Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 15 августа 2019 г. N 1106 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима на 2016 - 2022 годы", утвержденную постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 28.01.2016 N 63 (в ред. от 11.01.2017 N 21, от 10.01.2018 N 12)"

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 26.12.2018 N 216 "О бюджете города Искитима Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", администрация города Искитима постановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима на 2016 - 2022 годы", утвержденную постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 28.01.2016 N 63 (в ред. от 11.01.2017 N 21, от 10.01.2018 N 12), изложив ее в новой редакции.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимские ведомости" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 года.

4. Контроль за исполнением ожидаемых результатов реализации муниципальной программы возложить на заместителя главы администрации Сергееву Т.Н.

Глава города Искитима

С.В. Завражин

"Муниципальная программа
"Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима на 2016 - 2022 годы"
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 28 января 2016 г. N 63)

1. Паспорт
муниципальной программы города Искитима Новосибирской области

Наименование разделов	Краткое содержание
Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима на 2016 - 2022 годы"
Заказчик (заказчик-координатор) муниципальной программы	Администрация города Искитима Новосибирской области
Разработчик муниципальной программы	Управление экономического развития администрации города Искитима Новосибирской области
Исполнители муниципальной программы	Управление экономического развития администрации города Искитима Новосибирской области; Муниципальное унитарное предприятие "Центр пассажирских и автотранспортных перевозок".
Перечень подпрограмм	Подпрограммы не выделяются
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Повышение доступности и комфортабельности транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом. Задачи: 1. Совершенствование управления пассажирским транспортом. 2. Обновление подвижного состава пассажирского транспорта. 3. Реализация права граждан на меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте. 4. Повышение качества обслуживания населения пассажирским транспортом.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Число поездок на 1 человека в год. 2. Количество приобретенных (обновленных) автобусов, ед. 3. Доля льготных пассажиров, перевезенных городским пассажирским транспортом от общего количества перевезенных пассажиров, %. 4. Уровень ритмичности работы городским пассажирским транспортом, %.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2016 - 2022 годы. Этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования программных мероприятий на 2016 - 2022 годы составляют 99 000,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2016 г. - 15 100,0 тыс. руб.; 2017 г. -29 500,0 тыс. руб.; 2018 г. -19 800,0 тыс. руб.; 2019 г. - 12 400,0 тыс. руб.; 2020 г. - 6 400,0 тыс. руб.; 2021 г. - 5 400,0 тыс. руб.; 2022 г. - 10 400,0 тыс. руб. В т.ч. по источникам: - Местный бюджет: 2016 г. - 15 100,0 тыс. руб.; 2017 г. -29 500,0 тыс. руб.; 2018 г. -19 800,0 тыс. руб.; 2019 г. - 12 400,0 тыс. руб.; 2020 г. - 5 400,0 тыс. руб.; 2021 г. - 5 400,0 тыс. руб.; 2022 г. - 10 400,0 тыс. руб. - Прочие источники: 2016 г. - 0; 2017 г. - 0; 2018 г. - 0; 2019 г. - 0; 2020 г. - 1 000,0 тыс. руб.; 2021 г. - 0; 2022 г. - 0.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Рост числа поездок на 1 человека в год, до 100 поездок. 2. Количество приобретенных (обновленных) автобусов, 12 ед. 3. Доля льготных пассажиров, перевезенных городским пассажирским транспортом от общего количества перевезенных пассажиров, не менее 30%. 4. Достижение уровня ритмичности работы городским пассажирским транспортом не ниже 98%.
Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://iskitim.nso.ru/

II. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры г. Искитима. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Эффективная и надежная работа пассажирского транспорта является важнейшим фактором социально-экономической стабильности.

С целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в городе Искитиме сформирована сеть, состоящая из 17 маршрутов регулярного сообщения, в т.ч. 14 городских, 3 сезонных (дачных), которые обслуживает 29 единиц транспортных средств, из них: 15 автобусов городского типа, 5 автобусов марки ПАЗ, 9 газелей.

В настоящее время все микрорайоны города Искитима охвачены регулярными пассажирскими автобусными перевозками.

Основная доля (95%) в объеме пассажирских перевозок в г. Искитиме приходится на муниципальное предприятие, которое по договору с министерством транспорта Новосибирской области осуществляет пассажирские перевозки льготных категорий граждан на территории города с использованием ЕСПБ и микропроцессорных карт. За 2014 год предприятием перевезено 5,6 млн. пассажиров, в том числе 2,6 млн. льготников.

Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые оказывают негативное влияние на социально-экономическое развитие города Искитима.

Существующие проблемы в организации транспортного обслуживания населения города Искитима обусловлены:

- недофинансированием возмещения льготного проезда отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральным и областным законодательством, из областного бюджета;

- неудовлетворительным состоянием дорог;

- отсутствием финансирования на строительство объектов транспортной инфраструктуры;

- изношенностью подвижного состава автопарка города и недостатком средств на обновление пассажирского транспорта.

Негативно отражается на качестве транспортного обслуживания неравномерность пассажиропотока в течение суток.

Анализ ситуации в сфере общественных пассажирских перевозок показывает, что в последние годы объем пассажирских перевозок в городе Искитиме уменьшается. По итогам 2014 года перевезено пассажиров общественным пассажирским транспортом на 6% ниже уровня 2013 года (6044 тыс. чел.), за 9 месяцев 2015 года сокращение пассажиропотока к аналогичному периоду 2014 года составило 27%, что частично обусловлено изменением схемы движения практически по всей маршрутной сети города в связи с закрытием на реконструкцию путепровода по ул. Юбилейной.

Вследствие разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, падения пассажиропотока, а соответственно и выручки ухудшается финансовое состояние перевозчиков.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить равный доступ к услугам общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, формирование условий для развития транспортного обслуживания населения, совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей.

Для обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима на городских и сезонных маршрутах необходимо не только сохранить существующую маршрутную сеть, но и произвести ее корректировку по количеству и категории транспортных средств, расписанию и схеме движения на действующих маршрутах.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы программы

Цель настоящей программы - повышение доступности и комфортабельности транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом.

Работа этой отрасли - одна из основных составляющих качества жизни населения, повышение которого является главной задачей органов местного самоуправления г. Искитима.

Задача 1: Совершенствование управления пассажирским транспортом.

Целевые индикаторы:

Число поездок на 1 человека в год.

Задача 2: Обновление подвижного состава пассажирского транспорта.

Целевые индикаторы:

Количество приобретенных (обновленных) автобусов, ед.

Задача 3: Реализация права граждан на меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте.

Целевые индикаторы:

1. Доля льготных пассажиров, перевезенных городским пассажирским транспортом от общего количества перевезенных пассажиров, %.

Задача 4: Повышение качества обслуживания населения города.

Целевые индикаторы:

Достижение уровня ритмичности работы городским пассажирским транспортом %

Информация о плановых и фактических значениях целевых индикаторов программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

IV. Основные мероприятия муниципальной программы

Основные мероприятия Программы представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.

В рамках реализации муниципальной программы Исполнителями ежегодно утверждается перечень планируемых к реализации мероприятий на текущий год и размещается на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области http://iskitim.nso.ru/.

V. Ресурсное обеспечение программы

Программные мероприятия планируется осуществить за счет средств местного бюджета. Допускается финансирование из внебюджетных источников и в виде спонсорской помощи.

Плановые объемы финансирования программных мероприятий на 2016 - 2022 годы составляют 99 000,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2016 г. - 15 100,0 тыс. руб.;

2017 г. -29 500,0 тыс. руб.;

2018 г. -19 800,0 тыс. руб.;

2019 г. - 12 400,0 тыс. руб.;

2020 г. - 6 400,0 тыс. руб.;

2021 г. - 5 400,0 тыс. руб.;

2022 г. - 10 400,0 тыс. руб.

В т.ч. по источникам:

- Местный бюджет:

2016 г. - 15 100,0 тыс. руб.;

2017 г. -29 500,0 тыс. руб.;

2018 г. -19 800,0 тыс. руб.;

2019 г. - 12 400,0 тыс. руб.;

2020 г. - 5 400,0 тыс. руб.;

2021 г. - 5 400,0 тыс. руб.;

2022 г. - 10 400,0 тыс. руб.

- Прочие источники:

2016 г. - 0;

2017 г. - 0;

2018 г. - 0;

2019 г. - 0;

2020 г. - 1 000,0 тыс. руб.;

2021 г. - 0;

2022 г. - 0.

VI. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов:

1. Рост числа поездок на 1 человека в год, до 100 поездок.

2. Количество приобретенных (обновленных) автобусов, 12 ед.

3. Доля льготных пассажиров, перевезенных городским пассажирским транспортом от общего количества перевезенных пассажиров, не менее 30%.

4. Достижение уровня ритмичности работы городским пассажирским транспортом не ниже 98%.

