Постановление Администрации города Челябинска от 26 августа 2019 г. N 393-п "Об организации подготовки населения города Челябинска в области гражданской обороны"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения города Челябинска в области гражданской обороны.

2. Признать утратившим силу постановление Главы города Челябинска от 11.10.2006 N 1586-п "Об организации подготовки населения города Челябинска в области безопасности жизнедеятельности".

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Внести настоящее постановление в раздел 10 "Законность и общественная безопасность" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска Рымарева А.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно исполняющий полномочия Главы города Челябинска

Н.П. Котова

Утверждено
постановлением Администрации города
от 26.08.2019 г. N 393-п

Положение
об организации подготовки населения города Челябинска в области гражданской обороны

1. Настоящее положение об организации подготовки населения города Челябинска в области гражданской обороны (далее - Положение), разработанное в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", определяет порядок подготовки населения города Челябинска в области гражданской обороны (далее - подготовка в области ГО), соответствующие функции органов местного самоуправления города Челябинска и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска (далее - организации), а также формы подготовки в области ГО.

2. Подготовка в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием различных форм обучения.

Подготовка в области ГО является обязательной и проводится в организациях, учебно-методических центрах Челябинской области, на курсах гражданской обороны города Челябинска, по месту работы, учебы и месту жительства граждан города Челябинска.

3. Основными задачами подготовки в области ГО являются:

1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

3) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Лица, подлежащие подготовке в области ГО, подразделяются на следующие группы:

1) Глава города Челябинска, главы внутригородских районов города Челябинска и руководители организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска (далее - руководители);

2) работники органов местного самоуправления города Челябинска и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны);

3) руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны города Челябинска (далее - работники курсов гражданской обороны), инструкторы гражданской обороны учебно-консультационных пунктов города Челябинска (далее - инструкторы), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций города Челябинска, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - преподаватели);

4) личный состав формирований и служб организаций, а также структурных подразделений Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и организаций, находящихся в их ведении (далее - личный состав формирований и служб);

5) работающее население города Челябинска;

6) обучающиеся организаций города Челябинска, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

7) неработающее население города Челябинска.

5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны руководителей, работников гражданской обороны и инструкторов проводится не реже одного раза в 5 лет, а работников курсов гражданской обороны и преподавателей - не реже одного раза в 3 года.

6. Руководители, работники гражданской обороны, работники курсов гражданской обороны, инструкторы и преподаватели, впервые назначенные на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проходят в течение первого года работы.

7. Подготовка в области ГО руководителей, работников гражданской обороны, работников курсов гражданской обороны, инструкторов, преподавателей, личного состава формирований и служб и работающего населения города Челябинска осуществляется по программам курсового обучения в области гражданской обороны, а обучающихся - в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

8. В целях организации и осуществления подготовки в области ГО:

8.1. Управлению по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска (Рымарев А. В.):

1) организовать подготовку в области ГО и оказание консультационных услуг соответствующим группам населения города Челябинска в области гражданской обороны;

2) осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области ГО работников и личного состава формирований и служб организаций, а также структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и организаций, находящихся в их ведении;

3) проводить учения и тренировки по гражданской обороне в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации сроками.

8.2. Руководителям структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и организаций, находящихся в их ведении:

1) обеспечить прохождение подготовки в области ГО соответствующей категории работников и личного состава формирований и служб организаций, а также структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и организаций, находящихся в их ведении, в учебно-методических центрах Челябинской области и на курсах гражданской обороны города Челябинска;

2) организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы, на основе примерной программы, разработанной и утвержденной Управлением по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска;

3) организовать и проводить по месту работы курсовое обучение по гражданской обороне с работниками и личным составом формирований и служб организаций, а также структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и организаций, находящихся в их ведении, на основе примерной программы, разработанной и утвержденной Управлением по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска;

4) проводить учения и тренировки по гражданской обороне в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации сроками.

8.3. Рекомендовать главам внутригородских районов города Челябинска оказывать содействие структурным подразделениям аппарата Администрации города Челябинска, отраслевым (функциональным) органам Администрации города Челябинска и организациям по вопросам подготовки в области ГО и оказания консультационных услуг соответствующим группам населения города Челябинска в области гражданской обороны.

8.4. Руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска, рекомендовать:

1) принимать участие в проводимых на территории города Челябинска смотр-конкурсах на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны, на лучшее нештатное аварийно-спасательное формирование и нештатное формирование по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне города Челябинска;

2) проводить курсовое обучение и вводный инструктаж с работниками и личным составом формирований и служб организаций в области гражданской обороны, в том числе создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

3) планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации сроками.

9. Подготовку в области ГО на территории города Челябинска осуществлять по формам подготовки, с группами лиц, подлежащих подготовке, в соответствии с приложением к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841.

Начальник Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска

А.В. Рымарев