращать или устранять любые несоответствия требованиям предоставления социальных услуг, а также обеспечивает стабильный уровень качества предоставления социальных услуг. В 2018 году коэффициент удовлетворенности получателей социальных услуг качеством услуг, оказываемых организациями социального обслуживания, составил 98,5%, что говорит об эффективности мер, принятых организациями социального обслуживания с целью повышения качества предоставления социальных услуг.

Второй уровень - ведомственный и региональный государственный контроль. Оценка качества социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания в рамках ведомственного и регионального государственного контроля, проводится министерством в соответствии с ежегодным планом контрольных мероприятий. Перечень организаций, подлежащих проверке, составляется в том числе по результатам онлайн-анкетирования, проводимого министерством на своем официальном сайте. В соответствии с планом контрольных мероприятий на 2018 год планировалось охватить комплексными и тематическими проверками деятельность не менее 15 организаций социального обслуживания, по результатам которых руководителям организаций социального обслуживания определялся размер выплаты стимулирующего характера.

Еще одной формой контроля качества предоставленных социальных услуг является независимая оценка качества условий оказания социальных услуг организациями социального обслуживания (далее - независимая оценка качества), организуемая министерством и проводимая общественным советом при министерстве. В период 2016 - 2017 годов независимой оценкой качества было охвачено 100% организаций социального обслуживания, из общего числа которых: 37 организаций (88%) были отнесены к группе с высоким уровнем качества оказания социальных услуг (итоговый балл которых входит в диапазон от 70% до 100% включительно от максимально возможного суммарного балла), 5 организаций (12%) отнесены к группе со средним уровнем качества оказания социальных услуг (итоговый балл которых входит в диапазон от 40% до 69% включительно от максимально возможного суммарного балла).

По состоянию на 01.01.2019 численность штатных единиц в организациях социального обслуживания составляет 6725,98 единицы, из них социальных работников - 1593,37 единицы, среднего медицинского персонала - 596,6 единицы, младшего медицинского персонала - 1221,0 единицы.

По состоянию на 01.01.2019 среднесписочная фактическая численность в организациях социального обслуживания Кировской области составляет 5494,8 единицы (без учета внешних совместителей - 5361,7 единицы), из них социальных работников - 1365,7 единицы, медицинских работников - 1466,29 единицы, в том числе специалистов из числа среднего медицинского персонала - 420,6 единицы и младшего медицинского персонала - 992,19 единицы. Укомплектованность составляет 91,2%.

Для создания комфортных условий при предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам ежегодно проводится работа по укреплению и оснащению материально-технической базы организаций социального обслуживания населения. За счет средств бюджета Кировской области, средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также за счет привлечения средств из Пенсионного фонда Российской Федерации проводятся работы по текущему ремонту зданий, текущему и капитальному ремонту сооружений, коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей, а также приобретается реабилитационное оборудование, оборудование для пищеблоков, оборудование для прачечных, медицинское оборудование.

В 2017 году ремонтные работы проводились в 39 организациях социального обслуживания. Всего на проведение ремонтных работ в 2017 году было израсходовано 48300,0 тыс. рублей, что на 56,8% больше расходов 2016 года (30800,0 тыс. рублей).

В 2018 году работы по укреплению и оснащению материально-технической базы организаций социального обслуживания продолжаются (к освоению 50,0 млн. рублей).

По состоянию на 01.01.2019 все организации социального обслуживания имеют паспорта доступности объектов и услуг, которые содержат сведения о наличии условий беспрепятственного доступа для каждой категории инвалидов (колясочников, по зрению и слуху, с ментальными расстройствами и др.) как для передвижения по помещению, так и при получении услуги. Кроме того, данный документ включает меры по поэтапному повышению уровня доступности для каждой категории инвалидов.

В 2018 году получателями социальных услуг во всех формах социального обслуживания, в том числе срочных социальных услуг, являлись 267379 человек, из них более 35,7% (или 95498 человек) составляли граждане старше трудоспособного возраста и инвалиды, в 2016 году - 250182 человека, из них 77397 граждан старше трудоспособного возраста и инвалиды (или 31%), в 2017 году - 261295 человек, из них 83867 граждан старше трудоспособного возраста и инвалиды (или 32%).

Данные о динамике численности получателей и предоставленных социальных услуг приведены в таблице.

Таблица

Динамика численности получателей и предоставленных социальных услуг

Форма социального обслуживания	2016 год		2017 год		2018 год
Форма социального обслуживания	количество получателей, человек	количество оказанных услуг, единиц	количество получателей, человек	количество оказанных услуг, единиц	количество получателей, человек	количество оказанных услуг, единиц
В стационарной форме социального обслуживания	8005	13045340	8373	17305141	8289	14335057
В полустационарной форме социального обслуживания	227972	1004228	238004	1093722	244044	1258068
из них срочные	201681	355422	216382	372349	225927	393000
В форме социального обслуживания на дому	14205	3290504	14918	4732013	15046	5620222
Всего	250182	17340072	261295	23130876	267379	21213347

Увеличению численности обслуженных граждан способствовало внедрение информационных технологий при оказании социальных услуг населению. С 2016 года организации социального обслуживания Кировской области в своей деятельности используют программное обеспечение "Единая автоматизированная информационная система социальной защиты населения Кировской области". Программный продукт содержит информацию обо всех гражданах, получателях мер социальной поддержки и социальных услуг, что позволяет при изменении категории гражданина своевременно осуществлять профилактику нуждаемости его в социальном обслуживании, также переходить от заявительного принципа социального обслуживания к выявительному.

Наиболее востребованными социальными услугами среди граждан являются услуги в форме социального обслуживания на дому. В 2018 году доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, от общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги во всех формах социального обслуживания, составила 65%.

Динамика обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов приведена в таблице.

Таблица

Динамика обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов

Форма социального обслуживания	2016 год			2017 год			2018 год
	Численность			Численность			Численность
	пожилых граждан		инвалидов трудоспособного возраста	пожилых граждан		инвалидов трудоспособного возраста	пожилых граждан		инвалидов трудоспособного возраста
	всего	из них инвалидов	инвалидов трудоспособного возраста	всего	из них инвалидов	инвалидов трудоспособного возраста	всего	из них инвалидов	инвалидов трудоспособного возраста
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
В стационарной форме социального обслуживания	3657	2714	2586	3886	2868	2578	4008	3212	2426
В полустационарной форме социального обслуживания, в том числе срочные социальные услуги	51580	17310	5392	54969	19137	7538	67376	22129	6664
В форме социального обслуживания на дому	13616	7662	566	14304	7920	592	14453	7570	571
Всего	68853	27686	8544	73159	29925	10708	85837	32911	9661

Среднесписочная штатная численность социальных работников в государственных организациях социального обслуживания является достаточной для удовлетворения имеющейся потребности в надомном обслуживании, кроме того, есть возможность для дальнейшего увеличения численности обслуживаемых на дому за счет имеющихся вакансий социальных работников (по состоянию на 01.01.2019 в учреждениях имелось 194,8 вакансии социальных работников).

Норматив числа получателей услуг на одного социального работника рассчитывается согласно Методическим рекомендациям по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.10.2015 N 725 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания". В 2018 году средняя нагрузка на 1 социального работника составила от 6 до 14 человек и зависела от количества предоставляемых социальных услуг.

Все социальные работники, осуществляющие предоставление услуг на дому, проходят обучение основным приемам и методам оказания неотложной доврачебной помощи.

С целью обучения родственников принципам общего ухода за инвалидами и гражданами пожилого возраста на дому методам контроля за состоянием здоровья, профилактике осложнений заболеваний, созданию благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье в 2017 году на базе Кировского областного государственного автономного учреждения социального обслуживания (далее - КОГАУСО) "Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения" начала реализовываться технология "Школа ухода". В 2017 году были обучены 46 человек. С 2018 года технология "Школа ухода" начала применяться еще в 5 комплексных центрах социального обслуживания населения: КОГАУСО "Малмыжский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Нолинском районе", КОГАУСО "Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения". В 2018 году обучено 205 человек.

В области проводится работа по развитию предоставления услуги сиделки гражданам пожилого возраста и инвалидам I, II групп, нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Услуга сиделки предоставляется в 17 из 23 организаций социального обслуживания Кировской области, В 2018 году данной услугой воспользовались 317 человек (в 2017 году - 156 человек).

Востребованными у граждан пожилого возраста и инвалидов являются социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания. В 2018 году социальные услуги получили 8289 человек, из них 6434 гражданина пожилого возраста и инвалида (в 2016 году - 6243 пожилых и инвалида из 8005 обслуженных человек, в 2017 году - 6464 пожилых и инвалида из 8373 обслуженных человек).

В 13 стационарных организациях социального обслуживания имеются 11 отделений милосердия на 1101 койко-место, в том числе 525 койко-мест в организациях общего типа и 576 койко-мест в организациях (отделениях) для лиц, страдающих психическими расстройствами. Все 11 отделений милосердия укомплектованы младшим медицинским персоналом из расчета 1 штатная единица на 10 - 15 койко-мест согласно распоряжению департамента социального развития Кировской области от 11.11.2014 N 18 "Об утверждении нормативов штатной численности областных государственных организаций социального обслуживания, их структурных подразделений". Данная штатная численность младшего медицинского персонала на сегодняшний день является достаточной для предоставления качественного ухода в отделениях милосердия.

В полустационарной форме социального обслуживания, в том числе срочные, социальные услуги в 2018 году получили 74040 граждан пожилого возраста и инвалидов (в 2016 году - 56972 пожилых и инвалида, в 2017 году - 62507 пожилых и инвалидов).

В полустационарной форме проводится работа, направленная на укрепление физического и психического здоровья граждан пожилого возраста, ведутся занятия по лечебной и адаптивной физкультуре, ведется клубная и кружковая деятельность, организовано обучение компьютерной грамотности, адаптированное к потребностям граждан старшего поколения, используются технологии релаксации, социальный и виртуальный туризм и т.д.

