Постановление Службы государственного технического надзора Астраханской области от 21 августа 2019 г. N 12-ПС "О внесении изменений в постановление службы государственного технического надзора Астраханской области от 30.07.2018 N 6-ПС" (документ утратил силу)

Постановление Службы государственного технического надзора Астраханской области от 21 августа 2019 г. N 12-ПС
"О внесении изменений в постановление службы государственного технического надзора Астраханской области от 30.07.2018 N 6-ПС"

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Астраханской области от 06.04.2005 N 51-П "О службе государственного технического надзора Астраханской области", от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" служба государственного технического надзора Астраханской области

постановляет:

1. Внести в постановление службы государственного технического надзора Астраханской области от 30.07.2018 N 6-ПС "Об административном регламенте службы государственного технического надзора Астраханской области осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования" следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)".

1.2. По всему тексту административного регламента службы государственного технического надзора Астраханской области осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, утверждённого постановлением (далее - административный регламент):

- слова "распоряжение руководителя" заменить словами "приказ руководителя" в соответствующих падежах;

- слова "распоряжение службы" заменить словами "приказ руководителя службы" в соответствующих падежах;

- слова "государственная функция" заменить словами "государственный надзор" в соответствующих падежах.

1.3. В разделе 1 административного регламента:

- подраздел 1.1 изложить в новой редакции:

"1.1. Наименование государственной функции

"Региональный государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования" (далее - государственный надзор).

Административный регламент службы государственного технического надзора Астраханской области (далее - служба) осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления государственного надзора, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий службы в процессе осуществления государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте службы http://www.gtn.astrobl.ru (далее - официальный сайт службы), в государственных информационных системах: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).";

- подраздел 1.2 признать утратившим силу;

- подраздел 1.3 изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделы 1.3-1.4"

"1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего государственный надзор

Государственный надзор осуществляет служба государственного технического надзора Астраханской области.

Ответственными исполнителями государственного надзора являются главные государственные инженера-инспектора районов (города) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - должностные лица службы), находящиеся в обособленных структурных подразделениях города Астрахани и муниципальных образований Астраханской области (далее - инспекции).";

"1.4. Правовые основания осуществления государственного надзора

Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте службы, едином, региональном порталах.";

- дополнить подразделом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

1.5.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых субъектом надзора

В ходе проведения проверки субъект надзора представляет документы и (или) информацию в соответствии с приказом руководителя службы о проведении проверки.

1.5.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень).

Служба при организации и проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном подразделами 3.4, 3.6 раздела 3 административного регламента, запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";

- подразделы 1.5-1.9 считать соответственно подразделами 1.6-1.10;

- подраздел 1.6 изложить в новой редакции:

"1.6. Предмет государственного надзора

Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - государственный надзор).

Служба осуществляет государственный надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являющихся собственниками тракторов, самоходных дорожностроительных машин и прицепов к ним и входящих в систему агропромышленного комплекса (далее - транспортные средства), либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами (далее - субъекты надзора);

- в подразделе 1.8:

в пункте 1.8.1:

в абзаце пятом слова "пунктом 3.2" заменить словами "пунктом 3.2.2 подраздела 3.2";

в абзаце тринадцатом слова "Федеральным законом N 294-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Служба, должностное лицо службы, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.";

в пункте 1.8.3:

абзац четвертый изложить в новой редакции:

"- проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;";

в абзаце седьмом слова "распоряжения или" исключить;

в абзаце одиннадцатом слова "руководителя субъект надзора" заменить словами "руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя";

- в подразделе 1.9:

наименование изложить в новой редакции:

"1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору";

пункт 1.9.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в службу, должностному лицу службы, внесшим представление.";

- в подразделе 1.10:

дополнить наименованием следующего содержания:

"1.10. Описание результатов осуществления государственного надзора";

в абзаце первом цифры "1.10" исключить;

абзац второй после слов "и муниципального контроля" дополнить словами "(далее - приказ Минэкономразвития России)";

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"- внесение службой, должностным лицом службы, рассматривающими дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий;".

1.4. В разделе 2 административного регламента:

- подраздел 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

Порядок информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители), субъектов надзора (далее - заинтересованные лица) об осуществлении государственного надзора, в том числе о ходе его исполнения, о правилах осуществления государственного надзора размещен на официальном сайте службы, едином, региональном порталах.";

- подраздел 2.2 признать утратившим силу;

- в подразделе 2.3:

в абзаце первом пункта 2.3.2:

слова "по осуществлению" заменить словами "по подготовке и проведению";

в абзацах третьем, четвертом слово "министром" заменить словами "руководителем службы";

пункт 2.3.3 после слов "государственного надзора по" дополнить словами "подготовке и";

1.5. В разделе 3 административного регламента:

- в подразделе 3.1:

дополнить наименованием следующего содержания:

"3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении государственного надзора";

- в подразделе 3.2:

абзац третий пункта 3.2.1 дополнить словами "(далее - постановление правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489)";

в пункте 3.2.3:

в абзаце шестом слова "распоряжение руководителя службы, изданное" заменить словами "приказ руководителя, изданный";

абзац девятый изложить в новой редакции:

