Постановление администрации Костромской области от 26 августа 2019 г. N 328-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 28.07.2014 N 299-а" (документ не действует)

Постановление администрации Костромской области
от 26 августа 2019 г. N 328-а
"О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 28.07.2014 N 299-а"

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 года N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", повышения эффективности реализации государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" и продления периода ее реализации до 2024 года администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 28 июля 2014 года N 299-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 12.03.2015 N 97-а, от 22.04.2016 N 128-а, от 30.08.2016 N 328-а, от 31.03.2017 N 120-а, от 04.09.2017 N 327-а, от 05.03.2018 N 63-а, от 17.12.2018 N 542-а, от 25.03.2019 N 85-а), с учетом обязательного последующего уточнения объемов финансирования программных мероприятий при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период следующие изменения:

1) в пункте 7 слова "2015 - 2019 годы" заменить словами "2015 - 2024 годы";

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объемы и источники финансирования Государственной программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию Государственной программы, составляет 32 174 125,7 тыс. рублей*, в том числе: 1) средства федерального бюджета - 131 386,5 тыс. рублей; 2) средства областного бюджета - 32 042 739,2 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период";

3) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Конечные результаты реализации Государственной программы

1) отношение дефицита областного бюджета к исполнению доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за отчетный год к 2024 году сократится до 10.0 процентов; 2) доля расходов областного бюджета, исполненных в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета за отчетный год (без учета расходов за счет субвенций на исполнение делегированных полномочий) в 2024 году увеличится до 90.0 процентов; 3) отношение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему объему расходов консолидированного бюджета Костромской области за отчетный год к 2024 году сократится до 1,62 процента; 4) доля поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Костромской области к общему объему доходов консолидированного бюджета Костромской области за отчетный год в 2024 году увеличится до 74,0 процентов; 5) дифференциация расчетной бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченным муниципальным районом или городским округом Костромской области после выравнивания их бюджетной обеспеченности в отчетном году к 2024 году уменьшится до 1,1631 раза; 6) отношение объема государственного долга Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к исполнению доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный год к 2024 году сократится до 36,0 процентов; 7) доля расходов на обслуживание государственного долга Костромской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за отчетный год в 2024 году уменьшится до 3,0 процентов; 8) доля достигнутых показателей (индикаторов) Государственной программы к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год составит 100,0 процентов ежегодно";

4) в пункте 48:

в абзаце первом слова "к 2019 году" заменить словами "к 2024 году";

в абзаце четвертом слова "3,38 процента" заменить словами "1,62 процента";

в абзаце пятом слова "65,0 процентов" заменить словами "74,0 процентов";

в абзаце шестом слова "1,2375 раза" заменить словами "1,1631 раза";

в абзаце седьмом слова "100,0 процентов" заменить словами "36,0 процентов";

в абзаце восьмом слова "5,4 процента" заменить словами "3,0 процентов";

5) в пункте 49 слова "2015 - 2019 годы" заменить словами "2015 - 2024 годы";

6) пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. Прогноз развития сферы управления государственными финансами Костромской области предполагает достижение следующих показателей:

отношение дефицита областного бюджета к исполнению доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за отчетный год к 2024 году сократится до 10,0 процентов;

доля расходов областного бюджета, исполненных в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета за отчетный год (без учета расходов за счет субвенций на исполнение делегированных полномочий) в 2024 году увеличится до 90,0 процентов;

отношение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему объему расходов консолидированного бюджета Костромской области за отчетный год к 2024 году сократится до 1,62 процента;

доля поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Костромской области к общему объему доходов консолидированного бюджета Костромской области за отчетный год в 2024 году увеличится до 74,0 процентов;

дифференциация расчетной бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченным муниципальным районом или городским округом Костромской области после выравнивания их бюджетной обеспеченности в отчетном году к 2024 году уменьшится до 1,1631 раза;

отношение объема государственного долга Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к исполнению доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный год к 2024 году сократится до 36,0 процентов;

доля расходов на обслуживание государственного долга Костромской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за отчетный год в 2024 году уменьшится до 3,0 процентов;

доля достигнутых показателей (индикаторов) Государственной программы Костромской области к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год составит 100,0 процентов;

отношение расходов текущего года, утвержденных законом Костромской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год и плановый период, к расходам текущего года, утвержденным законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (без учета расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), к 2024 году составит 90,0 процентов;

количество законов Костромской области о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, принятых Костромской областной Думой в течение отчетного года, к 2024 году сократится до 8 единиц;

в 2024 году темпы роста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета к уровню предыдущего года составят 105,0 процентов;

в течение 2015 - 2024 годов задолженность областного бюджета по исполнению обязательств по выплате пособий по социальной помощи населению по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, составит 0,0 тыс. рублей;

в течение 2015 - 2024 годов исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений за отчетный год к утвержденным плановым назначениям на отчетный год составит 100,0 процентов;

в течение 2015 - 2024 годов расходы на выполнение обязательств по судебным актам по искам к Костромской области, осуществляемые в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполненные в отчетном году с нарушением установленных сроков, составят 0,0 тыс. рублей;

в течение 2017 - 2024 годов доля главных администраторов доходов областного бюджета, обеспечивших своевременное принятие правовых актов, наделяющих подведомственных им администраторов доходов областного бюджета полномочиями администратора доходов областного бюджета и устанавливающих порядок осуществления ими бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета в очередном финансовом году, составит 100 процентов;

в 2024 году средний арифметический показатель оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета за отчетный год составит 3,98 балла;

в 2024 году количество муниципальных районов (городских округов), с органами местного самоуправления которых заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, сократится до 15 единиц;

доля налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области к общему объему доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области за отчетный год к 2024 году увеличится до 44,0 процентов;

критерий выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления городских и сельских поселений Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году в 2015 году составит 0,2818 рубля на 1 жителя;

критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений и городских округов Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году к 2024 году увеличится до 0,2860 рубля на 1 жителя;

критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году к 2024 году увеличится до 0,4744 рубля на 1 жителя;

доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему объему расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области к 2024 году снизится до 5,1 процента;

доля расходов на выплаты по оплате труда в общей сумме расходов муниципальных образований Костромской области на выполнение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в отчетном году к 2024 году снизится до 84,0 процентов;

отношение краткосрочных долговых обязательств к объему государственного долга Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в 2024 году сократится до 5,0 процентов;

в течение 2015 - 2017 годов количество облигационных займов Костромской области, находящихся в обращении в отчетном году, составит 2 единицы ежегодно, в 2018, 2022 - 2024 годах количество облигационных займов Костромской области, находящихся в обращении в отчетном году, составит 1 единицу, в течение 2019 - 2021 годов облигационных займов Костромской области в обращении находиться не будет;

в течение 2015 - 2024 годов объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Костромской области на 1 января года, следующего за отчетным годом, составит 0,0 тыс. рублей;

в течение 2015 - 2024 годов суммы штрафов и пеней, уплаченные в отчетном году за несвоевременное погашение долговых обязательств Костромской области, просрочку уплаты процентов по бюджетным и банковским кредитам и несвоевременное перечисление купонного дохода по ценным бумагам Костромской области, составят 0,0 тыс. рублей;

в течение 2015 - 2018 годов количество подтвержденных кредитных рейтингов Костромской области составит 4 единицы, в течение 2019 - 2024 годов количество подтвержденных кредитных рейтингов Костромской области составит 1 единицу;

отношение долговых обязательств Костромской области по государственным ценным бумагам и кредитам кредитных организаций к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный год в 2024 году снизится до 35 процентов;

в течение 2015 - 2024 годов доля исполнения расходов областного бюджета в сфере управления государственными финансами и государственным долгом Костромской области за отчетный год составит 100,0 процентов.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 7 к Государственной программе.

Методика расчета значений показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении N 8 к Государственной программе. Показатели характеризуют ход реализации настоящей Государственной программы, решение основных задач и достижение ее целей.";

7) в паспорте подпрограммы "Осуществление бюджетного процесса на территории Костромской области" (приложение N 1 к Государственной программе):

в пункте 7 слова "2015 - 2019 годы" заменить словами "2015 - 2024 годы";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета - 218 847,2 тыс. рублей *, в том числе: 2015 год - 18 544,6 тыс. рублей; 2016 год - 63 610,0 тыс. рублей; 2017 год - 136 692,6 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Конечные результаты реализации подпрограммы

1) отношение расходов текущего года, утвержденных законом Костромской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год и плановый период, к расходам текущего года, утвержденным законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовым год и плановый период (без учета расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), к 2024 году составит 90.0 процентов; 2) количество законов Костромской области о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, принятых Костромской областной Думой в течение отчетного года, к 2024 году сократится до 8 единиц; 3) в 2024 году темпы роста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета к уровню предыдущего года составят 105,0 процентов; 4) в течение 2015 - 2024 годов задолженность областного бюджета по исполнению обязательств по выплате пособий по социальной помощи населению по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, составит 0,0 тыс. рублей; 5) в течение 2015 - 2024 годов исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений за отчетный год к утвержденным плановым назначениям на отчетный год составит 100.0 процентов; 6) в течение 2015 - 2024 годов расходы на выполнение обязательств по судебным актам по искам к Костромской области, осуществляемые в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполненные в отчетном году с нарушением установленных сроков, составят 0,0 тыс. рублей; 7) в течение 2017 - 2024 годов доля главных администраторов доходов областного бюджета, обеспечивших своевременное принятие правовых актов, наделяющих подведомственных им администраторов доходов областного бюджета полномочиями администратора доходов областного бюджета и устанавливающих порядок осуществления ими бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета в очередном финансовом году, составит 100 процентов; 8) в 2024 году средний арифметический показатель оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета за отчетный год составит 3,98 балла";

8) в паспорте подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Костромской области" (приложение N 2 к Государственной программе):

в пункте 7 слова "2015 - 2019 годы" заменить словами "2015 - 2024 годы";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета - 22 752 550,5 тыс. рублей *, в том числе: 2015 год -1 818 135,2 тыс. рублей; 2016 год - 2 048 115,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 993 598,6 тыс. рублей; 2018 год - 3 331 789,7 тыс. рублей; 2019 год - 2 493 003,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 140 609,0 тыс. рублей; 2021 год - 2 231 825,0 тыс. рублей; 2022 год - 2 231 825,0 тыс. рублей; 2023 год - 2 231 825,0 тыс. рублей; 2024 год - 2 231 825,0 тыс. рублей. Для реализации целей и задач подпрограммы планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 131 386,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 10 440,2 тыс. рублей; 2016 год - 10 917,7 тыс. рублей; 2017 год - 11 286,6 тыс. рублей; 2018 год - 13 132,1 тыс. рублей; 2019 год - 14 383,5 тыс. рублей. 2020 год - 14 245,2 тыс. рублей; 2021 год - 14 245,3 тыс. рублей; 2022 год - 14 245,3 тыс. рублей; 2023 год - 14 245,3 тыс. рублей; 2024 год - 14 245,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы - 22 883 937,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 828 575,4 тыс. рублей; 2016 год - 2 059 032,7 тыс. рублей; 2017 год - 2 004 885,2 тыс. рублей; 2018 год - 3 344 921,8 тыс. рублей; 2019 год - 2 507 386,5 тыс. рублей; 2020 год - 2 154 854,2 тыс. рублей; 2021 год - 2 246 070,3 тыс. рублей; 2022 год - 2 246 070,3 тыс. рублей; 2023 год - 2 246 070,3 тыс. рублей; 2024 год - 2 246 070,3 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Конечные результаты реализации подпрограммы

1) в 2024 году количество муниципальных районов (городских округов), с органами местного самоуправления которых заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, сократится до 15 единиц; 2) доля налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области к общему объему доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области за отчетный год к 2024 году увеличится до 44,0 процентов; 3) критерий выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления городских и сельских поселений Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году в 2015 году составит 0,2818 рубля на 1 жителя; 4) критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений и городских округов Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году к 2024 году увеличится до 0,2860 рубля на 1 жителя; 5) критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Костромской области по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения в отчетном году к 2024 году увеличится до 0,4744 рубля на 1 жителя; 6) доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему объему расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области к 2024 году снизится до 5,1 процента; 7) доля расходов на выплаты по оплате труда в общей сумме расходов муниципальных образований Костромской области на выполнение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в отчетном году к 2024 году снизится до 84,0 процентов";

