Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 августа 2019 г. N 360 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии Фонду развития промышленности Республики Мордовия на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 августа 2019 г. N 360
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии Фонду развития промышленности Республики Мордовия на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Республики Мордовия"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. N 102-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии Фонду развития промышленности Республики Мордовия на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Республики Мордовия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Порядок
предоставления субсидии Фонду развития промышленности Республики Мордовия на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 августа 2019 г. N 360)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цели, условия и правила предоставления и расходования субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия Фонду развития промышленности Республики Мордовия (далее - получатель субсидии) на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Республики Мордовия (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение повышения производительности труда на предприятиях Республики Мордовия посредством реализации мероприятий региональной составляющей федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", по следующим направлениям:

1) создание и обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда (далее - Центр), в том числе:

фонд оплаты труда сотрудников Центра;

начисления на оплату труда сотрудников Центра;

оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц), соответствующих направлениям деятельности Центра;

затраты на профессиональную подготовку и переподготовку сотрудников Центра;

затраты на командировки;

затраты на приобретение компьютерной техники, мебели, коммуникационного и периферийного оборудования и иного оборудования для обеспечения деятельности Центра;

оплата услуг по приобретению неисключительных прав на программы для электронно-вычислительных машин;

оплата услуг связи, включая расходы на доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сопровождения сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

затраты на приобретение и изготовление товарно-материальных ценностей, необходимых для организации обучений, презентаций и прочих аналогичных мероприятий, в том числе методических печатных материалов;

оплата аренды оборудования и помещений, необходимых для организации деятельности;

затраты на содержание помещений, включая оплату коммунальных услуг;

оплата товаров, работ, услуг, а также расходных материалов, необходимых для обеспечения деятельности, в том числе затраты на приобретение автотранспортных средств;

затраты на содержание автотранспортных средств (горюче смазочные# материалы, техническое обслуживание и ремонт и т. д.);

затраты на обязательное и добровольное имущественное страхование;

затраты на приобретение униформы и средств индивидуальной защиты;

оплата услуг банков и иных аналогичных услуг для нужд Центра;

затраты на проведение информационной компании по привлечению к участию в региональном проекте "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";

текущие затраты, в том числе на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание, поддержание в исправном состоянии основных средств и иного имущества, за исключением расходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение;

2) привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда, в том числе затраты на оплату услуг, связанных с привлечением данных консультантов;

3) создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов, в том числе:

затраты на подготовку и повышение квалификации тренеров фабрики процессов#;

затраты на проведение сертификации "фабрики процессов";

затраты на приобретение прав на помещения для организации "фабрики процессов", в том числе их подготовку и ремонт, а также поддержание их в состоянии, пригодном для проведения практического обучения;

затраты на приобретение работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности "фабрики процессов";

затраты на изготовление, приобретение, монтаж и ремонт технических средств обучения, необходимого для создания и обеспечения деятельности фабрики процессов#;

затраты на приобретение средств индивидуальной зашиты для участников фабрики процессов;

затраты на приобретение методических и расходных материалов, связанных с созданием и обеспечением деятельности "фабрики процессов";

затраты на организацию и проведение обучения сотрудников предприятий - участников регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на предоставление субсидии, является Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия (далее - Министерство).

4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке Министерству законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 Порядка, в рамках реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" государственной программы Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 апреля 2016 г. N 209 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Мордовия".

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии (далее - Соглашение), предусматривающим:

целевое назначение субсидии;

объем и порядок предоставления субсидии;

обязательство ведения получателем субсидии раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет субсидии;

согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению условий, целей и порядка их предоставления;

запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций;

форму отчетов о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

форму заявки на предоставление субсидии.

Соглашение заключается по типовой форме, установленной приказом Министра финансов Республики Мордовия от 8 ноября 2017 г. N 127 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением".

Внесение изменений и (или) расторжение соглашения осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения.

6. Условием предоставления субсидии является соответствие получателя субсидии следующим требованиям:

1) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

2) одним из видов деятельности получателя субсидии в соответствии с учредительными документами является реализация обучающих программ;

3) отсутствие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Мордовия;

процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

7. В случае изменения лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке Министерству законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, внесение соответствующих изменений в соглашение осуществляется путем заключения дополнительного соглашения без проведения процедур, предусмотренных пунктами 8 - 10 настоящего Порядка.

8. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в адрес Министерства следующие документы:

1) заявление на получение субсидии, которым получатель субсидии подтверждает:

информацию о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

отсутствие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Мордовия;

процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

2) справку - расчет о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой Министерством;

3) устав получателя субсидии (заверенная получателем субсидии копия);

4) проект финансового плана или изменений в финансовый план на год предоставления субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных пункте 8 настоящего Порядка, проверяет их правильность и полноту оформления, соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении (или об отказе в предоставлении) субсидии оформляется в форме приказа Министерства не позднее 15 рабочего дня со дня представления документов, указанных пункте 8 настоящего Порядка.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

11. Министерство информирует получателя субсидии о принятом решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих с даты принятия такого решения.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах.

В случае изменения лимитов бюджетных ассигнований Министерство в течение 10 рабочих дней направляет получателю субсидии проект дополнительного соглашения в двух экземплярах.

12. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения (дополнительного соглашения) представляет в Министерство подписанное соглашение (дополнительное соглашение) в двух экземплярах.

Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения (дополнительного соглашения), подписывает его и направляет второй экземпляр получателю субсидии.

После подписания соглашения получатель субсидии в установленном порядке утверждает финансовый план деятельности (вносит изменения в финансовый план деятельности) на соответствующий год в соответствии с размером субсидии, указанным в соглашении, и направляет его в Министерство.

13. Перечисление субсидии осуществляется по заявке на предоставление субсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней после поступления заявки направляет запрос предельных объемов финансирования в Министерство финансов Республики Мордовия.

В течение 3 рабочих дней со дня доведения до Министерства предельного объема финансирования Министерство направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия заявку на кассовый расход.

15. Эффективность использования субсидии получателем субсидии оценивается Министерством на основе достижения установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

созданы потоки-образцы на предприятиях под управлением Центра на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях.

Образец считается созданным, если по результатам работы по оптимизации процесса успешно реализованы мероприятия, позволившие одновременно достичь установленных результатов в части сокращения времени протекания процесса, сокращения запасов незавершенного производства и готовой продукции, повышения выработки в потоке-образце.

16. При наличии потребности в не использованном по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован получателем субсидии в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

17. В случае отсутствия потребности в не использованном по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатке субсидии указанный остаток подлежит возврату путем перечисления в республиканский бюджет Республики Мордовия в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Глава 3. Требования к отчетности

18. Получатель субсидии представляет в Министерство отчеты о расходовании средств субсидии и достижении показателей результативности предоставления субсидии по форме, устанавливаемой Соглашением, с приложением реестров подтверждающих документов. Форма реестра подтверждающих документов устанавливается Министерством.

19. Отчеты представляются ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

20. В течение 5 рабочих дней с даты поступления Министерство проверяет отчеты.

21. В случае наличия ошибок и (или) несоответствия отчетов установленным формам, и (или) непредставления подтверждающих документов, отчеты возвращаются получателю субсидии на доработку в течение 2 рабочих дней с момента обнаружения ошибок и (или) несоответствие отчетов установленным формам, и (или) непредставление подтверждающих документов. Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней с даты их поступления получателю субсидии.

22. При отсутствии замечаний по истечении 5 рабочих дней с даты поступления отчеты считаются принятыми.

Глава 4. Контроль за использованием субсидии и порядок возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия

23. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

24. В случае обнаружения фактов нарушения условий и целей, установленных при предоставлении субсидии, и (или) не достижения показателей результативности предоставления субсидии, выявленных по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 календарных дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия (далее - требование).

25. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий и целей, установленных при предоставлении субсидии, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий выявленной сумме нецелевого использования субсидии, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.

26. Объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия (Vвозврата) в случае не достижения показателей результативности предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей результативности (результатов) предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень не достижения i-го значения показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень не достижения i-го значения показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень не достижения i-го значения показателя результативности предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное соглашением.

26. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования обязан перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму, указанную в требовании Министерства.

В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возврат субсидии или отказался от возврата субсидии, Министерство принимает меры по возврату субсидии в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.