Приложение N 1. Изменения, которые вносятся в пункты 2 - 8, 13 указа Губернатора Оренбургской области от 12.04.2012 N 211-ук

Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 20.08.2019 N 390-ук

Изменения, которые вносятся в пункты 2 - 8, 13 указа Губернатора Оренбургской области от 12.04.2012 N 211-ук

1. В пункте 2:

подпункт 2.2 изложить в новой редакции:

"2.2. Типовую форму паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления согласно приложению N 3.";

подпункт 2.4 изложить в новой редакции:

"2.4. Положение о формировании и ведении регионального реестра организаций отдыха детей и их оздоровления согласно приложению N 5.";

2. Пункт 3 признать утратившим силу.

3. В пункте 4:

абзац первый, подпункт 4.1 изложить в новой редакции:

"4. Министерству социального развития Оренбургской области, министерству образования Оренбургской области, министерству здравоохранения Оренбургской области, министерству труда и занятости населения Оренбургской области, министерству физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерству культуры и внешних связей Оренбургской области, департаменту молодежной политики Оренбургской области:

4.1. Обеспечить реализацию государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Оренбургской области, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

Принять необходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей, сохранению имеющейся сети организаций отдыха детей и их оздоровления во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, юридическими лицами всех форм собственности.";

в пункте 4.2 слова "детских оздоровительных учреждений" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления";

дополнить подпунктами 4.6, 4.7 следующего содержания:

"4.6. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей принять меры:

по изданию правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления в части возложенных полномочий;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей в части возложенных полномочий.

4.7. В целях своевременного осуществления мониторинга проведения детской оздоровительной кампании, в том числе мониторинга эффективности деятельности организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, обеспечить оперативное представление информации по запросам министерства социального развития Оренбургской области о реализации мероприятий по решению вопросов.".

4. В пункте 5:

Подпункты 5.3, 5.4 изложить в новой редакции:

"5.3. Осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей и взаимодействие с органами местного самоуправления, организациями отдыха детей и их оздоровления.

5.4. Осуществлять в части возложенных полномочий региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.";

дополнить подпунктами 5.5 - 5.7 следующего содержания:

"5.5. Оказывать в пределах установленной компетенции содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление.

5.6. Осуществлять мониторинг проведения детской оздоровительной кампании.

5.7. Обеспечить формирование и ведение регионального реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, размещение его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальном сайте министерства социального развития Оренбургской области www.msr.orb.ru.".

5. В пункте 6:

подпункт 6.1 изложить в новой редакции:

"6.1. Обеспечить контроль и координацию:

работы по медицинскому обеспечению мероприятий, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей;

своевременного и качественного проведения медицинских осмотров детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления всех типов или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, а также прохождение профилактических осмотров работников организаций отдыха детей и их оздоровления;

определения потребности в санаторном оздоровлении детей, состоящих на диспансерном учете в организациях здравоохранения;

комплектования организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским персоналом, имеющим опыт работы с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления;

выдачи справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими организациями за 3 дня до отъезда ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления;

выделения специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время детской оздоровительной кампании.";

подпункт 6.2 признать утратившим силу;

подпункты 6.4, 6.5 изложить в новой редакции:

"6.4. Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, в амбулаторных и стационарных условиях.

6.5. Осуществлять мониторинг эффективности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Оренбургской области.".

6. В пункте 7:

в подпункте 7.1 слова "детских оздоровительных лагерей" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Оренбургской области";

подпункт 7.4 признать утратившим силу.

7. В пункте 8:

в подпункте 8.2 слова "детским оздоровительным учреждениям" заменить словами "организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории Оренбургской области".

8. В пункте 13:

подпункты 13.1 - 13.5 изложить в новой редакции:

"13.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области предусмотреть в плане надзорно-контрольных мероприятий проведение проверок соблюдения работодателями трудового законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан, а также соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления профессиональным стандартам или квалификационным требованиям согласно трудовому законодательству.

13.2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области:

в установленном порядке обеспечить сопровождение транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки детей к местам отдыха (оздоровления) и обратно;

осуществлять на межведомственной основе участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках установленной компетенции;

обеспечить незамедлительное прибытие сотрудников полиции на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия для пресечения противоправного деяния, устранения угрозы безопасности граждан и общественной безопасности в период пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

13.3. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области:

обеспечить осуществление профилактической работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводить на межведомственной основе работу по пропаганде правил пожарной безопасности и правил безопасного поведения на водных объектах с детьми в период летних каникул;

организовать на договорной основе круглосуточную работу постов пожарной охраны в организациях отдыха детей и их оздоровления и обучение мерам пожарной безопасности руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности.

13.4. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях области и согласование наборов продуктов питания ("сухие пайки") при перевозке организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно.