9) в паспорте подпрограммы "Управление государственным долгом Костромской области" (приложение N 3 к Государственной программе):

в пункте 7 слова "2015 - 2019 годы" заменить словами "2015 - 2024 годы";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета - 8 289 331,6 тыс. рублей*, в том числе: 2015 год - 1 131 822,2 тыс. рублей; 2016 год - 944 074,6 тыс. рублей; 2017 год - 1 164 617,1 тыс. рублей; 2018 год - 710 248,0 тыс. рублей; 2019 год - 635 149,6 тыс. рублей; 2020 год - 687 353,0 тыс. рублей; 2021 год - 753 004,2 тыс. рублей; 2022 год - 752 496,5 тыс. рублей; 2023 год - 751 335,3 тыс. рублей; 2024 год - 759 231,1 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы - 8 289 331,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 131 822,2 тыс. рублей; 2016 год - 944 074,6 тыс. рублей; 2017 год - 1 164 617,1 тыс. рублей; 2018 год - 710 248,0 тыс. рублей; 2019 год - 635 149,6 тыс. рублей; 2020 год - 687 353,0 тыс. рублей; 2021 год - 753 004,2 тыс. рублей; 2022 год - 752 496,5 тыс. рублей; 2023 год - 751 335,3 тыс. рублей; 2024 год - 759 231,1 тыс. рублей. * Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Конечные результаты реализации подпрограммы

1) отношение краткосрочных долговых обязательств к объему государственного долга Костромской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в 2024 году сократится до 5,0 процентов; 2) в течение 2015 - 2017 годов количество облигационных займов Костромской области, находящихся в обращении в отчетном году, составит 2 единицы, в 2018, 2022 - 2024 годах количество облигационных займов Костромской области, находящихся в обращении в отчетном году, составит 1 единицу, в течение 2019 - 2021 годов облигационных займов Костромской области в обращении находиться не будет; 3) в течение 2015 - 2024 годов объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Костромской области на 1 января года, следующего за отчетным годом, составит 0,0 тыс. рублей; 4) в течение 2015 - 2024 годов суммы штрафов и пеней, уплаченные в отчетном году за несвоевременное погашение долговых обязательств Костромской области, просрочку уплаты процентов по бюджетным и банковским кредитам и несвоевременное перечисление купонного дохода по ценным бумагам Костромской области, составят 0,0 тыс. рублей; 5) в течение 2015 - 2018 годов количество подтвержденных кредитных рейтингов Костромской области составит 4 единицы ежегодно, в течение 2019 - 2024 году количество подтвержденных кредитных рейтингов Костромской области составит 1 единицу; 6) отношение долговых обязательств Костромской области по государственным ценным бумагам и кредитам кредитных организаций к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный год в 2024 году снизится до 35 процентов";

10) в паспорте подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" (приложение N 4 к Государственной программе):

в пункте 7 слова "2015 - 2019 годы" заменить словами "2015 - 2024 годы";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета - 782 009,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 78 343,1 тыс. рублей; 2016 год - 75 772,7 тыс. рублей; 2017 год - 78 118,0 тыс. рублей; 2018 год - 75 830,0 тыс. рублей; 2019 год - 77 398,3 тыс. рублей; 2020 год - 79 234,5 тыс. рублей; 2021 год - 80 421,0 тыс. рублей; 2022 год - 78 964,1 тыс. рублей; 2023 год - 78 964,1 тыс. рублей; 2024 год - 78 964,1 тыс. рублей. <*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период";

в пункте 9:

слова "2015 - 2019 годов" заменить словами "2015 - 2024 годов"; слово "ежегодно" исключить;

11) перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" (приложение N 5 к Государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

12) сведения о показателях и индикаторах государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" (приложение N 7 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п.п. Губернатор области

С. Ситников