Приложение. Изменения в Устав муниципального образования города Оби Новосибирской области

Приложение
к решению Совета
депутатов города Оби
от 10 декабря 2014 г. N 440

Изменения в Устав
муниципального образования города Оби Новосибирской области

1. В статье 6 "Вопросы местного значения города Оби"

1.1. В пункте 14 части 1 статьи 6 после слов "общедоступного и бесплатного" добавить слово "дошкольного"

1.2. пункт 40 статьи 6 читать в следующей редакции:

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. В статье 6.1 "Права органов местного самоуправления города Оби на решение вопросов, ее отнесенный к вопросам местного значения города Оби"

2.1. пункт 3 части 1 статьи 6.1 читать в следующей редакции:

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3. В статье 7 "Полномочия органов местного самоуправления города Оби по решению вопросов местного значения"

3.1. в часть 1 статьи 7 добавить пункт 21.7 следующего содержания:

21.7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4. В статье 9.1. "Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби"

4.1. статью 9.1 читать в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби проводится по инициативе населения города Оби в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, проживающий на территории соответствующего избирательного округа вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 5% от числа, избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Главы города Оби в количестве не менее 5% от числа, избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата Совета депутатов города Оби, Главу города Оби, избирательную комиссию города Оби о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби. Лицо в отношении, которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные и представлять письменные объяснения.

5. В случае принятия решения о выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Оби с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби.

Избирательная комиссия города Оби в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенным документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов города Оби;

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, - об отказе регистрации инициативной группы.

После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия города Оби выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией города Оби, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании города Оби.

6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10% от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представленных в избирательную комиссию города Оби, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 10%. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленным Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.

В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.

Избирательная комиссия города Оби осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведения проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии города Оби.

В случае обнаружения среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия города Оби принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби, избирательная комиссия города Оби принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов города Оби. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии города Оби при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби Совет депутатов города Оби принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

Со дня принятия такого решения депутат Совета депутатов города Оби, Глава города Оби имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Глава города Оби не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов города Оби о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби обязан внести в Совет депутатов города Оби проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии города Оби для организации и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби.

8. Депутат Совета депутатов города Оби, Глава города Оби считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего округа.

9 Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. В статье 20 "Совет депутатов города Оби"

5.1. добавить пункт 11.1 части 3 статьи 20 следующего содержания:

11.1) определение размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, которые относятся к собственным доходам бюджета города Оби Новосибирской области;

5.2. добавить в часть 4 статью 20 Устава пункт 19 следующего содержания:

19) назначает временно исполняющего обязанности главы города Оби.

6. В статье 24 "Глава муниципального образования города Оби - Глава города"

6.1. в статью 24 добавить часть 8.1 следующего содержания:

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Оби его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом.

6.2. в часть 6 статьи 24 добавить пункт 15 следующего содержания:

"15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах местного самоуправления"

7. В статье 25 "Администрация города Оби"

7.1. в пункт 2 части 8 статьи 25 после слов "находящимся в муниципальной собственности города Оби" добавить слова "в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми решениями Совета депутатов"

7.2. пункт 53 части 8 статьи 25 читать в следующей редакции:

53) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

8. В статье 28.3. "Отмена муниципальных правовых актов"

8.1. Статью 28.3 Устава читать в следующей редакции:

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. В статье 32.1 "Удаление Главы города Оби в отставку"

9.1. в часть 2 статьи 32.1 добавить пункт 5 следующего содержания:

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Добавить статью 32.2 "Временное исполнение полномочий Главы города Оби" следующего содержания:

1. Совет депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы города Оби при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего Главы города Оби;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы города Оби;

в) временное отстранение от должности главы города Оби в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим полномочия главы города Оби при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается один из заместителей главы администрации города Оби, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации города Оби.

Временно исполняющим полномочия главы города Оби при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации города Оби в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новосибирской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы города Оби не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов о назначении временно исполняющего полномочия главы города Оби подписывается председателем Совета депутатов.

4. Временно исполняющий полномочия главы города Оби приступает к временному исполнению полномочий со дня вступления в законную силу решения Совета депутатов о назначении временно исполняющего полномочия главы города Оби.

5. Временно исполняющий полномочия главы города Оби прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой города Оби - по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы города Оби - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления суда - по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий полномочия главы города Оби осуществляет все права и несет все обязанности главы города Оби, указанные в федеральном законодательстве, законодательстве Новосибирской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме города Оби, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета депутатов.