13.5. Главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области:

осуществлять в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, проживающих на территории муниципального образования, на уровне не ниже показателей предыдущего года;

разработать и утвердить муниципальные программы по организации мероприятий отдыха детей с учетом всех категорий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принять меры по сохранению сети организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории муниципального района (городского округа), их эффективному использованию и укреплению материально-технической базы;

обеспечить организацию работы уполномоченного органа местного самоуправления по формированию и актуализации электронной базы паспортов организаций отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, выделяемых на организацию и оздоровление детей, проживающих в границах муниципального образования;

обеспечить формирование муниципальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

организовать работу по своевременной приемке организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов и форм собственности муниципальными межведомственными комиссиями по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

обеспечить соблюдение первичных мер пожарной безопасности и безопасности детей во всех типах организаций отдыха детей и их оздоровления, включая имеющиеся водные объекты, на площадках кратковременного пребывания, организованных на базе образовательных организаций, домов культуры и физкультурно-оздоровительных центров;

организовать обучение мерам пожарной безопасности детей и безопасности детей на водных объектах руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления и работу по пропаганде правил пожарной безопасности среди детей в период летних каникул;

принять необходимые меры по устранению организациями отдыха детей и их оздоровления,# нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленных государственными инспекторами пожарного надзора в ходе проведения проверок противопожарного состояния;

организовать мероприятия по оборудованию водных объектов в соответствии с постановлением администрации Оренбургской области от 12 августа 2005 года N 255-п "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области" для дальнейшего допуска к эксплуатации пляжей в организациях отдыха детей и их оздоровления, где имеется выход к открытым водоемам;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "225-п"

организовать проведение инструктажей с руководителями образовательных организаций о принятии дополнительных мер по предупреждению гибели детей в период каникул на водных объектах;

принять меры по недопущению использования открытых водоемов для купания детей при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии требованиям санитарного законодательства;

принять дополнительные меры по недопущению к работе в сфере организации отдыха и оздоровления детей лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся или подвергающихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

предусмотреть возможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе новые формы трудовой занятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма;

предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

обеспечить:

организацию полноценного питания детей во время их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами;

подбор и подготовку квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

создание условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул, обустройство и содержание улично-дорожной сети, прилегающей к организациям отдыха детей и их оздоровления, в том числе пешеходных переходов, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения;

соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления требований постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" при осуществлении перевозок организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "17 декабря 2013 г."

организацию исполнения организациями отдыха детей и их оздоровления всех требований и предписаний надзорных органов и обеспечения безопасного пребывания в них детей;

проведение заявочной кампании по организации отдыха и оздоровления детей на очередной год по 1 декабря текущего года;

ведение раздела "Организация отдыха и оздоровления детей" на официальных сайтах городских округов и муниципальных районов;

проведение ежемесячного мониторинга отдыха и оздоровления детей, в том числе мониторинга эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности, направление информации в министерство социального развития Оренбургской области до 23 числа отчетного месяца;

осуществление персонифицированного учета детей, подлежащих отдыху и оздоровлению, в целях формирования и ведения Единой базы данных детей Оренбургской области, подлежащих отдыху и оздоровлению;

формирование и ведение муниципальных реестров организаций отдыха детей и их оздоровления;

принятие мер по приоритетному обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в группе риска, состоящих на всех видах профилактического учета;

качественный подбор, комплектование и подготовку педагогических кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

безопасность жизнедеятельности детей на площадках кратковременного пребывания, организованных на базе образовательных организаций, домов культуры и физкультурно-оздоровительных комплексов;

осуществление контроля за работой коллективов организаций отдыха детей и их оздоровления по соблюдению детьми норм и правил безопасного поведения на воде, в походах, при транспортировке, выполнении общественно полезных работ, проведении зрелищно-массовых и других мероприятий;

принятие мер по предотвращению детского травматизма, отравлений и гибели детей, незамедлительное информирование министерства социального развития Оренбургской области о каждом несчастном случае, произошедшем с несовершеннолетним;

особый контроль проведения выездных мероприятий, туристических мероприятий с учащимися (походов, путешествий, экскурсий);

осуществление допуска выезда организованных групп детей на отдых как на территории Оренбургской области, так и за ее пределами только после заключения договора с принимающей стороной при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.";

подпункт 13.6 изложить в новой редакции:

"13.6. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:

провести необходимую подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления к заезду детей, включая создание безопасных условий пребывания в них детей, а также обеспечить выполнение всех запланированных мероприятий по развитию материально-технической базы, обратив особое внимание на обеспечение качества воды хозяйственно-питьевого назначения, обеспечение оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

обеспечить безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

принять меры, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей;

использовать в питании детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микронутриентами, йодированную соль;

максимально ужесточить требования к поставщикам пищевой продукции и усилить контроль, в том числе лабораторный, за продуктами питания, поступающими в организацию отдыха детей и их оздоровления;

организовать качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, в том числе бутилированной, соответствующей требованиям санитарных правил;

обеспечить обязательное проведение акарицидной обработки территории организации отдыха детей и их оздоровления и прилегающей к ней территории;

осуществлять деятельность только при условии соответствия организации отдыха детей и их оздоровления требованиям законодательства Российской Федерации;

обеспечить проведение дератизационных, дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования за 7 дней до заезда детей и в ходе эксплуатации с установленной периодичностью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

не допускать заезда детей в организации отдыха детей и их оздоровления без выполнения в полном объеме санитарно-эпидемиологических, противопожарных мероприятий и акта приемки организации отдыха детей и их оздоровления муниципальной межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