Для граждан пожилого возраста, сохранивших способность к активному образу жизни, проводится обучение компьютерной грамотности. Овладение навыками работы на компьютере способствует эффективной социальной адаптации граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями, сохранению их активной жизненной позиции, содействию использованию данными гражданами возможности получения государственных услуг в электронном виде. В 2018 году данной услугой воспользовались 386 человек (в 2016 году - 209 человек, в 2017 году - 326 человек).

С 2015 года в отделениях с дневным пребыванием организаций социального обслуживания предоставляются социальные услуги, направленные на социальную адаптацию совершеннолетних инвалидов с психическими нарушениями. В настоящее время в условиях дневной занятости во всех 10 комплексных центрах социального обслуживания населения Кировской области, имеющих в структуре отделения дневного пребывания, социальные услуги получают 100 молодых инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет с психическими нарушениями. В 2016 году такая работа была организована в 4 организациях социального обслуживания с 35 инвалидами, в 2017 году - в 9 организациях социального обслуживания с 76 инвалидами, в 2018 году - в 9 организациях социального обслуживания с 100 инвалидами.

С молодыми инвалидами проводится работа по формированию, развитию и сохранению навыков самообслуживания, а также индивидуальные и групповые занятия с психологом. Ребята участвуют в социально значимых мероприятиях, театральном творчестве, посещают кинотеатры, музеи, цирковые представления, участвуют в конкурсах, фестивалях. Для них работают творческие мастерские (изготовление поделок из природного материала, работа с соленым тестом, изготовление декупажных работ, витражных картин, композиций из гофрированной бумаги и конфет и т.п.).

Активная работа по социальной адаптации молодых инвалидов проводится в КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - центр), в структуру которого входят 2 социально-реабилитационных отделения. Занятия в центре посещают 48 молодых инвалидов. В 2018 году в центре дополнительно к имеющимся помещениям, предназначенным для проведения занятий по социальной адаптации, открыты комнаты бытового ориентирования и мастерская по гончарному делу. Одновременно занятия в них могут посещать 8 ребят. Занятия в мастерской по гончарному делу проводит инструктор по труду 1 раз в неделю, В комнатах бытового ориентирования проводятся занятия по следующим направлениям: "Культура поведения" 2 раза в неделю и "Кулинария" 1 раз в неделю.

С 2017 года в 3 организациях социального обслуживания Кировской области началась реализация технологии по предоставлению социальных услуг инвалидам "Служба индивидуальных консультантов", в рамках которой гражданам, в том числе проживающим в сельской местности, впервые признанным инвалидами, специалисты организаций социального обслуживания оказывают помощь в решении социальных проблем с помощью привлечения профильных специалистов различных ведомств и организаций, включая общественные. За 2017 год специалистами "Службы индивидуальных консультантов" первично проконсультированы 3275 инвалидов, из них 183 инвалида признаны нуждающимися в социальном обслуживании. С 01.01.2018 в реализации технологии участвуют еще 6 организаций социального обслуживания в 11 районах области. За 2018 год специалистами "Службы индивидуальных консультантов" первично проконсультированы 6131 инвалид, из них 500 инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. С 2019 года данная технология будет реализовываться на всей территории Кировской области.

В целях приближения социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах Кировской области, где недостаточно развита социальная инфраструктура, во всех 23 комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют 42 мобильные бригады по оказанию социальной помощи гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеется 42 единицы автотранспорта (с 01.12.2018 в 22 комплексных центрах социального обслуживания населения, при этом количество мобильных бригад не изменится и составит 42 мобильные бригады). В состав мобильной бригады входят специалисты по социальной работе, психологи, медицинские работники, социальные работники, сотрудники администрации муниципального образования. В 2017 году востребованность услуг мобильных бригад среди сельского населения по сравнению с 2016 годом возросла. Так, в 2018 году было осуществлено 1069 выездов, помощь оказана 12493 гражданам пожилого возраста и инвалидам, что составило 68% от общего количества граждан, обслуженных мобильными бригадами (в 2016 году - 561 выезд, оказана помощь 4433 гражданам пожилого возраста и инвалидам, что составило 61%, в 2017 году - 761 выезд, оказана помощь 8195 гражданам пожилого возраста и инвалидам, что составило 64%).

В удаленных сельских населенных пунктах области с численностью жителей от 2000 до 5000 человек социальные услуги оказывают участковые специалисты отделений срочного социального обслуживания. В 28 районах области созданы 80 участков в 104 удаленных сельских населенных пунктах. Несмотря на то, что в рамках Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ предоставление социальных услуг носит заявительный характер, основной задачей, поставленной перед участковыми специалистами, является выявление всех категорий граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, которые по тем или иным причинам не обратились за социальной помощью. Участковые специалисты оказывают не только срочные социальные услуги, но и организуют работу по социальному сопровождению различных категорий граждан, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов. В 2018 году участковыми специалистами обслужено 54744 гражданина, из них пожилых и инвалидов - 21338 человек, что составило 39% (к 2016 году - 55792 человека, из них 21130 граждан пожилого возраста и инвалидов, что составило 37,8%, в 2017 году - 56675 человек, из них пожилых и инвалидов - 22250 человек, что составило 39%).

В целях предоставления адресного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в зависимости от степени самообслуживания и доступности медицинских услуг министерством в 2018 году проведен ряд мероприятий по реструктуризации стационарных организаций (отделений) социального обслуживания Кировской области.

Так, с 01.03.2018 19 из 22 стационарных отделений для пожилых граждан и инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения Кировской области перепрофилированы в геронтологические отделения, в которые в первую очередь принимаются граждане пожилого возраста с частичной утратой степени самообслуживания.

В целях повышения качества предоставления социальных услуг по уходу за гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, в стационарных организациях социального обслуживания функционируют отделения "Милосердие".

В Кировской области проводилась планомерная работа по сокращению очередности в стационарные организации социального обслуживания Кировской области:

с 01.01.2017 начало функционировать дополнительное отделение на 120 койко-мест в КОГАУСО "Русско-Турекский психоневрологический интернат";

в течение 2017 года в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания (далее - КОГБУСО) "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" благодаря переоборудованию имеющихся нежилых помещений и перепрофилированию отделения общего типа на психоневрологический тип открылось еще 90 койко-мест.

По состоянию на 01.01.2019 очередность на предоставление социальных услуг во всех формах социального обслуживания в целом отсутствует.

Работа по перепрофилированию отделений стационарных организаций социального обслуживания в зависимости от имеющейся потребности в социальных услугах продолжается.

Так, в апреле 2018 года в КОГБУСО "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" открыто дополнительное психоневрологическое отделение на 50 койко-мест. В декабре 2018 года имеющееся отделение общего типа на 20 койко-мест перепрофилировано в геронтопсихиатрическое отделение.

Кроме этого, в 2019 году планируется открытие еще одного геронтопсихиатрического отделения в КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 20 койко-мест путем перепрофилирования имеющихся отделений.

В Кировской области развиваются стационарозамещающие технологии ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, позволяющие гражданам проживать в привычных для них домашних условиях.

С 2012 года в организациях социального обслуживания Кировской области реализуется стационарозамещающая технология "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - приемная семья) в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 03.07.2015 N 47/363 "О реализации стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" в Кировской области". По состоянию на 01.01.2019 численность граждан, проживающих в приемных семьях, в сравнении с аналогичным периодом 2012 года увеличилась в два раза (с 40 до 78 человек).

Граждане пожилого возраста и инвалиды в большинстве своем нуждаются в квалифицированной медико-социальной помощи. Так, с 2017 года в Кировской области в рамках Федерального закона от 29.07.2017 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья" министерством здравоохранения Кировской области реализуется пилотный проект по дистанционному консультированию врачами маломобильных граждан на дому. Дистанционное консультирование лечащим врачом осуществляется посредством видеосвязи, организованной социальным работником, с помощью планшетного компьютера по установленному графику.

В соответствии с действующим законодательством о социальном обслуживании гражданам пожилого возраста и инвалидам при необходимости оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), в рамках межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кировской области, которое регулируется постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/203 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Кировской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения". Мероприятия по социальному сопровождению предоставляются организациями, участниками социального сопровождения, в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

В нормативах штатной численности организаций социального обслуживания всех типов предусмотрены службы социального сопровождения, специалисты которых организуют работу по сопровождению пожилых граждан и инвалидов, включая постинтернатное сопровождение бывших получателей социальных услуг в стационарной форме.

Благодаря выявительному принципу работы в 2018 году содействие в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам, оказано 28776 гражданам, в том числе: 2955 гражданам - в получении медицинской помощи, 5342 гражданам - в получении психологической помощи, 9045 гражданам - в получении педагогической помощи, 2306 гражданам - в получении юридической помощи, 9128 гражданам - в получении иной социальной помощи (в 2017 году содействие 480 гражданам, в том числе: 254 гражданам - в получении медицинской помощи, 28 гражданам - в получении психологической помощи, 48 гражданам - в получении педагогической помощи, 35 гражданам - в получении юридической помощи, 115 гражданам - в получении иной социальной помощи).

Согласно методическим рекомендациям по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.12.2017 N 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях", с 2014 года в Кировской области организовано сопровождаемое проживание в специализированных жилых помещениях организаций социального обслуживания в отделении инвалидов молодого возраста КОГБУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Родник" (далее - дом-интернат): 48 человек в возрасте от 18 до 35 лет проживают в комнатах, оборудованных для самостоятельного проживания двух человек по принципу социальной гостиницы.

С 2014 года по настоящее время из дома-интерната выбыли для самостоятельного проживания 23 инвалида молодого возраста, из них: проживают самостоятельно - 9 человек, в кровных семьях - 14 человек.

Постинтернатное сопровождение выпускников дома-интерната осуществляют юрист и социальный педагог учреждения совместно со специалистами комплексных центров социального обслуживания населения и другими заинтересованными ведомствами. Сопровождение осуществляется на постоянной основе путем оказания помощи в решении социально-бытовых, юридических вопросов, в том числе трудоустройства и оказания медицинской помощи.

В 2018 году началась работа по созданию условий для организации сопровождаемого проживания на базе КОГБУСО "Центр реабилитации "На Казанской" для 12 молодых инвалидов в возрасте от 18 до 45 лет с нарушениями интеллекта, самостоятельно передвигающихся, не имеющих нарушений поведения, в условиях временного круглосуточного пребывания (до 30 дней).

В целях обеспечения средствами реабилитации отдельных категорий граждан, нуждающихся в технических средствах реабилитации (далее - ТСР), в организациях социального обслуживания Кировской области функционирует 23 пункта проката, которые предоставляют ТСР за плату и на бесплатной основе. Общее количество ТСР в пунктах проката на 01.01.2019 составило 259 единиц. В 2018 году ТСР получили 460 человек. В 2017 году - 203 человека, что на 8,6% больше, чем в 2016 году. Стоимость проката 1 единицы ТСР в месяц в среднем составляет 61,8 рубля.

Для поддержки маломобильных групп населения в 18 организациях социального обслуживания Кировской области на имеющемся автотранспорте предоставляется услуга "Социальное такси", которая позволяет повысить социальную активность людей с ограниченными возможностями. В 2018 году данной услугой воспользовались 78 человек (в 2016 году - 79 человек, в 2017 году - 68 человек).

С 2013 года в целях обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами между министерством и министерством здравоохранения Кировской области подписано соглашение от 23.09.2013 "Об обеспечении взаимодействия между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания населения Кировской области по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом".

Оказание медицинской помощи гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам, застрахованным в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области, утверждаемой постановлением Правительства Кировской области. Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются Тарифным соглашением по оплате медицинской помощи по ОМС на территории Кировской области, утверждаемым решениями комиссии по разработке Территориальной программы ОМС Кировской области.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" первичная медико-санитарная помощь гражданам оказывается амбулаторно, в том числе на дому, при вызове медицинского работника. При необходимости осуществляется медицинский патронаж врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами по территориально-участковому принципу, также при наличии медицинских показаний организуется "стационар на дому".

Врачи-терапевты участковые, врачи общей практики (семейные врачи) медицинских организаций совместно со специалистами организаций социального обслуживания оказывают соответственно медицинскую и социальную помощь социально незащищенным группам населения: одиноким, престарелым, инвалидам, хроническим больным, нуждающимся в уходе.

В Кировской области создана система диспансерного наблюдения за инвалидами, участниками войн. Ежегодно проводятся комплексные медицинские осмотры данного контингента в медицинских организациях города Кирова и Кировской области.

Для удобства пациентов министерством здравоохранения Кировской области внедрена электронная запись на прием к врачу и на плановую госпитализацию в медицинские организации города Кирова и Кировской области.

С 2017 года в Кировской области проводятся мероприятия по организации гериатрической службы региона. В 2017 году 19 врачей прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования профессиональной подготовки по специальности "Гериатрия" с выдачей диплома и сертификата врача-гериатра, в 2018 году по специальности "Гериатрия" обучено 5 врачей. С сентября 2018 года в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России) проводится обучение по специальности "Гериатрия" 18 врачей. Врачи-гериатры, получившие дипломы и сертификаты, будут трудоустроены во вновь открывшиеся гериатрические кабинеты областных государственных медицинских организаций. За период 2017 - 2018 годов в Кировском областном государственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении "Кировский медицинский колледж" прошли обучение по программа повышения квалификации "Сестринское дело в гериатрии" более 40 медицинских сестер.

В настоящее время 15 областных государственных медицинских организаций Кировской области получили лицензии на виды работ (услуг) по "Гериатрии".

В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.2016 N 38н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия", рекомендуемые штатные нормативы врачей-гериатров поликлиники 1 должность из расчета на 20 000 и более прикрепленного населения пожилого и старческого возраста (в Кировской области должно быть не менее 15 врачей-гериатров поликлиник), расчет потребности в гериатрических койках 1 койка на 2000 населения возраста 70 лет и старше (в Кировской области должно быть порядка 62 коек).

Обеспеченность врачами-гериатрами в Кировской области по состоянию на 31.12.2017 составила 0,03 врача-гериатра на 10 тысяч населения пожилого и старческого возраста (целевые показатели в 2018 году 0,1 врача-гериатра на 10 тысяч населения пожилого и старческого возраста, в 2025 году - 0,5 врача-гериатра на 10 тыс. населения пожилого и старческого возраста). На основной должности работает один врач-гериатр, все остальные - по совместительству. По состоянию на 01.07.2018 открыто 11 гериатрических кабинетов в городских поликлиниках и межрайонных центрах.

На 31.12.2017 геронтологические койки в Кировской области отсутствовали. Обеспеченность геронтологическими койками на 01.07.2018 составила 1,3 штуки (единиц) на 10 тыс. населения пожилого и старческого возраста, что достигает целевой показатель (1 койка на 10 тыс. населения пожилого и старческого возраста в 2018 году). Всего функционируют 40 геронтологических коек (30 коек в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения (далее - КОГБУЗ) "Кировский областной госпиталь для ветеранов войн", 10 коек в КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации").

В соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") развития гериатрической службы в 2019 году в Кировской области должно функционировать не менее 15 гериатрических кабинетов в поликлиниках, 62 геронтологические койки круглосуточного стационара. В 2019 году запланировано создание Регионального гериатрического центра в КОГБУЗ "Кировской областной госпиталь для ветеранов войн".

В Кировской области паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных и стационарных условиях. По состоянию на IV квартал 2018 года в регионе работают 2 кабинета паллиативной медицинской помощи в:

КОГБУЗ "Кировская городская больница N 2", КОГБУЗ "Котельничская центральная районная больница". На базе КОГБУЗ "Кировский областной хоспис" функционирует выездная патронажная служба в составе 3-х выездных бригад для взрослых.

Паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях оказывается в КОГБУЗ "Кировский областной хоспис", КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая центральная районная больница", КОГБУЗ "Вятскополянская центральная районная больница", КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница им. А.Н. Бакулева". Всего в указанных учреждениях функционируют 56 коек паллиативной медицинской помощи для взрослых, в том числе 20 для пациентов с онкологическими заболеваниями, и 2 койки паллиативной медицинской помощи для детей (на базе КОГБУЗ "Кировский областной хоспис").

В КОГБУЗ "Кировский областной хоспис" функционирует "школа" для родственников пациентов по уходу за тяжелобольными. Занятия проводятся ежемесячно, за год проходит обучение 150 - 200 человек.

В Кировской области создана и функционирует трехэтапная система оказания медицинской реабилитации взрослому населению по следующим направлениям:

реабилитация пациентов после перенесенных острых нарушений мозгового кровообращения;

реабилитация пациентов после перенесенных острых инфарктов миокарда и операций на сердце;

реабилитация пациентов при заболеваниях опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы.

Реабилитация пациентов после перенесенных острых нарушений мозгового кровообращения и острых инфарктов миокарда начинается в региональном сосудистом центре и первичных сосудистых отделениях медицинских организаций (I этап реабилитации).

Далее пациенты направляются на II этап реабилитации:

после инсультов - в КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации" (имеется 30 коек), КОГКБУЗ "Центр кардиологии и неврологии" (10 коек), КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница им. А.Н. Бакулева" (12 коек); после инфарктов - в КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации" (25 коек), клинику ФГБОУ ВО Кировского ГМУ Минздрава России (10 коек).

II этап реабилитации пациентов после инсультов осуществляется в дневных стационарах КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации" (30 пациенто-мест), КОГБУЗ "Кировский клинико-диагностический центр" (7 пациенто-мест).

Реабилитация пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы начинается в КОГБУЗ "Центр травматологии, ортопедии и нейрохирурги" и КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" (нейрохирургическое отделение) после проведенных оперативных вмешательств (I этап реабилитации).

III этап реабилитации осуществляется в КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации" (74 пациенто-места) и в КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница им. А.Н. Бакулева" (8 коек), II этап реабилитации - в дневных стационарах КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации" (20 пациенто-мест), КОГБУЗ "Кировский клинико-диагностический центр" (3 пациенто-места).

Для жителей города Кирова и Кировской области после перенесенных острых сосудистых катастроф, нуждающихся в продолженной реабилитации, функционируют кабинеты диспансерного наблюдения, где пациенты наблюдаются амбулаторно. Пациенты после перенесенных инсультов наблюдаются в КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации", после перенесенных острых инфарктов миокарда и оперативных вмешательств - в КОГБУЗ "Центр кардиологии и неврологии"*.

С целью повышения доступности медицинской реабилитации маломобильным пациентам в КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации" функционирует выездная реабилитационная бригада.

Помощь пациентам в круглосуточных и дневных стационарах осуществляется по принципу мультидисциплинарной бригады, которая объединяет специалистов, работающих как единая команда с четкой согласованностью действий, что обеспечивает целенаправленный подход к реализации задач реабилитации. На каждого пациента заполняется протокол, где указывается состав специалистов бригады, ставятся краткосрочные и долгосрочные реабилитационные цели. В состав бригады, как правило, входят: врач-специалист (невролог, кардиолог или травматолог-ортопед), врач по лечебной физкультуре, медицинский психолог, физиотерапевт, логопед и специалисты по массажу и эрготерапии.

Таким образом, в рамках обязательного медицинского страхования в Кировской области по медицинской реабилитации II этапа функционируют 169 коек круглосуточного стационара, по медицинской реабилитации III этапа - 60 пациенто-мест дневного стационара. В целях повышения медицинской реабилитации пациентам, перенесшим острый инфаркт миокарда и операции на сердце и сосудах, до конца 2018 года планируется открытие 15 реабилитационных коек в КОГБУЗ "Центр кардиологии и неврологии".