"В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного службой предписания.";

в абзаце двадцать втором пункта 3.2.5 слова ", указанным в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 административного регламента" исключить;

- в подразделе 3.4:

в абзаце седьмом пункта 3.4.2 слова ", в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов)" исключить;

в пункте 3.4.3:

абзац первый изложить в новой редакции:

"3.4.3. При плановой выездной проверке до выезда на место нахождения субъекта надзора должностное лицо службы:";

дополнить абзацами вторым-четвертым следующего содержания:

"- осуществляет рассмотрение имеющихся в службе документов, сведений о деятельности субъекта надзора по вопросам, подлежащим проверке;

- в целях установления факта соблюдения субъектом надзора обязательных требований, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия", в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- рассматривает полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию.";

в абзаце третьем пункта 3.4.5 слово "распоряжения" заменить словом "приказа";

- в абзаце втором подраздела 3.5 слова ", указанным в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 административного регламента" исключить;

- в подразделе 3.6:

в абзаце восьмом пункта 3.6.1 слова "о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 3.2.3" заменить словами "пункте 3.2.3", слова "указанным в абзацах четвертом, пятом" заменить словами "указанным в абзацах третьем-пятом";

в абзаце двенадцатом пункта 3.6.3 слова "объектами контроля в служба" заменить словами "субъектом надзора в службу";

в абзаце пятом пункта 3.6.4 слова "объекта контроля" заменить словами "субъекта надзора";

абзацы третий-девятый пункта 3.7.3 изложить в новой редакции:

"Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом службы, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола должностным лицом службы делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также лицу, чьи права были нарушены, вручаются под роспись копии протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.";

в абзаце тринадцатом слова "субъекту надзора (законному представителю объекта контроля)" заменить словами "лицу, в отношении которого он составлен";

- абзац одиннадцатый пункта 3.8.2 подраздела 3.8 дополнить словами: ", за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.";

1.6. В разделе 4 административного регламента:

- в подразделе 4.1:

дополнить наименованием следующего содержания

"4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами службы положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также принятием решений ответственными лицами";

в абзаце первом цифры "4.1." исключить;

- в подразделе 4.2:

дополнить наименованием следующего содержания:

"4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора";

в абзаце первом цифры "4.2." исключить;

абзац четвертый исключить;

- в подразделе 4.3:

дополнить наименованием следующего содержания:

"4.3. Ответственность должностных лиц службы и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора";

в абзаце первом цифры "4.3." исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

- в подразделе 4.4:

дополнить наименованием следующего содержания:

"4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций";

в абзаце первом цифры "4.4." исключить.

1.7. В разделе 5 административного регламента:

- подраздел 5.2 изложить в новой редакции:

"5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) руководителя службы, должностных лиц службы, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей.";

- подраздел 5.3 дополнить пунктом 5.3.3 следующего содержания:

"5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель службы, заместитель руководителя службы. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу службы, указанному в пункте 5.3.2 настоящего подраздела административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемные часы службы. При личном приеме заинтересованные лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.";

- подраздел 5.4 изложить в новой редакции:

"5.4. Перечень случаев, в которых служба отказывает в удовлетворении жалобы

Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.";

- дополнить подразделом 5.5 следующего содержания:

"5.5. Перечень случаев, в которых служба оставляет жалобу без рассмотрения

Служба вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц службы, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.

Заинтересованное лицо информируется в оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в службе.";

- подразделы 5.5-5.9 считать соответственно подразделами 5.6-5.10;

- в подразделе 5.6:

дополнить наименованием следующего содержания:

"5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования";

в абзаце первом цифры "5.6." исключить;

- в абзаце втором подраздела 5.8 слова "рассматриваются министерством" заменить словами "подаются в министерство";

- в подразделе 5.9:

слова "15 рабочих дней со дня ее регистрации" заменить словами "10 рабочих дней со дня ее регистрации в службе";

слова "5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы" заменить словами "3 рабочих дней со дня ее регистрации в службе";

- в подразделе 5.10:

пункт 5.10.2 изложить в новой редакции:

"5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.

В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых службой, должностными лицами службы в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления государственного надзора, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.

В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.";

пункты 5.10.5, 5.10.6 признать утратившими силу;

- дополнить подразделом 5.11 следующего содержания:

"5.11. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.8. Приложение N 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.9. Приложения N 4-6 к административному регламенту признать утратившими силу.

1.10. В приложении N 7 к административному регламенту слова "распоряжения министерства" заменить словами "распоряжения службы".

2. Отделу правового, кадрового и материально технического обеспечения службы (Карева Л.Х.):

2.1. Направить копию настоящего постановления:

- не позднее 7 рабочих дней со дня подписания в прокуратуру Астраханской области;

- а также сведения об источниках его официального опубликования в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования.

2.2. Направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем "Консультант" ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и "Гарант" ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных.

2.3. Разместить текст административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте службы государственного технического надзора Астраханской области http://www.gtn.astrobl.ru и актуализировать сведения об осуществлении регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования" в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области".

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. руководителя службы государственного технического надзора Астраханской области

А.И. Нестеренко