VII. Механизм реализации и система управления программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация города Искитима Новосибирской области (Заказчик программы) Формы и методы управления реализации программы определяются Заказчиком.

Ответственным исполнителем за реализацию муниципальной программы является управление экономического развития, которое выполняет следующие функции:

1. Организует реализацию муниципальной программы, в том числе взаимодействие с исполнителями в рамках ее реализации, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу;

2. Осуществляет оперативный контроль за ходом реализации мероприятий программы;

3. Вносит изменения в перечень планируемых к реализации мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с заказчиком;

4. Выявляет отклонения от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений;

5. Запрашивает у исполнителя информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

6. Осуществляет оценку деятельности исполнителя по выполнению поставленных задач и достижению запланированных результатов по итогам отчетного года;

7. Осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Искитима Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации города Искитима Новосибирской области;

8. Корректирует основные мероприятия программы и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета города Искитима Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнителем муниципальной программы является Муниципальное унитарное предприятие "Центр пассажирских и автотранспортных перевозок":

1. Осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

2. Представляет необходимую информацию на запросы ответственного исполнителя, финансового органа, и контрольно-счетного органа, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

3. Представляет Ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4. Исполнитель отвечает за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации.

В случае неисполнения отдельных мероприятий программы неосвоенные бюджетные ассигнования, без внесения соответствующих изменений в программу, перераспределению на другие мероприятия программы не подлежат и не расходуются.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Повышение качества обслуживания
и обеспечение доступности услуг общественного
пассажирского транспорта для населения
города Искитима на 2016 - 2022 годы"

Цели, задачи и целевые индикаторы
муниципальной программы "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима на 2016 - 2022 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора на конец каждого года реализации Программы							Примечание
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель 1. Повышение доступности и комфортабельности транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом
Задача 1. Совершенствование управления пассажирским транспортом	1. Число поездок на 1 человека в год.	поездки	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Повышение качества обслуживания населения города	2. Количество приобретенных (обновленных) автобусов.	%	3	3	2	1	1	1	1
Задача 3. Реализация права граждан на меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте.	3. Доля льготных пассажиров, перевезенных городским пассажирским транспортом от общего количества перевезенных пассажиров.	%	30	30	30	30	30	30	30
Задача 4. Повышение качества обслуживания населения пассажирским транспортом.	4. Уровень ритмичности работы городским пассажирским транспортом.	%	98	98	98	98	98	98	98

Приложение 2
к муниципальной программе
"Повышение качества обслуживания
и обеспечение доступности услуг общественного
пассажирского транспорта для населения
города Искитима на 2016 - 2022 годы"

Основные мероприятия
муниципальной программы "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима на 2016 - 2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Объем финансирования, млн. рублей	Краткое описание мероприятия
1	Актуализация действующей маршрутной сети г. Искитима	2016 - 2022	УЭР совместно с МУП "ЦПАТП"		Актуализация действующей маршрутной сети города Искитима, определяющей перечень маршрутов с учетом их актуальной и перспективной загрузки, удобное для пассажиров расписание, а также необходимую пассажировместимость автотранспорта для работы на каждом из маршрутов
2	Обновление подвижного состава	2017 - 2022	Администрация г. Искитима, перевозчики	11 000,0 тыс. руб. МБ	Для сокращения эксплуатационных расходов на обслуживание маршрутов с малым пассажиропотоком планируется обновление автопарка муниципальных автобусов
3	Субсидирование перевозок на социально значимых маршрутах	2016 - 2022	Администрация г. Искитима	73 200,0 тыс. руб. МБ	Выделение юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров на городских маршрутах города Искитима, субсидии из местного бюджета
4	Возмещение недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки (учащиеся общеобразовательных школ, среднеспециальных учебных заведений)	2016 - 2022	Администрация г. Искитима	12 000,0 тыс. руб. МБ	Предоставление субсидий из местного бюджета в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки
5	Компенсация МУП г. Новосибирска "Пассажиртрансснаб" расходов по ежемесячной активации и пополнению гражданами микропроцессорных пластиковых карт "Социальная" и "Дисконтная социальная карта" в городе Искитиме	2016 - 2022	Администрация г. Искитима	2 800,0 тыс. руб. МБ	Ежемесячное компенсирование затрат МУП г. Новосибирска "Пассажиртрансснаб" по активации транспортных социальных карт жителям города Искитима в МУП ГИТЦ в размере 3,5% от суммы поступивших от абонентов платежей
					".