Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 7 августа 2019 г. N 353 "О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 15.10.2012 N 607 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних"

Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 7 августа 2019 г. N 353
"О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 15.10.2012 N 607 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних"

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с требованиями действующего законодательства приказываю:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 15.10.2012 N 607 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних" следующие изменения:

преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:";

в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних":

в пункте 1.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних" (далее - государственная услуга), сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних.";

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.";

в пункте 1.3:

абзацы четвертый, пятый, шестой, седьмой признать утратившими силу;

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru; в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru; в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - региональный реестр); на Социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru, а также на аппаратно-программных комплексах интернет-киоск (далее - Интернет-киоск).";

в абзаце первом пункта 1.4 слова "по адресу: http://minsocdem.samregion.ru." заменить словами "по адресу samregion.ru/authorities/ministry/.";

пункт 1.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"На сайте министерства в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование, местонахождение, график работы министерства и уполномоченных органов местного самоуправления;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;

адреса официального сайта и адреса электронной почты министерства и уполномоченных органов местного самоуправления;

текст настоящего Административного регламента (с соответствующими ссылками и блок-схемами, отображающими алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.";

в пункте 1.6:

после слов "государственной услуги" дополнить словами "о ходе предоставления государственной услуги";

после слов "в электронном виде на" дополнить словами "Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или";

подраздел "Наименование органа, предоставляющего государственную услугу" изложить в следующей редакции:

"Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляют органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке населения" (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) в части приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проведения правовой экспертизы представленных документов, осуществления выдачи разрешения (отказа) на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего;

министерство - в части методического и информационного обеспечения деятельности уполномоченных органов местного самоуправления при предоставлении государственной услуги, контроля за предоставлением государственной услуги.

Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:

МФЦ - в части приема и/или заверения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе запроса о предоставлении нескольких государственных услуг (комплексного запроса), формирования пакета документов заявителя, доставки документов в уполномоченные органы;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в части предоставления сведений о содержании правоустанавливающих документов либо выписки о зарегистрированных правах на объект недвижимости на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество несовершеннолетнего лица;

в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области в части подтверждения (проверки) сведений, указанных в заявлении (декларации) заявителя о лицах, в том числе несовершеннолетних, совместно проживающих с ним, а также сведений о лицах, в том числе несовершеннолетних, проживающих по месту отчуждаемого недвижимого имущества;

Органы записи актов гражданского состояния Самарской области в части предоставления сведений о государственной регистрации рождения несовершеннолетнего, а также сведения, подтверждающие смену имени (фамилии и (или) отчества) заявителя, несовершеннолетнего.";

наименование подраздела "Срок предоставления государственной услуги" дополнить словами " (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)";

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте министерства, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале.";

в пункте 2.6:

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для сделки на отчуждение недвижимого имущества несовершеннолетнего в заявлении указывается информация, содержащая сведения о лицах, совместно зарегистрированных с заявителем. Указанные заявителем сведения проверяются уполномоченным органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области";

абзац тринадцатый признать утратившим силу;

в абзаце тридцать первом слова "с 01.01.2016" исключить;

в пункте 2.7:

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце одиннадцатом слова "с 01.01.2016" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для получения разрешения на снятие со счета несовершеннолетнего денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему, в заявлении указывается информация, содержащая сведения о лицах, совместно зарегистрированных с заявителем. Указанные заявителем сведения проверяются уполномоченным органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области";

в пункте 2.8:

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце тринадцатом слова "с 01.01.2016" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для получения разрешения на отчуждение движимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, в заявлении указывается информация, содержащая сведения о лицах, совместно зарегистрированных с заявителем. Указанные заявителем сведения проверяются уполномоченным органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области";

в пункте 2.9:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"справка (сведения) о содержании правоустанавливающих документов либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество несовершеннолетнего лица - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетнего и членов его семьи, на отчуждаемое недвижимое имущество, - в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"сведения о лицах, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания в приобретаемом недвижимом имуществе, - в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области";

после подраздела "Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно" дополнить подразделом следующего содержания:

"Перечень требований, запрещаемых для предъявления к заявителю

2.9.1. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

подраздел "Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

2.15. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие полного пакета документов, необходимых для выдачи разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних;

предоставление заявителем документов, утративших силу или оформленных с нарушением требований законодательства;

несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

если сделка, на совершение которой запрашивается разрешение, не отвечает интересам несовершеннолетнего (в том числе продажа с приобретением заведомо непригодного для проживания жилого имущества, приобретение имущества заведомо с обременением, приобретение имущества по сумме или объему меньше, чем продаваемое имущество несовершеннолетнего лица);

отсутствие полного пакета документов, которые заявитель согласно пункту 2.7 настоящего Административного регламента должен представить самостоятельно для выдачи разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему;

расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему, на которое запрашивается разрешение, не отвечает интересам несовершеннолетнего (в том числе использование доходов, полученных от распоряжения и управления имуществом несовершеннолетнего, в ущерб интересов несовершеннолетнего лица).

2.15.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.";

в пункте 2.16 слово "отсутствуют" заменить словом "отсутствует";

пункт 2.20 изложить в следующей редакции:

"2.20. Регистрация запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя на личном приеме, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, региональный реестр, Социальный портал, Региональный портал, а также запроса (заявления), поступившего через МФЦ, осуществляется в день его поступления в уполномоченный орган.

При поступлении в уполномоченный орган запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в письменной форме в нерабочий или праздничный день регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.";

в пункте 2.37:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке, с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, региональном реестре, Региональном портале, Социальном портале.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, подача запроса заверяется простой электронной подписью заявителя.

Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации и при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.";

в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":

в пункте 3.1:

в абзаце первом слова "блок-схемы последовательности которых приведены в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах";

в пункте 3.9 слова "с запросом (заявлением)" заменить на слова "с запросом (комплексным запросом) (заявлением) (далее - заявление)";

в пункте 3.13 слова "с 01.01.2016" исключить;

в пункте 3.15 слова "с 01.01.2016" исключить;

пункт 3.15.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Право направлять межведомственный запрос имеют следующие категории должностей уполномоченных органов местного самоуправления: ведущий специалист, главный специалист, консультант, главный консультант, руководитель управления";

дополнить пунктом 3.15.10 следующего содержания:

"3.15.10. С целью соблюдения установленных сроков предоставления государственной услуги и сообщения сведений об органе либо организации, в которые должен быть подготовлен и направлен запрос, а также иной информации, которая может быть использована для подготовки и направления запроса, заявителем заполняется опросный лист (Приложение N 15 к Административному регламенту).

Отказ заявителя от заполнения опросного листа, незаполнение или частичное заполнение опросного листа не могут являться основанием для отказа в предоставлении услуги.";

дополнить подразделом следующего содержания:

"Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.28. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступившее в уполномоченный орган от получателя государственной услуги заявление об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - заявление) с приложением документов, свидетельствующих о наличии в выданном в результате предоставления государственной услуги документе допущенных опечаток и ошибок, а также и содержащих правильные данные.

3.29. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию заявления в журнале входящих документов и передает руководителю уполномоченного органа (уполномоченному лицу) на резолюцию.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 2 рабочих дня с момента поступления в уполномоченный орган поданного получателем государственной услуги заявления.

3.30. С резолюцией руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов передает заявление для исполнения должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента вынесения резолюции руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления.

3.31. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, переоформляет представленные документы с исправленными опечатками (ошибками) либо оформляет обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) и передает руководителю уполномоченного органа (уполномоченному лицу) на подпись.

Документ с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) заверяется печатью уполномоченного органа.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления заявления с резолюцией руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления.

3.32. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию подписанного руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) документа с исправленными опечатками (ошибками) либо отказ в исправлении опечаток (ошибок) в журнале исходящих документов и отправляет их получателю государственной услуги.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может