В целях повышения квалификации с сотрудниками организаций социального обслуживания Кировской области и специалистами медицинских организаций проводятся обучающие курсы, семинары по формированию навыков общего ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, оказанию первой доврачебной помощи и обучению родственников правилам ухода за престарелыми и инвалидами. В целях повышения уровня профессиональных знаний и совершенствования практических навыков и умений специалисты организаций социального обслуживания Кировской области проходят курсы повышения квалификации. В 2018 году повысили свою квалификацию 1086 человек, что на 2,4% больше, чем в 2017 году (948 человек), и на 18,6% больше, чем в 2016 году (819 человек).

Кроме того, министерство здравоохранения Кировской области и министерство рассматривают вопрос по обучению граждан инновационным технологиям ухода за тяжелобольными родственниками. С 2018 года с целью оказания методической помощи учреждениям приказом министра социального развития Кировской области от 29.01.2018 N 34 "Об утверждении списка главных внештатных специалистов министерства социального развития Кировской области" введены главные внештатные специалисты, в том числе по вопросам предоставления медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В Кировской области детскими и молодежными общественными объединениями волонтерской и добровольческой направленности ведется активная работа по оказанию различных видов помощи пожилым гражданам, в том числе на основе соглашений о реализации совместных благотворительных программ. В 2018 году организациями социального обслуживания Кировской области заключено 103 соглашения, в соответствии с которыми 2551 волонтер оказали помощь 8478 пожилым гражданам и инвалидам.

Негосударственный сектор на рынке предоставления социальных услуг в Кировской области только формируется, и доля его участия в предоставлении социальных услуг по-прежнему остается минимальной. По состоянию на 01.01.2019 в реестре поставщиков социальных услуг Кировской области (далее - Реестр поставщиков) содержится информация о 41 государственной, а также 1 негосударственной социально ориентированной некоммерческой организации, которая согласно уставным документам предоставляла социальные услуги гражданам в полустационарной форме социального обслуживания, удельный вес которой составил 2,4% от общего количества организаций всех форм собственности.

В целях привлечения негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей на рынок предоставления социальных услуг министерством:

подготовлен порядок определения субсидии из областного бюджета некоммерческим и коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/209 "О предоставлении субсидий из областного бюджета поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

разработан Порядок включения организаций, оказывающих социальные услуги, в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, утвержденный распоряжением департамента социального развития Кировской области от 11.11.2014 N 22 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг", согласно которому ограничения для включения организаций в реестр поставщиков в части установления требований к квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, соответствия социально ориентированных некоммерческих организаций национальным стандартам Российской Федерации и сроку регистрации юридических лиц, а также форме уставов социально ориентированных некоммерческих организаций отсутствуют;

направлены предложения о включении в Реестр поставщиков двум юридическим лицам и двум индивидуальным предпринимателям, позиционирующим себя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" как оказывающие помощь различным категориям граждан;

проведен анализ рынка социальных услуг Кировской области, в результате чего определены два дополнительных обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, наличие которых указывает на необходимость предоставления социальных услуг. Указанный перечень дополнительных обстоятельств позволил с 01.08.2018 расширить число обслуживаемых граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, в том числе негосударственными организациями, увеличив их возможность конкурирования на рынке социальных услуг;

проводятся встречи с негосударственными организациями, являющимися поставщиками социальных услуг, включенными в Реестр поставщиков, в целях информирования и разъяснения вопросов по применению федерального и регионального законодательства, регулирующего вопросы предоставления социальных услуг.

В помощь негосударственным организациям министерством продолжена методическая работа: разработаны и размещены на официальном сайте министерства "Руководство для негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, желающих войти на рынок предоставления социальных услуг Кировской области"; "Руководство об основах социального обслуживания населения"; "Реестр поставщиков и регистр получателей социальных услуг"; "Порядок выплаты негосударственным поставщикам социальных услуг компенсации за оказанные социальные услуги".

Несмотря на созданные условия, негосударственный сектор в сфере предоставления социальных услуг в Кировской области только формируется. Низкая активность негосударственных организаций в желании оказывать социальные услуги в сфере социального обслуживания Кировской области связана в большинстве случаев с проблемами самого сектора негосударственных организаций, основанными на недостаточности финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг.

В целях информационной открытости действует официальный сайт министерства, в структуре которого имеется раздел "Социальное обслуживание", содержащий различные подразделы, в том числе подраздел "Реализация Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ", в котором размещаются документы и информация, касающаяся предоставления социальных услуг в рамках нового законодательства. Также в разделе "Социальное обслуживание" по мере создания, поступления или изменения информации обновляются сведения о перечне, правилах и условиях предоставления социальных услуг, стандарты, требованиям которых должны соответствовать услуги, и информация о деятельности организаций социального обслуживания, общественного совета, организации и проведении независимой оценки качества оказания социальных услуг.

Также на официальном сайте министерства созданы страницы организаций социального обслуживания, на которых содержится информация, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ, и ссылки на официальные сайты данных организаций социального обслуживания. Кроме того, организации социального обслуживания формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их на информационных стадах, в средствах массовой информации, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).

Создана техническая возможность выражения получателями социальных услуг личного мнения о качестве оказания социальных услуг посредством участия в интернет-опросе на странице официального сайта министерства социального развития Кировской области.

Информация о деятельности организаций социального обслуживания и министерства систематически актуализируется.

Таким образом, в настоящее время в Кировской области имеются необходимые ресурсы для создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах, с привлечением патронажной службы и службы сиделок, а также поддержку семейного ухода.

1.4. Проблемами в ходе создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами являются:

межведомственная разобщенность при предоставлении медицинских и социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе;

отсутствие системы поддержки родственников, осуществляющих уход;

недостаточность кадров, владеющих знаниями и навыками общего ухода за пожилыми гражданами и инвалидами. Необходимость создания системы обучения и переподготовки специалистов, задействованных в сфере долговременного ухода;

отсутствие современных стандартов ухода, методологических решений и рекомендаций по созданию системы долговременного ухода;

необходимость укрепления материально-технической базы учреждений, переоборудования социальных и медицинских организаций современными техническими средствами и расходными материалами, в том числе с привлечением средств из внебюджетных источников;

необходимость модернизации организаций социального обслуживания Кировской области, в первую очередь стационарных организаций социального обслуживания, с целью улучшения условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

недостаточная информированность семей, осуществляющих уход, о возможности получения социальной и медицинской помощи;

недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

1.5. Целью реализации "дорожной карты" является создание к 2022 году в Кировской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и службы сиделок, а также поддержку семейного ухода.

Задачами реализации "дорожной карты" являются:

совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг;

определение (унификация) критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан пожилого возраста, в целях адресности предоставления социальных и медицинских услуг;

организация порядка межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, включая синхронизацию информационных систем в соответствующих сферах и способах передачи необходимой информации о состоянии пациента его родственникам и организациям социального обслуживания;

формирование междисциплинарных бригад, включающих специалистов по гериатрии, паллиативной медицинской помощи, медицинской реабилитации и организаций социального обслуживания, с целью оказания комплексной помощи маломобильным гражданам;

развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

развитие инновационных подходов к организации ухода за пожилыми людьми и инвалидами в организациях социального обслуживания;

организация обучения и повышения квалификации специалистов медицинских организаций и специалистов организаций социального обслуживания;

создание комфортных условий при предоставлении социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.

1.6. Основные этапы создания системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами в Кировской области.

Создание системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами (далее - СДУ) в регионе будет осуществляться в течение 2019 - 2021 годов по следующим основным этапам.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.6.1 изменен. - Распоряжение Правительства Кировской области от 19 августа 2019 г. N 241

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июля 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.6.1. Первый этап реализуется с I по IV квартал 2019 года и предусматривает следующие мероприятия:

выработка решений по созданию СДУ (I квартал 2019 года);

разработка и апробация методологических решений, новых технологий, предусмотренных в рамках СДУ (II - III кварталы 2019 года);

определение механизмов совершенствования порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг в рамках системы долговременного ухода в Кировской области (I - II кварталы 2019 года);

определение объема информации для обмена данными между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания и создание соответствующих форм отчетности (II - III кварталы 2019 года);

разработка и реализация регламента взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, участвующих в СДУ;

совершенствование порядка проведения процедуры признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в части актуализации критериев оценки нуждаемости граждан в долговременном уходе, в том числе с учетом комплексной гериатрической оценки (I - IV кварталы 2019 года);

проведение оценки индивидуальной нуждаемости получателей социальных услуг с целью определения формы долговременного ухода в пилотных организациях социального обслуживания (далее - пилотные организации) (II - III кварталы 2019 года);

развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, путем организации работы "Школ ухода" по обучению родственников навыкам ухода (на дому, в полустационарной форме социального обслуживания), организация функционирования групп дневного пребывания для пожилых и инвалидов с когнитивными нарушениями и ограничениями мобильности (II - IV кварталы 2019 года);

организация обучения работников медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других участников, задействованных в создании СДУ на пилотных территориях (I - IV кварталы 2019 года);

проведение информационно-просветительской кампании в ходе создания СДУ на пилотных территориях (I - IV кварталы 2019 года);

проведение мониторинга СДУ в регионе (ежеквартально в течение 2019 года).

В настоящее время проведен анализ текущей ситуации по основным направлениям социального обслуживания и оказания медицинской помощи, включая анализ демографического развития области, анализ существующих методов выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи, каналов поступления и механизмов обмена информацией о выявленных гражданах, анализ эффективности механизмов межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, анализ оснащенности социальных организаций необходимым оборудованием и техническими средствами реабилитации, достаточности имеющихся материально-технических ресурсов, анализ достаточности кадровых и финансовых ресурсов в сфере охраны здоровья и социального обслуживания граждан.

Для реализации первого этапа по созданию СДУ определены следующие пилотные территории и организации:

2 муниципальных района и 1 городской округ Кировской области: Кирово-Чепецкий район, Советский район, г. Кирово-Чепецк (далее - пилотные территории);

3 организации социального обслуживания: КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе" (Советский отдел), КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе" (Кирово-Чепецкий отдел), КОГБУСО "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов"*.

Предусмотрено проведение мероприятий, связанных с созданием СДУ:

подписание соглашений о сотрудничестве между органами исполнительной власти Кировской области и ведомствами, организациями, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, общественными, волонтерскими организациями и иными организациями в рамках создания СДУ (I квартал 2019 года);

определение перечня медицинских организаций, участвующих в организации СДУ (I квартал 2019 года);

проведение на пилотных территориях необходимых организационных мероприятий, связанных с созданием СДУ, включая проведение информационной кампании (I квартал 2019 года);

актуализация действующих и разработка новых проектов нормативных документов, необходимых для функционирования СДУ в регионе (в течение 2019 года);

разработка информационно-технологического решения для регистрации и мониторинга состояния пациентов, для обмена информацией между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания в системе СДУ (I - II кварталы 2019 года);

утверждение составов межведомственной рабочей группы и рабочих групп на территории каждого муниципального образования (городского округа), определенного в качестве пилотного по созданию СДУ (I квартал 2019 года);

организация работы сотрудников медицинских организаций с пожилыми гражданами и инвалидами, нуждающимися в долговременном уходе, на дому и в стационарных организациях социального обслуживания, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/203 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Кировской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения" по выявлению граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальных и медицинских услугах, и обмену информацией по ним (в течение 2019 года);

проведение совещаний, круглых столов, заседаний рабочих групп на пилотных территориях с участием представителей межведомственной рабочей группы с целью доведения информации об основных мероприятиях плана мероприятий ("дорожной карты") и определения конкретных задач для всех участников, задействованных в СДУ на пилотных территориях, в том числе по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия (в течение 2019 года);

проведение информационно-разъяснительной работы среди граждан, нуждающихся в долговременном уходе, о формах социального обслуживания, включая стационарозамещающие технологии, о перечне предоставляемых социальных услуг, порядке их предоставления и т.д., учитывая степень потери способности указанных граждан к самообслуживанию при выборе формы их информирования (в течение 2019 года);

подготовка проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ в 5 организациях социального обслуживания: КОГБУСО "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов", КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе"* (I - II кварталы 2019 года);

дооснащение организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания, необходимым оборудованием, ТСР, в том числе для функционирования "Школ ухода". На приобретение оборудования требуется привлечение средств федерального бюджета (в течение 2019 года);

дооснащение пунктов проката комплексных центров социального обслуживания населения ТСР для выдачи их во временное пользование. На приобретение оборудования требуется привлечение дополнительных средств (в течение 2019 года);

приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и создание 34 мобильных (мультидисциплинарных) бригад на базе медицинских организаций за счет средств федерального бюджета (в течение 2019 года);

пересмотр штатных расписаний пилотных организаций социального обслуживания (в течение 2019 года);

проведение оценки индивидуальной нуждаемости получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и стационарной форме социального обслуживания в пилотных организациях социального обслуживания по состоянию на 01.01.2019 (II - III кварталы 2019 года);

внедрение системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи и для граждан 65 лет и старше с ограничениями или отсутствием возможностей к передвижению и (или) самообслуживанию в медицинских организациях (II - III кварталы 2019 года);

осуществление методического сопровождения реализации системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи и для граждан 65 лет и старше с ограничениями или отсутствием возможностей к передвижению и (или) самообслуживанию в организациях социального обслуживания (в течение 2019 года);

внедрение российских методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми пациентами в медицинских организациях и на дому, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и ведомствами сферы здравоохранения и социального развития (в течение 2019 года);

внедрение комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях и на дому (в течение 2019 года);

осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания (в течение 2019 года);

внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях (II квартал 2019 года);

осуществление методического сопровождения внедрения комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания и на дому (в течение 2019 года);

предоставление услуг сиделки в 10 комплексных центрах социального обслуживания населения: КОГАУСО "Вятскополянский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе", КОГАУСО "Малмыжский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Свечинском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе"*, не менее 30 сиделок (II - III кварталы 2019 года);

организация работы групп дневного пребывания для пожилых и инвалидов с когнитивными нарушениями и ограничениями мобильности на базе (II - IV кварталы 2019 года):

отделений дневного пребывания 3 организаций социального обслуживания: КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения"*, не менее 12 человек,

стационарной организации социального обслуживания КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов"*, не менее 10 человек;

обучение не менее 90 работников организаций социального обслуживания пилотных районов Кировской области (в течение 2019 года);

обучение не менее 175 врачей и 80 медицинских сестер первичного звена здравоохранения основам гериатрии, паллиативной помощи и медицинской реабилитации (в течение 2019 года);

обеспечение функционирования школ обучения уходу различного формата (на дому и в полустационарной форме социального обслуживания) на базе всех 20 комплексных центров социального обслуживания населения с привлечением работников медицинских организаций (количество комплексных центров социального обслуживания по состоянию на 01.03.2019) (в течение 2019 года);

внедрение технологии "Дистанционное консультирование" с использованием видеосвязи и планшетов в стационарных организациях социального обслуживания с учетом интернет-покрытия (в течение 2019 года);

увеличение количества "приемных семей" для граждан пожилого возраста и инвалидов до 90 приемных семей (в течение 2019 года);

организация учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания малых групп инвалидов с психическими заболеваниями на базе стационарных организаций социального обслуживания: отделение инвалидов молодого возраста КОГБУСО "Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей "Родник", КОГБУСО "Новомедянский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Реабилитационный центр "На Казанской"* (в течение 2019 года);

совершенствование гериатрической помощи в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами:

открытие 15 гериатрических кабинетов в КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации", КОГБУЗ "Кировский клинико-диагностический центр", КОГБУЗ "Кировская городская больница N 2", КОГБУЗ "Кировская клиническая больница N 7 имени В.И. Юрловой", КОГБУЗ "Северная клиническая больница скорой медицинской помощи", КОГБУЗ "Вятскополянская центральная районная больница", КОГБУЗ "Зуевская центральная районная больница", КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая центральная районная больница", КОГБУЗ "Котельничская центральная районная больница", КОГБУЗ "Лузская центральная районная больница", КОГБУЗ "Нолинская центральная районная больница", КОГБУЗ "Омутнинская центральная районная больница", КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева", КОГБУЗ "Советская центральная районная больница", КОГБУЗ "Яранская центральная районная больница"* (I квартал 2019 года),

открытие 62 коек геронтологического профиля в КОГБУЗ "Центр медицинской реабилитации" (10 коек) и КОГБУЗ "Кировский областной госпиталь для ветеранов войн"* (52 койки) (I квартал 2019 года),

открытие Регионального гериатрического центра в КОГБУЗ "Кировский областной госпиталь для ветеранов войн"* (I квартал 2019 года);

совершенствование паллиативной помощи пожилым пациентам в регионе:

открытие 10 кабинетов паллиативной помощи в КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая центральная районная больница", КОГБУЗ "Котельничская центральная районная больница", КОГБУЗ "Советская центральная районная больница", КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева", КОГБУЗ "Уржумская центральная районная больница", КОГБУЗ "Омутнинская центральная районная больница", КОГБУЗ "Кировская городская больница N 2", КОГБУЗ "Кировская городская клиническая больница N 7 им. В.И. Юрловой", КОГБУЗ "Кировская городская больница N 9", КОГБУЗ "Кировский клинико-диагностический центр"* (I квартал 2019 года),

организация 10 выездных паллиативных патронажных бригад в КОГБУЗ "Кировский областной хоспис" (4 бригады), КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая центральная районная больница", КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени А.Н. Бакулева", КОГБУЗ "Советская центральная районная больница", КОГБУЗ "Омутнинская центральная районная больница", КОГБУЗ "Котельничская центральная районная больница", КОГБУЗ "Уржумская центральная районная больница"* (в течение 2019 года),

открытие 60 коек по профилю "паллиативные" в КОГБУЗ "Кировская городская больница N 5" (15 коек), КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая центральная районная больница" (15 коек), КОГБУЗ "Куменская районная больница" (15 коек), КОГБУЗ "Советская центральная районная больница"* (15 коек) (I квартал 2019 года);

совершенствование системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов в регионе: открытие 15 реабилитационных коек в КОГКБУЗ "Центр кардиологии и неврологии" для пациентов, перенесших острый инфаркт миокарда и операции на сердце, развитие III этапа медицинской реабилитации, включая организацию работы выездных реабилитационных бригад к маломобильным группам пациентов (I квартал 2019 года);

осуществление междисциплинарного взаимодействия в системе здравоохранения, в том числе в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи, гериатрической помощи, паллиативной помощи и медицинской реабилитации, разработка алгоритма маршрутизации пожилых пациентов в регионе (в течение 2019 года);

организация выездов мобильных (мультидисциплинарных) бригад медицинских организаций;

доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации (в течение 2019 года);

предоставление услуги "Социальное такси" (в течение 2019 года);

проработка вопросов по привлечению учреждений профессионального и дополнительного образования с целью организации работы по образованию проживающих в стационарных организациях социального обслуживания (в течение 2019 года);

привлечение муниципальных учреждений культуры с целью организации досуга для пожилых лиц на пилотных территориях (в течение 2019 года);

привлечение негосударственных организаций социального обслуживания к предоставлению социальных услуг в рамках долговременного ухода (в течение 2019 года);

привлечение общественных организаций и объединений, волонтеров, действующих в интересах пожилых людей и инвалидов, к проведению информационно-разъяснительной работы, в том числе с использованием индивидуального информирования нуждающихся в долговременном уходе о создании СДУ в регионе (в течение 2019 года);

проведение мониторинга эффективности системы долговременного ухода с учетом разработанных индикаторов и контрольных показателей для оценки качества предоставляемых услуг по долговременному уходу и оценки эффективности реализации плана мероприятий ("дорожной карты") (ежеквартально в течение 2019 года);

анализ результатов реализации всех мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), и его корректировка в случае необходимости (в течение 2019 года).

