Постановление Правительства Ярославской области от 29 августа 2019 г. N 635-п "О порядке разработки, утверждения и размещения на портале органов государственной власти Ярославской области списка рекомендуемых туристских маршрутов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 29 августа 2019 г. N 635-п
"О порядке разработки, утверждения и размещения на портале органов государственной власти Ярославской области списка рекомендуемых туристских маршрутов"

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 18 Закона Ярославской области от 8 октября 2009 г. N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и размещения его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Образовать комиссию по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и размещению его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и утвердить ее состав (прилагается).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

Р.А. Колесов

Утверждено
постановлением Правительства области
от 29 августа 2019 г. N 635-п

Положение
о порядке разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и размещения его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

I. Общие положения

1. Разработка списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - список туристских маршрутов), осуществляется посредством сбора поступающей от заявителей информации о туристских маршрутах (других маршрутах передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - туристские маршруты), ее рассмотрения, утверждения списка туристских маршрутов и его размещения на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Заявителями могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления муниципальных образований области, физические лица.

3. Целью разработки и утверждения списка туристских маршрутов является информирование граждан о рекомендуемых туристских маршрутах на территории Ярославской области.

4. В целях утверждения списка туристских маршрутов образуется комиссия по разработке и утверждению списка туристских маршрутов и размещению его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - комиссия). На основании решения комиссии департамент туризма Ярославской области (далее - департамент) утверждает список туристских маршрутов.

5. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Комиссия состоит из постоянных членов в количестве 13 человек. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

В состав комиссии включаются специалисты туристской отрасли, представители образовательных, научных, общественных организаций и органов исполнительной власти Ярославской области.

6. Предлагаемые заявителями туристские маршруты должны соответствовать общим требованиям к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. N 511 "Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов".

Туристский маршрут должен быть безопасным для жизни и здоровья туристов и соответствовать требованиям безопасности, установленным действующим национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ 32611-2014 "Межгосударственный стандарт. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 марта 2014 года N 228-ст "Об утверждении межгосударственного стандарта".

7. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им сведений в соответствии с действующим законодательством.

8. Департамент размещает настоящее Положение на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Порядок сбора и рассмотрения информации о туристских маршрутах

1. Заявитель направляет в департамент письменное заявление о рассмотрении информации о туристском маршруте и его включении в список туристских маршрутов (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. К заявлению прилагается информация о туристском маршруте по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2. Заявления принимаются в очной (при личном обращении в департамент) и заочной (при обращении по почте либо по электронной почте) формах.

3. Сотрудник приемной департамента в течение 1 рабочего дня с момента поступления в департамент заявления регистрирует его и передает секретарю комиссии.

Секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления осуществляет проверку заявления и прилагаемой к нему информации о туристском маршруте на соответствие формам, приведенным в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению, и направляет заявителю уведомление:

- о принятии заявления к рассмотрению комиссией;

- о возврате заявления с мотивированным обоснованием причин возврата, в случае если заявление и (или) прилагаемая к нему информация о туристском маршруте не соответствуют формам, приведенным в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению, а также в случае если информация о туристском маршруте не представлена или представлена не в полном объеме.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о возврате заявления, заявитель вправе обратиться с заявлением вновь.

III. Порядок утверждения списка туристских маршрутов

1. Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления при условии принятия заявления к рассмотрению комиссией направляет копию поступившего заявления и прилагаемой к нему информации о туристском маршруте на рассмотрение членам комиссии.

2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости при поступлении заявлений в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения заявления секретарем комиссии.

3. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

4. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии лично.

5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

6. Решение о включении туристского маршрута в список туристских маршрутов либо об отказе во включении туристского маршрута в список туристских маршрутов оформляется протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.

7. На основании протокола заседания комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии издается приказ департамента об утверждении списка туристских маршрутов или о внесении изменений в утвержденный список туристских маршрутов либо об отказе во включении туристского маршрута в список туристских маршрутов.

8. Секретарь комиссии в срок не более 7 рабочих дней со дня издания приказа департамента, указанного в пункте 7 данного раздела, направляет (выдает) заявителю копию указанного приказа.

9. Основанием для отказа во включении туристского маршрута в список туристских маршрутов является:

- несоответствие требованиям безопасности, установленным действующим национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ 32611-2014 "Межгосударственный стандарт. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 марта 2014 года N 228-ст "Об утверждении межгосударственного стандарта";

- невыполнение требований пункта 3 общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. N 511 "Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов".

IV. Порядок ведения списка туристских маршрутов

1. Секретарь комиссии осуществляет работу по размещению списка туристских маршрутов на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней с момента издания приказа, указанного в пункте 7 раздела III настоящего Положения.

2. В случае изменения условий прохождения туристского маршрута заявитель в десятидневный срок с момента, когда ему стало известно об изменении условий прохождения туристского маршрута, направляет в департамент письменное заявление об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов. Заявление об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов составляется в свободной форме и принимается в порядке, установленном пунктом 2 раздела II настоящего Положения.

Департамент в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов издает приказ об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов и исключает сведения о нем из списка туристских маршрутов на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Копия приказа об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов в срок не более 5 рабочих дней со дня его издания направляется (выдается) заявителю.

Приложение 1
к Положению

Форма заявления
о рассмотрении информации о туристском маршруте
(другом маршруте передвижения) для
прохождения группами туристов с участием детей
в рамках осуществления самодеятельного туризма
и для прохождения организованными группами детей,
находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления,
и его включении в список рекомендуемых туристских маршрутов
(других маршрутов передвижения) для прохождения группами
туристов с участием детей в рамках осуществления
самодеятельного туризма и для прохождения
организованными группами детей, находящихся
в организациях отдыха детей и их оздоровления

Директору департамента туризма

Ярославской области

_________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

заявителя - физического лица,

индивидуального предпринимателя)

_________________________________

(наименование организации,

органа местного самоуправления)

Заявление

Прошу рассмотреть информацию о туристском маршруте

________________________________________________________________

(наименование маршрута)

и включить указанный маршрут в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.

	(наименование должности руководителя организации, органа местного самоуправления)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, органа местного самоуправления/физического лица, индивидуального предпринимателя)

М.П.

Приложение 2
к Положению

Форма информации
о туристском маршруте (другом маршруте передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления

1. Заявитель (фамилия, имя отчество (при наличии) физического лица и индивидуального предпринимателя, полное наименование организации, органа местного самоуправления).

2. Наименование туристского маршрута, продолжительность по времени, протяженность (в километрах).

3. Информация о районе, где проходит туристский маршрут (природные, климатические особенности, инфраструктура).

4. Информация о руководителе и сопровождающем несовершеннолетних туристов на туристском маршруте, а также информация об инструкторе-проводнике несовершеннолетних туристов на туристском маршруте, представляющем повышенную опасность для жизни и здоровья туристов.

5. Способ подъезда к началу туристского маршрута и отъезда от его конечной точки.

6. Ключевые точки туристского маршрута, в том числе места его начала и окончания. В качестве ключевых точек могут выступать объекты культурного и природного наследия.

7. Построение туристского маршрута с использованием картографического материала и информация о путях движения между ключевыми точками.

8. Уровень сложности разработанного туристского маршрута с учетом классификационных требований, предъявляемых к туристскому маршруту соответствующей степени сложности (протяженность, продолжительность и техническая сложность) в Единой всероссийской спортивной классификации туристских маршрутов (ЕВСКТМ).

9. Предварительный график движения по туристскому маршруту с указанием предполагаемых мест остановок, привалов и ночлегов.

10. Рекомендуемый период (время года) для прохождения туристского маршрута.

11. Рекомендуемый возраст детей для прохождения туристского маршрута.

12. Перечень объектов, требующих повышения мер безопасности, и рекомендации по их прохождению.

13. Возможность оказания медицинской помощи на туристском маршруте, адреса ближайших медицинских учреждений.

14. Особенности питания и питьевого режима на туристском маршруте.

15. Безопасные способы и пути аварийного выхода с туристского маршрута, в том числе в случае чрезвычайной ситуации.

16. Обеспечение несовершеннолетних туристов средствами индивидуальной защиты (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и прочее туристское снаряжение), а также средствами мобильной связи с запасным комплектом аккумуляторных батарей и внешних аккумуляторов в зависимости от длительности, сложности туристского маршрута и климатических условий.

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 29 августа 2019 г. N 635-п

Состав
комиссии по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и размещению его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Цветков Максим Александрович - заместитель директора департамента по государственной политике и инфраструктуре - начальник отдела координации деятельности и государственной политики департамента туризма Ярославской области, председатель комиссии

Кабанова Наталия Александровна - заместитель начальника управления - начальник организационно-аналитического отдела управления по социальной и демографической политике Правительства области, заместитель председателя комиссии

Минина Елена Викторовна - консультант отдела координации деятельности и государственной политики департамента туризма Ярославской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Волхонская Алла Игоревна - начальник отдела развития дополнительного образования и воспитания департамента образования Ярославской области

Гаврилов Сергей Александрович - начальник управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (по согласованию)

Данилов Андрей Юрьевич - заведующий кафедрой регионоведения и туризма федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова" (по согласованию)

Королева Марина Валерьевна - заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (по согласованию)

Кулиева Анна Павловна - начальник общего отдела департамента туризма Ярославской области

Логинова Александра Николаевна - директор государственного образовательного учреждения дополнительного образования Ярославской области "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий" (по согласованию)

Максимов Сергей Юрьевич - председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области

Тихонов Алексей Николаевич - начальник федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ярославской области" (по согласованию)

Рыжов Владимир Дмитриевич - начальник отдела спорта департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Сычева Ирина Владимировна - начальник отдела музеев и библиотек департамента культуры Ярославской области

Троицкая Ольга Аркадьевна - заместитель директора государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник" (по согласованию)