обеспечить своевременное проведение мероприятий, направленных на предотвращение переброса пожаров на территории и здания организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе выполнение очистки прилегающей территории от сухой растительности и оборудование противопожарных минерализованных полос;

уведомлять Главное управление МЧС России по Оренбургской области о начале туристического маршрута, проходящего по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью детей и имуществу (количество участников мероприятия, фамилия, имя, отчество участников маршрута, сроки начала и окончания мероприятия, нитка маршрута с указанием начального, конечного и промежуточного пунктов маршрута) не позднее чем за 10 рабочих дней до начала мероприятия;

принять меры по оборудованию организаций отдыха детей и их оздоровления техническими средствами охраны и установлению кнопок экстренного вызова нарядов полиции и вневедомственной охраны Росгвардии;

заключение договоров на охрану с частными охранными организациями, имеющими лицензии на осуществление частной охранной деятельности;

организовать мероприятия по оборудованию водных объектов в соответствии с постановлением администрации Оренбургской области от 12 августа 2005 года N 255-п "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области" для дальнейшего допуска эксплуатации пляжей в организациях, где имеется выход к открытым водоемам;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "225-п"

организовать проведение инструктажей с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления о мерах пожарной безопасности и предупреждении гибели детей на водных объектах;

провести подготовку и оснащение плавательных бассейнов и открытых водоемов для купания детей, спортивных площадок, расположенных на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления, необходимым инвентарем;

исключить допуск к работе с детьми в плавательных бассейнах и открытых водоемах специалистов, не прошедших обучение и не имеющих удостоверений инструктора-спасателя;

проводить мероприятия по очистке и благоустройству бассейнов, пляжей и пляжного оборудования, обеспечить безопасность отдыха детей на воде и возле нее;

обеспечить безопасные условия при перевозке организованных групп детей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" при осуществлении перевозок организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "17 декабря 2013 г."

обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств, задействованных для перевозки детей к местам проведения мероприятий и обратно, основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, требованиям подраздела 1.16 раздела 1 Требований к отдельным типам транспортных средств приложения N 6 технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 19 декабря 2011 года N 877;

организовать своевременное направление уведомлений об организованной перевозке групп детей автобусами в подразделения Госавтоинспекции в соответствии с требованиями приказа МВД России от 30 декабря 2016 года N 941 "Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами", в том числе посредством электронной подачи уведомлений об организованной перевозке групп детей автобусами через сайт "\у\у\у.гибдд.рф" в разделе "Сервисы - уведомление о перевозке групп детей";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "у\у\у.гибдд.рф" имеется в виду "https://гибдд.рф"

обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состояния здоровья детей и их индивидуальной переносимости;

обеспечить участие работников организаций отдыха детей и их оздоровления в обучающих семинарах, организуемых органами исполнительной власти Оренбургской области;

максимально использовать базу организаций отдыха детей и их оздоровления для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей;

привлекать организации (предприятия) Оренбургской области к обеспечению детей их работников путевками в организации отдыха детей и их оздоровления;

организовать страхование детей на период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить заполнение, своевременную актуализацию паспорта организации отдыха детей и их оздоровления и его представление в уполномоченный орган местного самоуправления, ответственный за формирование электронной базы паспортов организаций отдыха детей и их оздоровления по месту расположения организации отдыха детей и их оздоровления, для дальнейшего включения в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

создать в сети Интернет специализированный информационный ресурс с размещением справочных сведений об организации отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством, в том числе работниками пищеблоков, имеющими опыт работы по организации детского питания, специальное образование и практику работы в детских организациях отдыха детей и их оздоровления, и медицинскими работниками, в том числе квалифицированными врачами-педиатрами, имеющими профессиональную подготовку по вопросам этиологии, диагностики, клиники, лечения, профилактики инфекционной патологии, не допускать к работе лиц, имеющих запреты и ограничения к работе в образовательных организациях;

обеспечить прием на работу сотрудников, включая врачей-педиатров, только при наличии результатов пройденного предварительного медицинского осмотра в установленном порядке, а также профессиональной гигиенической подготовки;

обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками организаций отдыха детей и их оздоровления, направленных на организацию безопасного отдыха и оздоровления детей и подростков;

обеспечить контроль со стороны собственников организаций отдыха детей и их оздоровления и администраций муниципальных образований (в пределах компетенции) за выполнением должностных обязанностей руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить выполнение требований национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2018 "Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления" при организации лагерей различных организационных форм;

обеспечить своевременное информирование Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о готовности организаций отдыха детей и их оздоровления к проведению оценки соответствия зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам с целью выдачи санитарно-эпидемиологического заключения;

обеспечить психолого-педагогическое сопровождение летнего отдыха детей и подростков в целях профилактики негативных явлений, в том числе выявления и профилактики суицидального поведения детей;#

в подпункте 13.7:

абзацы первый, второй изложить в новой редакции:

"13.7. Организациям, осуществляющим деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления за пределами Оренбургской области, обеспечить:

осуществление деятельности на основании заключенных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности и о защите прав потребителей;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдение установленных требований к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядка уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов в случае предоставления услуг по экскурсионному обслуживанию.".