Информация об изменениях:

Подпункт 1.6.2 изменен с 14 февраля 2019 г. - Распоряжение Правительства Кировской области от 8 февраля 2019 г. N 18

См. предыдущую редакцию

1.6.2. Второй этап реализуется в 2020 году и предусматривает следующие мероприятия:

анализ текущей ситуации по основным направлениям плана мероприятий ("дорожной карты") (в течение 2020 года);

увеличение количества пилотных территорий, задействованных в создании СДУ в регионе, до 15 муниципальных районов и 5 городских округов: Кирово-Чепецкий район, Куменский район, Советский район, Лебяжский район, Пижанский район, Верхнекамский район, Котельничский район, Орловский район, Даровской район, Слободской район, Белохолуницкий район, Нагорский район, Яранский район, Санчурский район, Кикнурский район, г. Киров, г. Кирово-Чепецк, г. Котельнич, г. Слободской, г. Яранск*;

увеличение количества организаций социального обслуживания, вовлеченных в систему долговременного ухода, до 17 организаций: КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения" (Нововятский отдел), КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", КОГАУСО "Верхнекамский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе", КОГБУСО "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов", КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов", КОГБУСО "Советский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Подлевский психоневрологический интернат", КОГАУСО "Каринский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Яранский дом-интернат для престарелых и инвалидов"*;

актуализация и реализация регламента взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, участвующих в СДУ (при необходимости в течение 2020 года);

внедрение ИТР для регистрации и мониторинга состояния пациентов, для обмена информацией между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания в системе СДУ (в течение 2020 года);

проведение на пилотных территориях необходимых организационных мероприятий, связанных с созданием СДУ, включая проведение информационной кампании (I квартал 2020 года);

обучение не менее 90 работников организаций социального обслуживания пилотных районов Кировской области (в течение 2020 года);

обучение не менее 175 врачей и 80 медицинских сестер первичного звена здравоохранения основам гериатрии, паллиативной помощи и медицинской реабилитации (в течение 2020 года);

определение перечня стационарных организаций социального обслуживания на проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания;

подготовка проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания. Предусматриваются внебюджетные средства организаций социального обслуживания, полученные от предпринимательской деятельности (I - II кварталы 2020 года);

осуществление медицинского и социального патронажа:

медицинского патронажа врачами-терапевтами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами маломобильных групп пациентов (в течение 2020 года),

функционирование 10 выездных патронажных бригад паллиативной помощи в КОГБУЗ "Кировский областной хоспис", КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая центральная районная больница", КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени А.Н. Бакулева", КОГБУЗ "Советская центральная районная больница", КОГБУЗ "Омутнинская центральная районная больница", КОГБУЗ "Котельничская центральная районная больница", КОГБУЗ "Уржумская центральная районная больница"* (в течение 2020 года).

функционирование мобильных (мультидисциплинарных) бригад на базе всех 20 комплексных центров социального обслуживания населения (в течение 2020 года);

доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации (в течение 2020 года);

предоставление услуги "Социальное такси" (в течение 2020 года);

осуществление методического сопровождения внедрения российских методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми пациентами в организациях социального обслуживания, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и ведомствами сферы здравоохранения и социального развития (в течение 2020 года);

предоставление услуг сиделки в 10 комплексных центрах социального обслуживания населения: КОГАУСО "Верхнекамский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Вятскополянский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе", КОГАУСО "Малмыжский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Свечинском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе"*, не менее 80 сиделок (в течение 2020 года);

организация работы групп дневного пребывания для пожилых и инвалидов с когнитивными нарушениями и ограничениями мобильности на базе (в течение 2020 года):

отделений дневного пребывания 9 организаций социального обслуживания: КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе", КОГАУСО "Вятскополянский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Малмыжский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Зуевском районе"*, не менее 40 человек,

стационарных организаций социального обслуживания: КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов"*, не менее 10 человек;

обеспечение функционирования школ обучения уходу (на дому и в полустационарной форме социального обслуживания) на базе всех 20 комплексных центров социального обслуживания населения с привлечением работников медицинских организаций (в течение 2020 года);

развитие технологии "Дистанционное консультирование" с использованием видеосвязи и планшетов в стационарных организациях социального обслуживания с учетом интернет-покрытия (в течение 2020 года);

увеличение количества "приемных семей" для граждан пожилого возраста и инвалидов до 95 приемных семей (в течение 2020 года);

актуализация действующих и разработка новых проектов нормативных документов, необходимых для функционирования СДУ в регионе (при необходимости в течение 2020 года);

привлечение негосударственных организаций социального обслуживания к предоставлению социальных услуг в рамках долговременного ухода (в течение 2020 года);

анализ результатов реализации всех мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), и его корректировка в случае необходимости (в течение 2020 года).

Информация об изменениях:

Подпункт 1.6.3 изменен. - Распоряжение Правительства Кировской области от 19 августа 2019 г. N 241

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июля 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.6.3. Третий этап реализуется в 2021 году и предусматривает следующие мероприятия:

анализ текущей ситуации по основным направлениям плана мероприятий ("дорожной карты");

внедрение СДУ во всех 39 муниципальных районах и 5 городских округах: Арбажский район, Афанасьевский район, Белохолуницкий район, Богородский район, Верхнекамский район, Верхошижемский район, Вятскополянский район, Даровской район, Зуевский район, Кикнурский район, Кирово-Чепецкий район, Котельничский район, Кильмезский район, Куменский район, Лебяжский район, Лузский район, Малмыжский район, Мурашинский район, Нагорский район, Немский район, Нолинский район, Оричевский район, Омутнинский район, Опаринский район, Орловский район, Пижанский район, Подосиновский район, Санчурский район, Свечинский район, Советский район, Слободской район, Сунский район, Тужинский район, Унинский район, Уржумский район, Шабалинский район, Юрьянский район, Фаленский район, Яранский район, г. Киров, г. Кирово-Чепецк, г. Котельнич, г. Слободской, г. Яранск*;

вовлечение в СДУ всех организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам: КОГАУСО "Афанасьевский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Верхнекамский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Вятскополянский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Зуевском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе", КОГАУСО "Малмыжский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Нолинском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Подосиновском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Оричевском районе", КОГАУСО "Омутнинский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Унинском районе", КОГАУСО "Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Тужинском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Свечинском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе", КОГБУСО "Реабилитационный центр "На Казанской", КОГКУСО "Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий", КОГБУСО "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов", КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов", КОГБУСО "Каринский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Климковский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Малмыжский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Советский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Подлевский психоневрологический интернат", КОГАУСО "Подосиновский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Рублевский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Русско-Турекский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Новомедянский психоневрологический интернат", КОГБУСО "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Родник", КОГБУСО "Яранский дом-интернат для престарелых и инвалидов"*;

обучение не менее 90 работников организаций социального обслуживания пилотных районов Кировской области (в течение 2021 года);

обучение не менее 175 врачей и 80 медицинских сестер первичного звена здравоохранения основам гериатрии, паллиативной помощи и медицинской реабилитации (в течение 2021 года);

определение перечня стационарных организаций социального обслуживания на проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания (I квартал 2021 года);

подготовка проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания. Предусматриваются внебюджетные средства организаций социального обслуживания, полученные от приносящей доход деятельности (I - II кварталы 2021 года);

осуществление медицинского и социального патронажа:

медицинского патронажа врачами-терапевтами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами маломобильных групп пациентов (в течение 2021 года),

функционирование мобильных (мультидисциплинарных) бригад на базе медицинских организаций (в течение 2021 года);

доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации (в течение 2021 года);

предоставление услуги "Социальное такси" (в течение 2021 года);

осуществление методического сопровождения внедрения комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социальной защиты и на дому (в течение 2021 года);

предоставление услуг сиделки в 10 комплексных центрах социального обслуживания населения: КОГАУСО "Верхнекамский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Вятскополянский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе", КОГАУСО "Малмыжский комплексный центр социального обслуживания населения", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Свечинском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе", КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе"*, не менее 100 сиделок (в течение 2021 года);

организация работы групп дневного пребывания для пожилых и инвалидов с когнитивными нарушениями и ограничениями мобильности на базе (в течение 2021 года):

стационарной организации социального обслуживания КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов"*, не менее 15 человек;

доработка информационной базы для синхронизации информационных систем в сфере социального обслуживания и охраны здоровья граждан (в течение 2021 года);

реализация технологии "Дистанционное консультирование" с использованием видеосвязи и планшетов в стационарных организациях социального обслуживания с учетом интернет-покрытия (в течение 2021 года);

увеличение количества "приемных семей" для граждан пожилого возраста и инвалидов до 100 приемных семей (в течение 2021 года);

привлечение негосударственных организаций социального обслуживания к предоставлению социальных услуг в рамках долговременного ухода (в течение 2021 года);

анализ результатов реализации всех мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), и его корректировка в случае необходимости;

разработка программы дальнейшего развития системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Кировской области после 2021 года.

1.7. Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:

совершенствование межведомственного взаимодействия при предоставлении медицинских и социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

создание системы поддержки семей, осуществляющих уход за своими родственниками;

максимальное продление пребывания пожилых людей и инвалидов в привычных домашних условиях;

внедрение инновационных подходов к организации ухода за пожилыми людьми и инвалидами;

снижение нагрузки на стационарные организации социального обслуживания и на региональный бюджет;

повышение уровня подготовленности и квалификации кадров системы долговременного ухода;

улучшение условий предоставления социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.

1.8. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты" представлены в приложении.

