Постановление Правительства Ставропольского края от 27 августа 2019 г. N 384-п "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в форме кооперативов" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 27 августа 2019 г. N 384-п
"Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в форме кооперативов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в форме кооперативов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 27 августа 2019 г. N 384-п

Порядок
субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в форме кооперативов

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм оказания за счет средств бюджета Ставропольского края государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющим деятельность в форме кооперативов, в виде субсидирования части их затрат, связанных с размещением материально-технической базы (далее соответственно - краевой бюджет, государственная поддержка, субъект предпринимательства, субсидия), а также порядок возврата субсидии.

2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития Ставропольского края субъектам предпринимательства, соответствующим требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края не более 1 года в форме производственных или потребительских кооперативов, созданных в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе в форме сельскохозяйственных кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" (далее соответственно - минэкономразвития края, кооператив, сельскохозяйственный кооператив).

Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства в пределах объема средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - объем бюджетных ассигнований) на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства с целью развития их материально-технической базы в размере до 5,0 млн. рублей на один субъект предпринимательства, но не более фактически понесенных затрат, предусмотренных в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании) проекта по развитию материально-технической базы (далее соответственно - бизнес-план, проект), по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

4. Субсидии не предоставляются субъектам предпринимательства, осуществляющим виды экономической деятельности, указанные в группах 11.01-11.06 класса 11 и классе 12 раздела С, разделах F (за исключением класса 41), G (за исключением подкласса 45.2 класса 45), К, L, М (за исключением классов 71 и 75), N, О, S (за исключением классов 95 и 96), Т, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

5. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства на финансирование затрат, указанных в бизнес-плане, по следующим направлениям:

1) приобретение оборудования, относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами предпринимательства) (далее соответственно - Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы; оборудование);

2) приобретение транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), в том числе специализированных, самоходных машин, а также прицепов (полуприцепов), иных буксируемых транспортных средств, в том числе прицепных колесных вагонов (вагонов-контейнеров), предназначенных для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке сельскохозяйственной продукции, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (далее - техника).

6. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства по результатам конкурсного отбора субъектов предпринимательства для предоставления субсидии (далее - конкурсный отбор).

Организатором проведения конкурсного отбора является минэкономразвития края, которое своим приказом утверждает порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии по отбору субъектов предпринимательства для предоставления субсидии (далее - конкурсная комиссия) и положение о ней.

Порядок и стандарт предоставления субъекту предпринимательства государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются соответствующим административным регламентом, утверждаемым приказом минэкономразвития края.

7. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства при выполнении им следующих условий:

1) отсутствие у субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие в отношении субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие у субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

4) отсутствие нарушений субъектом предпринимательства порядка и условий предоставленной ранее государственной поддержки, в том числе необеспечения целевого использования средств государственной поддержки, в течение последних 3 лет до момента подачи заявления, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка;

5) наличие согласия субъекта предпринимательства на осуществление минэкономразвития края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения субъектом предпринимательства условий, цели и порядка предоставления субсидии, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) соответствие субъекта предпринимательства требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

7) наличие у субъекта предпринимательства письменного обязательства, подписанного лицом, имеющим право действовать от имени субъекта предпринимательства без доверенности, либо уполномоченным представителем субъекта предпринимательства при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченное лицо), и всеми членами кооператива, и предусматривающего следующие обязанности:

приобрести за счет средств субсидии новые (то есть не бывшие в употреблении) оборудование и (или) технику, указанные в бизнес-плане и выпущенные не ранее 01 января 2018 года, в течение текущего финансового года;

использовать оборудования и (или) технику в соответствии с целевым назначением без права продажи, дарения, передачи в аренду, залог, обмен или взнос в виде пая, вклада или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации оборудования и (или) техники, приобретаемых за счет средств субсидии, не менее 3 лет со дня приобретения таких оборудования и (или) техники;

не приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

8) наличие у субъекта предпринимательства бизнес-плана, в рамках которого планируется приобретение оборудования и (или) техники;

9) софинансирование субъектом предпринимательства за счет собственных финансовых средств затрат, указанных в бизнес-плане, по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в размере не менее 10 процентов от суммы получаемой субсидии;

10) членство субъекта предпринимательства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов (далее - ревизионный союз) (для сельскохозяйственных кооперативов);

11) срок деятельности субъекта предпринимательства на дату подачи заявления на участие в конкурсном отборе по форме, утверждаемой минэкономразвития края, подписанного уполномоченным лицом и (или) всеми членами кооператива и содержащего согласие, предусмотренное подпунктом "5" настоящего пункта (далее - заявление), и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, не должен превышать 12 месяцев со дня его регистрации.

8. Субъект предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

1) субъект предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) субъект предпринимательства не является получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Для участия в конкурсном отборе в сроки, установленные минэкономразвития края, субъект предпринимательства представляет в минэкономразвития края заявление и прилагаемые к нему следующие документы:

1) копии учредительных документов субъекта предпринимательства и всех изменений к ним, заверенные уполномоченным лицом;

2) копия решения общего собрания членов кооператива о согласии выполнять условия, цель и порядок использования субсидии, заверенная уполномоченным лицом;

3) письменное обязательство субъекта предпринимательства, предусмотренное подпунктом "7" пункта 7 настоящего Порядка;

4) бизнес-план по форме, утверждаемой приказом минэкономразвития края;

5) выписка из расчетного или корреспондентского счета субъекта предпринимательства, подтверждающая наличие у субъекта предпринимательства необходимых финансовых средств, направляемых на приобретение оборудования и (или) техники, в размере не менее 10 процентов от размера субсидии, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

6) справка о членстве в ревизионном союзе, выданная ревизионным союзом не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления (в свободной форме) (для сельскохозяйственных кооперативов);

7) справка об отсутствии нарушений субъектом предпринимательства порядка и условий предоставленной ранее государственной поддержки, в том числе необеспечения целевого использования средств государственной поддержки, в течение последних 3 лет до момента подачи заявления (в свободной форме), подписанная уполномоченным лицом;

8) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем (в свободной форме), подписанная уполномоченным лицом;

9) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, что субъект предпринимательства не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка (в свободной форме), подписанная уполномоченным лицом;

10) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, что субъект предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (в свободной форме), подписанная уполномоченным лицом (далее - документы).

10. Документы могут быть представлены в минэкономразвития края уполномоченным лицом лично или направлены посредством почтовой связи.

Субъект предпринимательства может представить документы в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых им в минэкономразвития края документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Минэкономразвития края регистрирует документы в день их поступления в порядке очередности их поступления в системе электронного делопроизводства и документооборота "ДЕЛО" и в журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минэкономразвития края.

12. Для организации конкурсного отбора минэкономразвития края в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю следующую информацию о субъекте предпринимательства:

1) сведения о наличии (отсутствии) у субъекта предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) сведения о субъекте предпринимательства, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

13. Субъект предпринимательства вправе представить в минэкономразвития края документы, содержащие сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, по собственной инициативе одновременно с документами.

В случае представления субъектом предпринимательства документов, содержащих сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, минэкономразвития края не запрашивает указанные сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

14. Конкурсная комиссия в сроки, установленные порядком проведения конкурсного отбора, утверждаемым приказом минэкономразвития края, рассматривает и оценивает документы, представленные субъектом предпринимательства, и поступившие сведения, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

1) срок экономической окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане;

2) срок бюджетной окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане;

3) количество планируемых к созданию новых рабочих мест в ходе реализации проекта, указанное в бизнес-плане;

4) вид экономической деятельности субъекта предпринимательства, указанный в бизнес-плане

(далее - критерии конкурсного отбора).

15. Оценка документов, представленных субъектом предпринимательства, и поступивших сведений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в соответствии с критериями конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой значений критериев конкурсного отбора, утверждаемой приказом минэкономразвития края (далее соответственно - оценка документов, балльная шкала).

Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте минэкономразвития края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

16. По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией принимается решение о признании субъектов предпринимательства победителями конкурсного отбора.

Победителями конкурсного отбора признаются субъекты предпринимательства, набравшие по итогам оценки документов наибольшее количество баллов, в порядке очередности по мере уменьшения количества баллов.

В случае если несколько субъектов предпринимательства - победителей конкурсного отбора набрали равное количество баллов и при этом объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на предоставление субсидий, недостаточно для предоставления субсидии каждому из указанных победителей конкурсного отбора, субсидия предоставляется субъекту предпринимательства - победителю конкурсного отбора, представившему документы ранее других субъектов предпринимательства - победителей конкурсного отбора, набравших равное количество баллов по итогам конкурсного отбора.

На основании решения конкурсной комиссии о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии минэкономразвития края заключает с субъектом предпринимательства - победителем конкурсного отбора договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - договор о предоставлении субсидии).

17. Минэкономразвития края на основании решения конкурсной комиссии отказывает субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии в одном из следующих случаев:

невыполнение субъектом предпринимательства условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

наличие в документах, представленных субъектом предпринимательства, недостоверной информации;

непредставление субъектом предпринимательства документов (представление их не в полном объеме) или несоответствие документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

получение субъектом предпринимательства по итогам оценки документов менее 60 баллов.

В случае принятия минэкономразвития края решения об отказе субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии минэкономразвития края в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

18. В течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии минэкономразвития края направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные документы для перечисления с лицевого счета минэкономразвития края на расчетный или корреспондентский счет субъекта предпринимательства - победителя конкурсного отбора, открытый в российской кредитной организации, причитающейся субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет субъекта предпринимательства - победителя конкурсного отбора осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения министерством финансов Ставропольского края платежных документов, в пределах доведенных предельных объемов финансирования на лицевой счет минэкономразвития края.

19. Минэкономразвития края в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора с получателем субсидии вносит сведения о субъекте предпринимательства - победителе конкурсного отбора в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств краевого бюджета, предоставляемой минэкономразвития края (далее - реестр), и размещает информацию, содержащуюся в реестре, на официальном сайте минэкономразвития края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

20. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня фактически понесенных затрат, связанных с приобретением оборудования и (или) техники, представляет в минэкономразвития края:

отчет о целевом расходовании субсидии по форме, утверждаемой минэкономразвития края;

копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов, предусмотренных бизнес-планом;

копии документов, подтверждающих дату выпуска приобретенного оборудования и (или) техники (технического паспорта завода-изготовителя с указанием заводского номера и даты выпуска, при отсутствии технического паспорта - сервисной книжки или гарантийного талона изготовителя с указанием заводского номера и даты выпуска, при отсутствии указанных документов - фотографию идентификационной таблички (шильды) или маркировки, нанесенной изготовителем с указанием заводского номера и даты выпуска оборудования и (или) техники, или иных документов, подтверждающих дату выпуска приобретенного оборудования и (или) техники);

документов, подтверждающих получение оборудования и (или) техники (товарные накладные, универсальные передаточные документы и (или) иные первичные учетные документы), счета-фактуры (или счета).

21. Возврат субсидии в доход краевого бюджета производится получателем субсидии в следующих случаях:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении;

установление факта представления получателем субсидии недостоверной информации в целях получения субсидии;

неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий договора;

нецелевое использование субсидии;

образование остатка субсидии, не использованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, потребность в котором отсутствует.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в полном объеме.

В случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, подлежит возврату в доход краевого бюджета субсидия, использованная не по целевому назначению.

В случае, предусмотренном абзацем шестым настоящего пункта, подлежит возврату в доход краевого бюджета фактически образовавшийся остаток субсидии, указанный в абзаце шестом настоящего пункта.

22. Возврат субсидии в доход краевого бюджета по основаниям, указанным в абзацах втором - пятом пункта 21 настоящего Порядка, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

минэкономразвития края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю субсидии заказным почтовым отправлением требование о возврате субсидии;

получатель субсидии производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от минэкономразвития края требования о возврате субсидии.

Остаток субсидии, указанный в абзаце шестом пункта 21 настоящего Порядка, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

Получатель субсидии осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии, при условии включения таких положений в договор о предоставлении субсидии и при принятии минэкономразвития края по согласованию с министерством финансов Ставропольского края решения о наличии потребности в указанных средствах.

При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии минэкономразвития края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

23. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется минэкономразвития края в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.