Приложение 8

Приложение 8
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.08.2019 N 602

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий муниципальным бюджетным учреждениям культуры на поощрение лучших муниципальных самодеятельных коллективов народного творчества Самарской области в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и условия предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий муниципальным бюджетным учреждениям культуры на поощрение лучших муниципальных самодеятельных коллективов народного творчества Самарской области (далее соответственно - муниципальное учреждение, гранты) в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Гранты предоставляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, предусмотренных министерству на текущий финансовый год.

3. Гранты предоставляются муниципальным учреждениям в целях поощрения лучших муниципальных самодеятельных коллективов народного творчества Самарской области (далее - самодеятельный коллектив) за выдающиеся творческие достижения в сфере сохранения и развития народных художественных традиций, активную просветительскую и педагогическую деятельность.

Гранты расходуются по следующим направлениям:

гастрольная деятельность;

укрепление материально-технической базы самодеятельных коллективов (приобретение технического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, костюмов, реквизита).

4. Предоставление грантов осуществляется министерством в соответствии с решением конкурсной комиссии по признанию муниципального учреждения победителем конкурсного отбора на предоставление грантов (далее - конкурсная комиссия).

5. С целью определения муниципального учреждения - получателя гранта министерство размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о проведении конкурсного отбора муниципальных учреждений на поощрение лучших самодеятельных коллективов в соответствующем финансовом году (далее - конкурсный отбор).

Конкурсный отбор проводится один раз в год.

6. Грант предоставляется муниципальному учреждению, самодеятельный коллектив которого соответствует следующим критериям:

нравственно-эстетическая и художественная ценность репертуара, его соответствие статусу самодеятельного коллектива;

соответствие народным художественным традициям (классическим образцам), жанровым особенностям;

высокий художественный уровень творческой, исполнительской деятельности, отмеченный в течение последних 3-х лет дипломами лауреатов 1, 2, 3 степеней не менее двух областных или одного всероссийского (международного) конкурсов, фестивалей, смотров;

наличие положительных отзывов о деятельности коллектива;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений;

осуществление просветительской и педагогической деятельности.

7. Для участия в конкурсном отборе муниципальные учреждения представляют в государственное бюджетное учреждение культуры Самарской области "Агентство социокультурных технологий" (далее - ACT) следующие документы в течение 30 дней со дня размещения информации о начале проведения конкурсного отбора:

заявку на предоставление гранта (заявка предоставляется по форме, установленной министерством);

письмо, оформленное на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении соответствующего муниципального учреждения, содержащее согласие указанного органа на участие муниципального учреждения в конкурсном отборе;

сопроводительное письмо-ходатайство руководителя муниципального органа управления культуры на имя председателя конкурсной комиссии;

творческую характеристику коллектива, заверенную печатью и подписью руководителя базового учреждения (организации), печатью и подписью руководителя муниципального органа управления культуры;

творческую характеристику на руководителя коллектива, заверенную печатью и подписью руководителя базового учреждения (организации), печатью и подписью руководителя муниципального органа управления культуры;

репертуарный план коллектива за последние 3 (три) года (на каждый год в отдельности), заверенный подписью руководителя коллектива, печатью и подписью руководителя базового учреждения (организации);

информационную справку по материально-технической базе коллектива (помещения для репетиций, концертного зала, реквизиты, наличие костюмов, музыкальных инструментов и др.), заверенную печатью и подписью руководителя базового учреждения (организации), печатью и подписью руководителя муниципального органа управления культуры;

фотоматериалы, иллюстрирующие деятельность коллектива, презентационные материалы (афиши, буклеты, пригласительные билеты);

положительные отзывы о деятельности коллектива, в том числе благодарственные письма и т.д.;

публикации в средствах массовой информации и сети Интернет (при наличии);

копии наградных документов коллектива за последние 3 (три) года (грамоты, дипломы фестивалей, конкурсов, смотров, выставок различного уровня);

дополнительные материалы, подтверждающие просветительскую и педагогическую деятельность.

В целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, муниципальные учреждения представляют в ACT также следующие документы:

справку налогового органа об отсутствии у муниципального учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта между министерством и муниципальным учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение);

письмо, подтверждающее, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, муниципальное учреждение не находится в процессе ликвидации, реорганизации, не признано в установленном порядке банкротом, в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное ответственным должностным лицом муниципального учреждения с проставлением печати;

письмо, подтверждающее, что у муниципального учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

письмо, подтверждающее, что муниципальное учреждение не получало в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на предусмотренные настоящим Порядком цели, подписанное ответственным должностным лицом муниципального учреждения с проставлением печати;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке. Муниципальное учреждение по собственной инициативе представляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае если муниципальное учреждение не представит выписку из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно, ACT запрашивает ее в порядке межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