______________________________

* Перечень и количество муниципальных районов (городских округов), организаций социального обслуживания могут быть изменены по результатам анализа реализации плана мероприятий ("дорожной карты").

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Распоряжение Правительства Кировской области от 19 августа 2019 г. N 241

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июля 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2. План мероприятий ("дорожная карта")

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат	Срок		Финансирование и источники (тысяч рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат	начала реализации	окончания реализации	источники	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.1.	Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан и предоставления медицинской помощи в Кировской области
2.1.1.	Анализ реализации нормативных правовых актов Кировской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Кировской области	министерство социального развития Кировской области	совершенствование нормативных правовых актов Кировской области в сфере социального обслуживания	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.1.2.	Анализ работы гериатрической, паллиативной служб, а также службы медицинской реабилитации с целью совершенствования оказания медицинской помощи по указанным направлениям гражданам, получающим социальные услуги	министерство здравоохранения Кировской области	совершенствование гериатрической, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации пациентам пожилого возраста и инвалидам	2019 год	2021 год	не требуется
2.1.3.	Анализ итогов реализации в 2019 - 2021 годах плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Кировской области, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах с привлечением патронажной службы и службы сиделок, а также поддержку семейного ухода в Кировской области (2019 - 2021 годы)"	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	подготовка аналитического отчета по результатам внедрения системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами на территории Кировской области	IV квартал 2019 года, далее ежегодно		не требуется
2.2.	Совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, в целях создания условий для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей этих граждан в социальных и медицинских услугах в рамках системы долговременного ухода
2.2.1.	Анализ критериев для оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, применяемых в рамках утвержденного порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Кировской области	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	создание единой системы критериев, применяемых для полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан в социальных услугах и определения необходимой формы социального обслуживания	I квартал 2019 года, далее ежегодно		не требуется
2.2.2.	Разработка критериев для признания нуждаемости пожилых граждан и инвалидов в социальном обслуживании и определения формы долговременного ухода с учетом рекомендаций медицинских организаций	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	разработка критериев нуждаемости пожилых граждан в долговременном уходе с учетом рекомендаций медицинских организаций и рекомендуемой формы ухода	II квартал 2019 года		не требуется
2.2.3.	Внесение изменений в Порядок проведения процедуры признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в части актуализации критериев оценки нуждаемости граждан в долговременном уходе, в том числе с учетом комплексной гериатрической оценки	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей этих граждан в социальных услугах в рамках системы долговременного ухода	II квартал 2019 года, далее - по мере необходимости		не требуется
2.3.	Оценка штатной численности и укомплектованности государственных организаций, оказывающих социальные и медицинские услуги, и подготовка предложений по ее совершенствованию, включая оценку возможности оказания данных услуг негосударственными организациями
2.3.1.	Пересмотр штатных расписаний пилотных организаций социального обслуживания	министерство социального развития Кировской области	внесение изменений в штатные расписания пилотных организаций социального обслуживания при необходимости	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.3.2.	Повышение квалификации работников организаций социального обслуживания и медицинских организаций	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	повышение квалификации не менее 1500 работников организаций социального обслуживания. Обучение 175 врачей и 80 медицинских сестер первичного звена здравоохранения ежегодно основам гериатрии, паллиативной помощи и медицинской реабилитации	в течение 2019 года согласно планам	в течение 2021 года согласно планам	федеральный бюджет	8662,50	0,00	0,00
2.3.2.				в течение 2019 года согласно планам	в течение 2021 года согласно планам	областной бюджет	87,50	0,00	0,00
2.3.3.	Организация и проведение обучающих семинаров (стажировок) для специалистов, включая представителей негосударственных организаций и добровольцев, осуществляющих долговременный уход в различных формах социального обслуживания	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	обеспечение качественного долговременного ухода путем организации обучения и повышения квалификации специалистов организаций социального обслуживания, включая представителей негосударственных организаций, и подготовки добровольцев	в течение 2019 года согласно планам	в течение 2019 года согласно планам	не требуется
2.3.4.	Проведение мониторинга предоставления социальных и медицинских услуг, оказываемых негосударственными организациями и добровольцами пожилым гражданам и инвалидам в рамках организации ухода, с целью выявления успешного опыта и основных проблем	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	изучение практик успешного опыта работы негосударственных организаций	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.3.5.	Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и создание 34 мобильных (мультидисциплинарных) бригад на базе медицинских организаций	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, медицинские организации	доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации	в течение 2019 года		федеральный бюджет	34200,0
2.3.6.	Привлечение волонтеров (добровольцев) к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам	министерство социального развития Кировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области	привлечение волонтеров для организации ухода за пожилыми людьми, находящимися в стационарных организациях социального обслуживания	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.4.	Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
2.4.1.	Определение механизмов совершенствования порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг, в рамках системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг в рамках системы долговременного ухода	I квартал 2019 года		не требуется
2.4.2.	Подписание соглашений о сотрудничестве с органами исполнительной власти Кировской области и ведомствами, организациями, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, общественными, волонтерскими организациями и иными организациями в рамках создания системы долговременного ухода	органы исполнительной власти Кировской области и подведомственные им организации, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области", общественные организации**	увеличение числа организаций, участвующих в выявлении граждан, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в долговременном уходе, и создание механизма оперативного обмена информацией	I квартал 2019 года		не требуется
2.4.3.	Определение организаций социального обслуживания Кировской области и медицинских организаций, участвующих в организации системы долговременного ухода	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области		I квартал 2019 года, далее ежегодно		не требуется
2.4.4.	Разработка (актуализация) и реализация Порядка взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, участвующих в системе долговременного ухода	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	разработка (актуализация) и реализация Порядка взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, участвующих в системе долговременного ухода	I квартал 2019 года, далее ежегодно		не требуется
2.4.5.	Создание межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	принятие совместного приказа о создании межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода	I квартал 2019 года		не требуется
2.4.6.	Утверждение составов межведомственных рабочих групп на территории каждого муниципального района (городского округа), определенного в качестве пилотного по созданию системы долговременного ухода	пилотные организации социального обслуживания Кировской области, медицинские организации Кировской области	совершенствование межведомственного взаимодействия на территории каждого муниципального района (городского округа), определенного в качестве пилотного по созданию системы долговременного ухода	I квартал 2019 года, далее ежегодно		не требуется
2.4.7.	Определение объема информации для обмена данными между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания, создание соответствующих форм отчетности	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	принятие совместного приказа о взаимодействии организаций социального обслуживания и медицинских организаций по обмену информацией	I квартал 2019 года		не требуется
2.4.8.	Разработка информационно-технологического решения для регистрации и мониторинга состояния пациентов, для обмена информацией между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания в системе долговременного ухода	министерство здравоохранения Кировской области	разработка и внедрение информационно-технологического решения для регистрации и мониторинга состояния пациентов, для обмена информацией между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания в системе долговременного ухода	2020 год	2021 год	финансирование в рамках национального проекта "Цифровая экономика" федерального проекта "Цифровое здравоохранение"
2.4.9.	Привлечение в систему долговременного ухода образовательных учреждений с целью получения образования гражданами, проживающими в стационарных организациях социального обслуживания	министерство социального развития Кировской области	повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания	2019 год	2021 год	не требуется
2.4.10.	Привлечение учреждений культуры с целью организации досуга пожилых лиц	организации социального обслуживания, администрации органов местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры	организация досуга граждан пожилого возраста и инвалидов и повышение качества их жизни	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.5.	Модернизация организаций социального обслуживания и медицинских организаций
2.5.1.	Проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	модернизация организаций социального обслуживания	в течение 2019 года	в течение 2021 года	федеральный бюджет	990,0	0,00	0,00
						областной бюджет	10,0	0,00	0,00
						внебюджетные средства	235,0	0,00	0,00
2.5.2.	Дооснащение организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания, необходимым оборудованием и мебелью, ТСР, в том числе для функционирования "Школ ухода"	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	повышение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в долговременном уходе	в течение 2019 года	в течение 2021 года	федеральный бюджет	5751,1	0,00	0,00
						областной бюджет	58,1	0,00	0,00
						внебюджетные средства	450,0	0,00	0,00
2.5.3.	Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, а также в целях организации работы (междисциплинарных) бригад организаций социального обслуживания в случае выделения средств федерального бюджета	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	обеспечение работы мобильных (мультидисциплинарных) бригад организаций социального обслуживания	в течение 2019 года	в течение 2021 года	федеральный бюджет	34200,00	0,00	0,00
2.5.4.	Совершенствование гериатрической помощи в Кировской области	министерство здравоохранения Кировской области, медицинские организации Кировской области	оказание гериатрической помощи: открытие 15 гериатрических кабинетов в амбулаторно-поликлинических учреждениях, 62 геронтологических коек для оказания специализированной медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста с синдромом старческой астении и другими терапевтическими заболеваниями в медицинских организациях, создание Регионального гериатрического центра в КОГБУЗ "Кировский областной госпиталь для ветеранов войн"	I квартал 2019 года		средства Фонда обязательного медицинского страхования	в рамках текущего финансирования
2.5.5.	Совершенствование паллиативной медицинской помощи пожилым пациентам, проживающим в Кировской области	министерство здравоохранения Кировской области, главные врачи медицинских организаций Кировской области	оказание паллиативной медицинской помощи: открытие 10 кабинетов паллиативной помощи, организация 10 выездных паллиативных патронажных бригад, открытие 60 коек по профилю "паллиативные"	I квартал 2019 года		областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.5.6.	Совершенствование системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов, проживающих в Кировской области	министерство здравоохранения Кировской области, главные врачи медицинских организаций Кировской области	совершенствование системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов, открытие 15 реабилитационных коек для пациентов, перенесших острый инфаркт миокарда и операции на сердце, развитие III этапа медицинской реабилитации, включая организацию работы выездных реабилитационных бригад к маломобильным группам пациентов	I квартал 2019 года		средства фонда обязательного медицинского страхования	в рамках текущего финансирования
2.6.	Совершенствование социального обслуживания и медицинской помощи на дому, в полустационарной и стационарной формах с привлечением патронажной службы и службы сиделок, а также поддержка семейного ухода
2.6.1.	Осуществление врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, и средними медицинскими работниками медицинского патронажа граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов на дому	министерство здравоохранения Кировской области, медицинские организации области Кировской области	повышение доступности оказания медицинской помощи	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.6.2.	Проведение профилактических медицинских осмотров, включая диспансеризацию, граждан старше трудоспособного возраста, в том числе инвалидов	министерство здравоохранения Кировской области, главные врачи медицинских организаций Кировской области	выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в медицинских и социальных услугах, в том числе в долговременном уходе	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.6.3.	Осуществление междисциплинарного взаимодействия в системе здравоохранения, в том числе в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи, гериатрической помощи, паллиативной помощи и медицинской реабилитации, разработка алгоритма маршрутизации пожилых пациентов в регионе	министерство здравоохранения Кировской области	принятие правового акта Кировской области	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.6.4.	Внедрение системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи и для граждан 65 лет и старше с ограничениями или отсутствием возможностей к передвижению и (или) самообслуживанию в медицинских организациях	министерство здравоохранения Кировской области	реализация системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи и для граждан 65 лет и старше с ограничениями или отсутствием возможностей к передвижению и (или) самообслуживанию в медицинских организаций	2019 год	2021 год	не требуется
2.6.5.	Осуществление методического сопровождения реализации системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи и для граждан 65 лет и старше с ограничениями или отсутствием возможностей к передвижению и (или) самообслуживанию в организациях социального обслуживания	министерство здравоохранения Кировской области	реализация системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи и для граждан 65 лет и старше с ограничениями или отсутствием возможностей к передвижению и (или) самообслуживанию в организациях социального обслуживания	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.6.6.	Внедрение российских методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми пациентами в медицинских организациях и на дому	министерство здравоохранения Кировской области, главный внештатный специалист гериатр министерства здравоохранения Кировской области**	повышение качества услуг по уходу за ослабленными пожилыми пациентами в медицинских организациях и на дому	2019 год	2021 год	не требуется
2.6.7.	Осуществление методического сопровождения внедрения российских методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми пациентами в организациях социального обслуживания	министерство здравоохранения Кировской области, главный внештатный специалист гериатр министерства здравоохранения Кировской области**	повышение качества услуг по уходу за ослабленными пожилыми пациентами в организациях социального обслуживания	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.6.8.	Внедрение комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях и на дому	министерство здравоохранения Кировской области, главный внештатный специалист гериатр министерства здравоохранения Кировской области**	профилактика падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях и на дому	2019 год	2021 год	не требуется
2.6.9.	Осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания	министерство здравоохранения Кировской области, главный внештатный специалист гериатр министерства здравоохранения Кировской области**	профилактика падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.6.10.	Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях	министерство здравоохранения Кировской области, главный внештатный специалист гериатр министерства здравоохранения Кировской области**	профилактика и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях здравоохранения	2019 год	2021 год	не требуется
2.6.11.	Осуществление методического сопровождения внедрения комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания и на дому	министерство здравоохранения Кировской области, главный внештатный специалист гериатр министерства здравоохранения Кировской области**	профилактика и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания и на дому	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.6.12.	Внедрение клинических рекомендаций по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом	главный внештатный специалист гериатр министерства здравоохранения Кировской области**, главные врачи медицинских организаций Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	повышение качества оказания медицинской помощи	2021 год	2021 год	не требуется
2.6.13.	Предоставление услуг сиделки пожилым гражданам и инвалидам на дому	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, в рамках предоставления услуг сиделок	в течение 2019 года	в течение 2021 года	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.6.14.	Перепрофилирование отделения общего типа в геронтопсихиатрическое отделение в КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 20 койко-мест	министерство социального развития Кировской области, КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	совершенствование предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания	в течение 2019 года		областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.6.15.	Развитие мобильных бригад
2.6.15.1.	Организация выездов мобильных (мультидисциплинарных) бригад медицинских организаций	медицинские организации Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	обеспечение медицинского и социального патронажа граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, на дому	в течение 2019 года согласно планам	в течение 2021 года согласно планам	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.6.15.2.	Доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации	организации социального обслуживания Кировской области, медицинские организации	оказание медицинской помощи лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности	в течение 2019 года согласно планам	в течение 2019 года согласно планам	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.6.15.3	Исключен с 14 февраля 2019 г. - Распоряжение Правительства Кировской области от 8 февраля 2019 г. N 18 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
2.6.15.4.	Организация работы 10 выездных патронажных бригад паллиативной помощи	министерство здравоохранения Кировской области, медицинские организации Кировской области	повышение доступности паллиативной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам	в течение 2019 года согласно планам	в течение 2019 года согласно планам	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.6.16.	Организация учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания малых групп инвалидов с психическими расстройствами в стационарных организациях социального обслуживания	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	обучение инвалидов с психическими расстройствами навыкам самостоятельного проживания	в течение 2019 года	в течение 2021 года	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.6.17.	Организация работы групп дневного пребывания для пожилых и инвалидов с когнитивными нарушениями и ограничениями мобильности	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания	на базе стационарной организации социального обслуживания, на базе отделений дневного пребывания 3 организаций социального обслуживания в 2019 году, 9 организаций социального обслуживания в 2020 - 2021 годах	в течение 2019 года	в течение 2021 года	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.6.18.	Развитие стационарозамещающих технологий, сопровождаемого проживания и социального сопровождения
2.6.18.1.	Реализация стационарозамещающей технологии социального обслуживания "приемная семья"	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов	в течение 2019 года	в течение 2021 года	областной бюджет	6831,80	7211,40	7590,90
2.6.18.2.	Реализация технологии "Дистанционное консультирование" на дому врачами с участием социальных работников	министерство здравоохранения Кировской области, медицинские организации Кировской области, министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области	медицинское сопровождение граждан по технологии "Дистанционное консультирование"	в течение 2019 года	в течение 2021 года	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.7.	Развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
2.7.1.	Функционирование "Школ ухода" по обучению родственников граждан, утративших способность к самообслуживанию, и персонала организаций социального обслуживания с участием специалистов медицинских организаций	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, медицинские организации Кировской области	обеспечение качественного неформального (семейного) ухода в рамках действующих при организациях социального обслуживания "Школ ухода" (20 "Школ ухода" в 2019 году, 25 "Школ ухода" в 2020 году, 30 "Школ ухода" в 2021 году)	в течение 2019 года	в течение 2021 года	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.7.2.	Обеспечение работы пунктов проката комплексных центров социального обслуживания населения по предоставлению ТСР во временное пользование гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также родственникам (лицам), осуществляющим уход за пожилыми гражданами и инвалидами	министерство социального развития Кировской области	повышение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, снижение материальных затрат семей, осуществляющих уход за пожилыми гражданами и инвалидами	в течение 2019 года	в течение 2021 года	вне бюджетные средства	278,6	306,46	337,11
2.7.3	Предоставление услуги "социальное такси"	организации социального обслуживания Кировской области	перевозка маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов	в течение 2019 года	в течение 2021 года	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.8.	Информационно-разъяснительная работа о создании системы долговременного ухода
2.8.1.	Изготовление и распространение печатной продукции, содержащей необходимую информацию для лиц, осуществляющих семейный уход, включая рекомендации по уходу	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, медицинские организации Кировской области	информирование населения о возможностях и формах организации ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, распространение печатной продукции, содержащей необходимую информацию для лиц, осуществляющих семейный уход, включая рекомендации по уходу	в течение 2019 года	в течение 2021 года	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.8.1.				в течение 2019 года	в течение 2021 года	внебюджетные средства	в рамках текущего финансирования
2.8.2.	Размещение информации о пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в средствах массовой информации, в том числе с использованием интернет-ресурсов	министерство социального развития Кировской области, организации социального обслуживания Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, медицинские организации Кировской области	информирование населения о возможностях и формах организации ухода за пожилыми гражданами и инвалидами	в течение 2019 года	в течение 2021 года	не требуется
2.9.	Мероприятия по контролю качества предоставляемых услуг по долговременному уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам
2.9.1.	Проведение мониторинга эффективности системы долговременного ухода с учетом разработанных индикаторов и контрольных показателей эффективности реализации плана мероприятий ("дорожной карты")	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	проведение анализа результатов реализации плана мероприятий ("дорожной карты") с целью оценки их эффективности и внесение необходимых корректировок	ежеквартально 2019 год	ежеквартально 2021 год	не требуется
2.9.2.	Осуществление контроля за исполнением требований нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление социальных и медицинских услуг в рамках системы долговременного ухода	министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области	соблюдение обязательных требований организациями социального обслуживания Кировской области и медицинскими организациями Кировской области	2019 год согласно периодичности проведения контроля	2021 год согласно периодичности проведения контроля	не требуется
2.9.3.	Проведение анкетирования граждан пожилого возраста и инвалидов на удовлетворенность качеством предоставляемых услуг по долговременному уходу в организациях социального обслуживания	организации социального обслуживания Кировской области	проведение анализа качества предоставляемых услуг в рамках системы долговременного ухода	ежеквартально 2019 год	ежеквартально 2021 год	не требуется
	Итого					всего	57276,0	7517,86	7928,01
						федеральный бюджет	49603,6	0	0
						областной бюджет	6987,40	7211,40	7590,90
						внебюджетные средства	685,00	306,46	337,11

_________________________________

** Органы и организации, участвующие в реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по согласованию.

Приложение. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"

<< Назад		Приложение. >> Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"
	Содержание Распоряжение Правительства Кировской области от 31 января 2019 г. N 14 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной...

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас