Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования город
Гусь-Хрустальный Владимирской области
от 26 августа 2019 г. N 604
Порядок
установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области
1. Общие положения
1.1. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - Порядок) разработан в целях удовлетворения потребности населения в перевозках пассажирским транспортом, обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения равного доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг. Порядок предназначен для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - муниципальный маршрут).
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации", законом Владимирской области от 04.05.2018 N 49-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области" и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и намеренных осуществлять регулярные перевозки на муниципальных маршрутах.
2. Основные требования к организации муниципальных маршрутов
2.1. Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов принимается главой муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.
Осуществление функций по организации регулярных перевозок на муниципальных маршрутах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области возлагается на муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный.
2.2. Обслуживание пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляется автобусами, оснащенными бортовыми навигационными приборами системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).
2.3. Техническое состояние и размещение на муниципальных маршрутах объектов транспортной инфраструктуры должны отвечать требованиям, установленным техническими регламентами, а в случае, если законодательством Российской Федерации соответствующие обязательные к выполнению требования установлены ГОСТ или СНиП - требованиям ГОСТ и СНиП.
2.4. Муниципальный маршрут устанавливается при условии соответствия пропускной способности дорог, вместимости остановочных пунктов, площадок для отстоя транспортных средств и расписания установленным нормам.
2.5. В решении об установлении или изменении муниципальных маршрутов указываются:
1) наименование муниципального маршрута в виде наименования начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;
2) наименование промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;
3) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;
4) протяженность муниципального маршрута (прямое и обратное направление);
5. порядок посадки и высадки пассажиров;
6. вид регулярных перевозок;
7) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса;
8) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту;
9) планируемое расписание.
2.6. Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.
Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным перевозчиком.
2.7. Отправление (прибытие) автобусов на муниципальных маршрутах производится с остановочных пунктов.
2.8. Перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам
осуществляются в соответствии с контрактами (договорами) об организации регулярных перевозок (далее - Контракт), заключаемыми администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - администрация города) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозчики). Контракты заключаются в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2.9. Перевозки на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам осуществляются на основании свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (далее - Свидетельство). Свидетельство выдается по результатам открытого конкурса в порядке, установленном органами местного самоуправления города в соответствии с Федеральным законом.
3. Установление муниципальных маршрутов
3.1. Установление муниципальных маршрутов осуществляется по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, а также по инициативе главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, инициирующие установление муниципального маршрута, представляют в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области заявление об установлении муниципального маршрута включающего в себя следующие сведения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:
- номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя и если имеется, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
- наименование начального и конечного пункта по данному маршруту;
- протяжённость маршрута регулярных перевозок;
- места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
- наименование улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;
- классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;
- экологические характеристики транспортных средств;
- планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту.
3.3. С целью обеспечения безопасности перевозок пассажиров на новом муниципальном маршруте, администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области организует комиссионное обследование трассы маршрута на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к обеспечению безопасности перевозок пассажиров, с участием представителей муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный с привлечением последним представителя отдела ГИБДД МО МВД России "Гусь-Хрустальный"; управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Выявленные по результатам обследования недостатки по состоянию, оборудованию автомобильной дороги и искусственных сооружений отражаются в акте обследования для решения вопросов по их устранению.
3.4. Решение об отказе в установлении муниципального маршрута принимается в следующих случаях:
- в заявлении об установлении данного муниципального маршрута и прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
- в расходах местного бюджета отсутствуют необходимые средства для осуществления закупки на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
- в состав муниципального маршрута предлагается включить остановочный пункт, который отсутствует в реестре остановочных пунктов муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- трасса предлагаемого к установлению муниципального маршрута полностью совпадает с участками ранее установленных муниципальных маршрутов;
- данный муниципальный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- несоответствия дорожных условий безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров.
3.5. Сведения об установленном муниципальном маршруте, предусмотренные Федеральным законом, подлежат включению в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - реестр).
4. Изменение и отмена муниципального маршрута
4.1. Изменение, отмена муниципальных маршрутов осуществляется по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, а также по инициативе главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.
4.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, инициирующие изменение или отмену муниципального маршрута, представляют в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области заявление об изменении или отмене муниципального маршрута включающие в себя следующие сведения:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя и если имеется, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
- регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;
- предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств;
- максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.
4.3. Основанием для изменения муниципального маршрута является:
- изменение включенных в состав муниципального маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым проходит трасса муниципального маршрута;
- изменение расписания движения;
- изменение порядка посадки и высадки пассажиров;
- изменение класса транспортных средств, используемых для перевозки;
- изменение вида транспортных средств, используемых для перевозки;
- изменение экологических характеристик транспортных средств, используемых для перевозки.
4.4. Межведомственная комиссия по организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области по инициативе администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области вправе принять решение об отмене муниципального маршрута в случаях:
- прекращения движения транспортных средств по муниципальному маршруту или на отдельных его участках в течение шести месяцев подряд;
- несоответствия дорожных условий безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров;
- прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту;
- если открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в этом конкурсе;
- отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в пассажирских перевозках;
- если отмена муниципального маршрута предусматривается документом планирования регулярных перевозок.
4.5. Заявление об отмене муниципального маршрута включает в себя следующие сведения:
а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
б) регистрационный номер муниципального маршрута в реестре;
в) планируемая дата отмены муниципального маршрута.
4.6. К заявлению прилагается документальное обоснование необходимости изменения или отмены муниципального маршрута, в том числе, расчет величины пассажиропотока (в случае отмены муниципального маршрута).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.8. Решение об отмене муниципального маршрута в случаях, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 4.4. настоящего Порядка вступает в силу в день подписания протокола заседания межведомственной комиссии по организации муниципальных маршрутов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области включающего такое решение.
При принятии решения об отмене муниципального маршрута в случаях, указанных в абзацах 6 - 7 пункта 4.4. настоящего Порядка, администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области уведомляет об указанном решении перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
4.9. Изменение, отмена муниципального маршрута осуществляется в том же порядке, что и его установление.
4.10. Решение об отказе в изменении муниципального маршрута принимается в следующих случаях:
- в заявлении об изменении данного муниципального маршрута и прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
- в расходах местного бюджета отсутствуют необходимые средства для осуществления закупки на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
- в состав изменяемого муниципального маршрута предлагается включить остановочный пункт, который отсутствует в реестре остановочных пунктов муниципальных маршрутов;
- трасса предлагаемого к изменению муниципального маршрута полностью совпадает с участками ранее установленных муниципальных маршрутов;
- данный муниципальный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- несоответствия дорожных условий безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров.
4.11. Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области отказывает в отмене муниципального маршрута при наличии устойчивого пассажиропотока, а также с учетом социальной значимости муниципального маршрута.
4.12. Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном муниципальном маршруте из реестра.
4.13. Муниципальный маршрут считается измененным со дня изменения сведений о муниципальном маршруте в реестре.
4.14. В течение тридцати дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении муниципального маршрута (в части изменения трассы, остановочных пунктов муниципального маршрута регулярных перевозок), администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области проводится комиссионное обследование маршрута на предмет его соответствия требованиям безопасности дорожного движения, наличия и состояния на нем объектов транспортной инфраструктуры и сервиса, по результатам которого составляются:
- акт обследования с указанием выявленных недостатков по состоянию, оборудованию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, сроков и ответственных за их устранение, при наличии таких недостатков;
- акт замера протяженности маршрута по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку для дальнейшего оформления перевозчиком паспорта маршрута, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5. Комиссия по вопросам организации муниципальных маршрутов
5.1. Решение об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов принимает межведомственная комиссия по организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области. Заседание Комиссии проводится в течение 15 дней, с даты поступления заявления и приложенных к нему документов.
5.2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Комиссия в течение одного дня составляет протокол с соответствующим заключением.
5.3. Решение об установлении, изменении либо отмене муниципального маршрута принимается администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области не позднее 30 дней с даты поступления заявления и приложенных к нему документов с учетом заключения Комиссии.
6. Расписание движения регулярных перевозок пассажиров и багажа
6.1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям.
6.2. Расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - расписание) составляется для каждого остановочного пункта, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства, по каждому муниципальному маршруту.
6.3. Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.
6.4. Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области вправе по согласованию с перевозчиком корректировать расписание движения транспортных средств.
6.5. Изменения, внесенные в расписание, доводятся до сведения населения не позднее чем за 10 дней до начала осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа согласно измененному расписанию.
7. Контроль за выполнением регулярных перевозок на муниципальных маршрутах
7.1. Контроль за соблюдением перевозчиками норм и правил действующего законодательства осуществляет администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в пределах установленной компетенции.
7.2. Контроль за выполнением перевозчиками условий Контрактов на осуществление регулярных перевозок возлагается на муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" города Гусь-Хрустальный.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.