Приказ Управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 18 января 2016 г. N 5 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере охраны объектов культурного наследия, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи"

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 распоряжения Губернатора Новосибирской области от 07.12.2015 N 247-р "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере охраны объектов культурного наследия, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи.

2. Установить, что действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Начальник управления

А.В. Кошелев

Порядок
обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере охраны объектов культурного наследия, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи
(утв. приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 18 января 2016 г. N 5)

1. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере охраны объектов культурного наследия, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи (далее - Порядок) определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере охраны объектов культурного наследия, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

2. Под объектами, предоставляющими услуги в сфере охраны объектов культурного наследия (далее - Объекты), в настоящем Порядке понимаются управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) и подведомственное Управлению учреждение - государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области" (далее - ГАУ НСО НПЦ).

3. В Объектах, предоставляющих услуги в сфере охраны объектов культурного наследия (далее - услуги), обеспечиваются инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, условия для беспрепятственного доступа к Объектам и предоставляемым в них услугам:

возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены Объекты, входа в такие Объекты и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на Объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на Объектах;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к Объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на Объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию Объектов наравне с другими лицами.

4. В Объектах организуются инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов Объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Руководитель Объекта обязан определить на Объекте ответственных специалистов, на которых возлагается обязанность по сопровождению инвалидов, не имеющих возможности самостоятельного передвижения в связи со стойкими расстройствами функции зрения и опорно-двигательного аппарата, по Объекту и на прилегающей к нему территории, по оказанию инвалидам необходимой помощи при предоставлении услуг.

5. Оценка соответствия уровня доступности для инвалидов Объектов и услуг осуществляется руководителем Объекта, с использованием следующих показателей доступности для инвалидов Объектов и предоставляемых услуг (далее - показатели):

доля зданий, помещений в Объектах соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов, от общего количества зданий, помещений;

доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества работающих сотрудников;

доля сотрудников, предоставляющих услуги на которых возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению.

6. В Объектах, предоставляющих услуги, которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают (до их реконструкции или капитального ремонта) согласованные с представителями общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории города Новосибирска, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг.

7. В Объектах, предоставляющих услуги, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов Объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных Объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов Объекта и услуг (далее - обследование и паспортизация, паспорт соответственно).

Обследование Объекта и составление паспорта доступности Объекта осуществляется в соответствии с методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 627.

8. Паспорт должен содержать следующие разделы:

а) краткая характеристика Объекта и предоставляемых на нем услуг;

б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов Объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

г) предлагаемые управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимым для приведения Объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

9. Для проведения обследования и паспортизации в Объектах, предоставляющих услуги, создается комиссия по проведению обследования и паспортизации Объекта и предоставляемых на нем услуг (далее - Комиссия), утверждается ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации, а также организуется работа Комиссии.

10. В состав Комиссии включаются (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории города Новосибирска, где расположен Объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации.

11. По результатам обследования Объекта и предоставляемых на нем услуг Комиссией разрабатываются предложения по принятию управленческих решений (с учетом положений Конвенции о правах инвалидов, принятой в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г. и Федерального закона от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" по обеспечению "разумного приспособления" и "универсального дизайна"), которые включаются в паспорт, в том числе:

по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в случае невозможности обеспечения условий полной доступности);

по определению мероприятий, учитываемых в планах развития Объекта, сметах его капитального и текущего ремонтов, реконструкции, модернизации, в графиках переоснащения объекта и закупки нового оборудования в целях повышения уровня доступности объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов.

12. Паспорт, разработанный Комиссией, утверждается руководителем Объекта, предоставляющего услуги.

13. Управление с использованием показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, а также на основании представленных паспортов разрабатывают и утверждают планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов Объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов Объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599.