Решение Совета депутатов Мошковского района Новосибирской области от 12 февраля 2015 г. N 274 "О внесении изменений в Устав Мошковского района"

Решение Совета депутатов Мошковского района Новосибирской области от 12 февраля 2015 г. N 274
"О внесении изменений в Устав Мошковского района Новосибирской области"

Второго созыва сорок второй сессии

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в целях приведения Устава Мошковского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Регламентом Совета депутатов Мошковского района Новосибирской области, Совет депутатов Мошковского района решил:

1. Внести в Устав Мошковского района Новосибирской области следующие изменения:

1) в части 3 статьи 3 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

2) в статье 5 пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мошковского района, утверждение и исполнение бюджета Мошковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мошковского района;";

3) в статье 15 часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Совет депутатов состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением смешанной избирательной системы.

13 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе. Мандаты распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученным каждым из списков кандидатов.

13 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты Совета депутатов избираются по четырем многомандатным избирательным округам, при этом в двух многомандатных избирательных округах избирается по четыре депутата, в одном многомандатном избирательном округе - три депутата, в другом многомандатном избирательном округе - два депутата. Один избиратель в многомандатном избирательном округе имеет один голос.";

4) в части 1 статьи 16:

в пункте 5 после слова "главы" дополнить словом "администрации";

в пункте 6 слова "Новосибирском областном Совете депутатов" заменить словами "Законодательном собрании Новосибирской области";

дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24) избрание Главы Мошковского района и назначение главы администрации.";

5) в статье 20 части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава Мошковского района, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания Главы Мошковского района и освобождения его от должности определяется правовым актом Совета депутатов.".

Данный порядок применяется после истечения срока полномочий действующего Главы района.";

6) в части 2 статьи 21 слова председателя Совета депутатов" заменить словами "Главы района";

7) статью 23 изложить в новой редакции:

"Статья 23. Глава района.

1. Глава района является высшим должностным лицом Мошковского района.

2. Глава района избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Главой района может быть избран депутат не моложе 21 года.

3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия Главы района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва. Днем вступления в должность считается день избрания Главы района депутатами Совета депутатов.

5. Глава района избирается Советом депутатов из числа депутатов путем проведения тайного голосования. Кандидатуры на должность Главы района вправе выдвигать депутаты Совета депутатов, депутатские объединения. Глава района считается избранным если за его избрание проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.

6. Глава района:

1) представляет Мошковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мошковского района;

2) подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставе порядке нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

6) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

8. В случае временного отсутствия Главы района (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

9. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

10. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

8) в статье 25:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Администрацией района руководит глава администрации на принципах единоначалия.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду дополнить статью 25 названного Устава частью 1

части 1, 2 и 3 считать соответственно 2, 3 и 4;

в части 2 после слова "входят" дополнить словами "глава администрации";

в части 3 слова "главы района" заменить словами "главы администрации";

9) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Глава администрации.

1. Глава администрации назначается на должность Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Граждане, назначаемые на должность главы администрации, должны иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Новосибирской области, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается Главой района.

5. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

4) выступает официальным представителем администрации в Российской Федерации и за ее пределами;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности; заключать предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

7) распоряжается средствами бюджета района, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

8) обеспечивает составление проекта бюджета рай она, планов и программ социально-экономического развития района, обеспечивает их исполнение;

9) вносит в Совет депутатов проект бюджета района, представляет отчет о его исполнении;

10) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

11) выступает с инициативой о рассмотрении Советом депутатов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района или дает заключение по названным решениям;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей и иных работников администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) представляет на утверждение Советом депутатов структуру администрации, самостоятельно утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами;

14) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников администрации в соответствии с трудовым законодательством;

15) организует прием граждан, рассматривает обращения, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) руководит гражданской обороной на территории Мошковского района;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.

6. В случае временного отсутствия главы администрации, невозможности исполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.

7. На главу администрации распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. На главу администрации распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

9. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

10. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Новосибирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новосибирской области.

11. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

10) в статье 31 части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий определяются Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

11) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Доходы местного бюджета.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

12) в статье 33 часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Мошковского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

2. Представить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Мошковская новь" после государственной регистрации.

Глава Мошковского района

С.В. Евстифеев

Председатель Совета депутатов Мошковского района

А.Н. Нарушевич