8. ACT осуществляет проверку документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня их представления.

К рассмотрению принимаются заявки и документы, поступившие от муниципального учреждения в срок, установленный абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных муниципальным учреждением документов установленным пунктом 7 настоящего Порядка требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в представленных муниципальным учреждением документах;

представление муниципальным учреждением заявки и документов с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Основанием для отказа в участии в конкурсном отборе является несоответствие муниципального учреждения следующим требованиям:

муниципальное учреждение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у муниципального учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у муниципального учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций,

предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

муниципальное учреждение не получает в текущем финансовом году средства областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

муниципальное учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

11. Грант предоставляется при соблюдении следующих условий:

заключение соглашения;

соответствие самодеятельного коллектива критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

согласие муниципального учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, на участие в конкурсном отборе;

расчетный счет муниципального учреждения для перечисления гранта должен быть открыт в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе Самарской области (муниципального образования);

отсутствие у муниципального учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью на основании информации, полученной министерством в рамках межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области не позднее 7 рабочих дней со дня заключения соглашения.

12. Грант расходуется при соблюдении следующих условий:

использование муниципальным учреждением гранта на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;

использование гранта в сроки, установленные соглашением;

представление муниципальным учреждением в министерство отчетов об использовании полученного гранта (с приложением копий первичных документов, подтверждающих объем затрат) в порядке, сроки и по форме, которые указаны в соглашении;

достижение значения показателя результативности использования гранта "количество посетителей мероприятий муниципального учреждения культуры", предусмотренного соглашением, и представление муниципальным учреждением в министерство соответствующего отчета в порядке, сроки и по форме, указанные в соглашении;

соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты.

13. Грант предоставляется муниципальному учреждению на основании решения конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии, положение о работе конкурсной комиссии определяется министерством.

14. ACT в срок не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, с учетом требований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, передает в конкурсную комиссию заявки, документы и список участников конкурсного отбора.

15. Определение победителя конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в течение 7 рабочих дней со дня поступления на рассмотрение конкурсной документации на основании критериев, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

16. Для подведения итогов конкурсного отбора используется балльная система оценки (от 0 до 10 баллов по каждому критерию).

17. По результатам оценки заявок конкурсной комиссией формируется рейтинг заявок участников отбора.

18. Конкурсная комиссия на основании рейтинга заявок участников конкурсного отбора определяет победителей и оформляет решение протоколом.

Победителями признаются самодеятельные коллективы, набравшие наибольшее количество баллов, но не менее 60 баллов в целом.

19. Объем гранта рассчитывается по формуле

,

где

- объем гранта, предоставляемого муниципальному учреждению для самодеятельного коллектива - победителя конкурсного отбора;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на предоставление грантов лучшим самодеятельным коллективам;

- количество самодеятельных коллективов - победителей конкурсного отбора.

На основании решения конкурсной комиссии министерство утверждает распоряжение о предоставлении грантов самодеятельным коллективам - победителям конкурсного отбора. Победители конкурсного отбора имеют право участвовать в федеральном конкурсе на получение грантов.

Размер грантов определяется решением конкурсной комиссии в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на текущий финансовый год по данному направлению.

Информация о результатах конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения, указанного в пункте 18 настоящего Порядка.

20. Соглашение с муниципальным учреждением - получателем гранта заключается при условии представления муниципальным учреждением документов, подтверждающих соответствие муниципального учреждения требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня утверждения распоряжения о предоставлении гранта.

Соглашение содержит следующие положения:

информацию об использовании гранта на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;

информацию о сроках использования гранта;

информацию о согласии муниципального учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

информацию о запрете на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты.

21. Перечисление гранта муниципальному учреждению осуществляется муниципальным образованием в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня заключения соглашения, на расчетный счет муниципального учреждения, который должен быть открыт в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе Самарской области (муниципального образования), в соответствии с соглашением.

22. В случае нарушения муниципальным учреждением условий, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, в том числе условий соглашения, грант подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения муниципальным учреждением письменного требования министерства о возврате гранта.

В случае выявления при проверке представленного муниципальным учреждением отчета об использовании полученного гранта несоответствия первичных документов направлениям расходов, указанным в смете, грант подлежит возврату в областной бюджет в сумме выявленного несоответствия.

В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, а также в случае недостижения показателя, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения муниципальным учреждением письменного требования о возврате гранта.

Если муниципальное учреждение не производит возврат гранта в доход областного бюджета в установленный срок, сумма гранта взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством.

23. Контроль за целевым предоставлением и использованием муниципальным учреждением гранта осуществляет министерство.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальным учреждением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями.