Определение Верховного Суда РФ от 23 августа 2019 г. N 305-ЭС19-13764 по делу N А40-146215/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 августа 2019 г. N 305-ЭС19-13764

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русский Национальный Банк" в лице Председателя Правления Насибуллина Сергея Валентиновича (далее - ООО "РНБ", общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2018 по делу N А40-146215/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.05.2019 по тому же делу

по заявлению общества к Банку России о признании недействительными приказов от 06.06.2018 N ОД-1434 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации Общество с ограниченной ответственностью "Русский Национальный Банк" ООО "Русский Национальный Банк" (г. Ростов-на-Дону), N ОД-1435 "О назначении временной администрации по управлению кредитной организацией Общество с ограниченной ответственностью "Русский Национальный Банк" ООО "Русский Национальный Банк" (г. Ростов-на-Дону), предписания Службы текущего банковского надзора Банка России от 04.06.2018 N Т36-9-2-1/10261ДСП и об обязании устранить допущенные нарушения, установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.05.2019, требования в части обжалования предписания Службы текущего банковского надзора оставлены без рассмотрения; в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО "Русский Национальный Банк" ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и норм процессуального права. Общество выражает несогласие с тем, что требования частично оставлены без рассмотрения, считая, что вопрос о законности предписания является существенным для настоящего дела; указывает, что основания для вынесения обжалуемых приказов не в полной мере исследованы судами, поскольку ранее вынесенные в адрес общества предписания Банка России надлежаще исполнялись либо были признаны незаконными; ссылается на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела, вынесение решения о права и интересах лица, не привлеченного к участию в деле.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как усматривается из судебных актов, основаниями для вынесения приказов Банка России от 06.06.2018 N ОД-1434 и N ОД-1435 явились факты нарушения ООО "Русский Национальный Банк" федеральных законов России в области банковской деятельности, неоднократное в течение одного года применения Банком России превентивных мер в отношении общества, а также наличие в его деятельности реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями федеральных законов от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон о банковской деятельности) и от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", суды нашли обжалуемые ненормативные правовые акты Банка России законными и обоснованными. Суды сочли доказанным наличие в деятельности общества обстоятельств, явившихся основанием для вынесения приказов от 06.06.2018 NN ОД-1434 и ОД-1435, а также их соответствие требованиям пункта 6 части 1 статьи 20 Закона о банковской деятельности.

Из содержания судебных актов усматривается, что выводы судов основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права, сформулированы с учетом полно и всесторонне исследованных обстоятельств дела.

Учитывая, что заявление ООО "Русский Национальный Банк" подано в порядке пункта 4 статьи 189.35 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период приостановления полномочий руководителем кредитной организации, который в этом случае имеет ограниченную процессуальную правоспособность по представлению интересов кредитной организации в суде, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для принятия к рассмотрению требования общества в части обжалования предписания от 04.06.2018 N Т36-9-2-1/10261ДСП. Обстоятельства дела свидетельствуют, что вопреки доводам жалобы, в основу вынесения приказов Банка России от 06.06.2018 не был положен исключительно факт неисполнения данного предписания.

Доводы о ненадлежащем извещении ООО "Русский Национальный Банк" и о необходимости привлечения временной администрации общества к участию в деле подлежат отклонению. В кассационной жалобе заявитель подтверждает, что был извещен о рассмотрении дела по адресу, указанному им в заявлении, что соответствует установленному процессуальному порядку; возражений от временной администрации общества, жалоб относительно нарушения ее прав и интересов как действующего представителя общества состоявшимися по делу судебными актами не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут явиться основанием для отмены либо изменения судебных актов, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Русский Национальный Банк" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина