Приказ Министерства строительства Новосибирской области от 12 февраля 2016 г. N 29 "Об утверждении порядка по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых размещены министерство строительства Новосибирской области, подведомственные ему учреждения, и к предоставляемых в них услугам"

В целях реализации положений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", Закона Новосибирской области от 12.03.1999 N 45-ОЗ "О социальной защите инвалидов в Новосибирской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых размещены министерство строительства Новосибирской области (далее - министерство), подведомственные ему учреждения (далее - подведомственные учреждения), и к предоставляемым в них услугам (далее - услуги, Порядок).

2. Управлению архитектуры и строительства министерства (Лукьяненко И.И.):

1) обеспечить координацию работы по достижению министерством, подведомственными учреждениями повышения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг;

2) оказывать руководителям подведомственных учреждений методическую помощь по обследованию объектов;

3) в срок до 01.04.2016 организовать инструктирование работников министерства по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

4) обеспечить ведение реестра доступности для инвалидов объектов и услуг.

3. Руководителям структурных подразделений министерства, подведомственных учреждений в срок до 01.04.2016 назначить работников, ответственных за оказание помощи инвалидам при приеме граждан и при предоставлении им услуг в установленной сфере деятельности.

4. Руководителям подведомственных учреждений в срок до 01.04.2016:

1) обеспечить проведение работы по обследованию объектов с последующим предоставлением информации в министерство с целью включения в реестр доступности для инвалидов объектов и услуг;

2) организовать инструктирование работников по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.В. Боярский

Порядок
по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых размещены министерство строительства Новосибирской области, подведомственные ему учреждения, и к предоставляемым в них услугам
(далее - Порядок)
(утв. приказом Минстроя Новосибирской области от 12 февраля 2016 г. N 29)

1. Настоящий Порядок определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, в которых размещены министерство строительства Новосибирской области (далее - министерство), подведомственные министерству учреждения (далее - подведомственные учреждения), и предоставляемых в них государственных услуг в сфере строительства, архитектуры и градостроительства (далее - услуги).

2. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов осуществляется министерством, подведомственными учреждениями, путем проведения мероприятий, обеспечивающих создание условий доступности объектов, оказания помощи инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению услуг наравне с другими лицами.

3. Последовательность действий работников министерства, подведомственных учреждений, по оказанию помощи при предоставлении услуг определяется в административных регламентах предоставления услуг, должностных регламентах (инструкциях) работников, оказывающих услуги.

4. В министерстве, подведомственных учреждениях в пределах установленных полномочий реализуются следующие мероприятия:

1) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующим статьям в бюджете Новосибирской области и бюджетах подведомственных учреждений, обеспечивается поэтапное достижение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг;

2) издаются локальные нормативные акты, содержащие положения о возложении обязанности по оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению услуг наравне с другими лицами, на ответственных работников;

3) организуется проведение инструктирования работников по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.

5. Министерством, подведомственными учреждениями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов и предоставляемых в них услуг:

1) размещение на входе графической информации о доступности территории объекта для инвалидов с учетом ограничений жизнедеятельности (инвалиды-колясочники, инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, инвалиды по слуху, инвалиды по зрению);

2) обеспечение возможности самостоятельного передвижения по территории, прилегающей к объекту и по объекту в целях доступа к месту предоставления услуг, в том числе с помощью работников, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий;

3) обеспечение возможности беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (входы в здания, помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, оборудование входных группы специальными устройствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников);

4) обеспечение на территории объекта беспрепятственного доступа в зону оказания услуг, оборудование для инвалидов, с учетом ограничений их жизнедеятельности, санитарно-гигиенических помещений, мест отдыха;

5) размещение для инвалидов предупреждающих знаков по пути следования на территории объекта, контрастной маркировки, установка тактильной плитки, оборудование специальными устройствами и приспособлениями, обеспечивающими доступность объекта (в том числе поручнями, противоскользящими покрытиями);

6) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по прилегающей к объекту территории и на территории объекта;

7) обеспечение возможности вызова работника для оказания помощи инвалидам при любых затруднениях и возникающих вопросах при нахождении на территории объекта;

8) обеспечение возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски, помощи работников;

9) содействие инвалидам при входе на территорию объекта и выходе из него, информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта от объекта;

10) оборудование на прилегающей к объекту территории местами для парковки автотранспортных средств инвалидов;

11) размещение информационных табличек (вывесок) рядом с входом на территорию объекта либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны инвалидам;

12) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Минтруда России от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

13) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

14) оказание иной помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению инвалидами услуг наравне с другими лицами.

6. При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, в случае невозможности и (или) нецелесообразности выполнения всех требований к местам обслуживания инвалидов, заданием на проектирование устанавливать перечень элементов зданий и сооружений (помещений, зон и мест), доступных для инвалидов, расчетную численность и категорию инвалидов по согласованию с территориальным органом социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

7. Министерство, подведомственные учреждения, предоставляющие услуги в арендуемых объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов мест предоставления услуги.

8. Министерство, подведомственные учреждения, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг, организуют обследование данных объектов и составление по его результатам Паспорта доступности объекта (далее - Паспорт доступности) и акта обследования объекта к Паспорту доступности (далее - акт обследования) по формам, утвержденным приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики".

9. Для проведения обследования и паспортизации объекта правовыми актами министерства, подведомственных учреждений создаются комиссии по проведению обследований и паспортизации объектов (далее - Комиссии), утверждается их состав, организуется работа Комиссий.

10. В состав Комиссий включаются (по согласованию) представители собственников объектов, в отношении которых планируются проведение обследования и паспортизации, общественных объединений инвалидов.

11. Оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг осуществляется с использованием контрольных значений показателей "дорожной карты" по доступности для инвалидов объектов и услуг, определенных распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.09.2015 N 401-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2016 - 2020 годы в Новосибирской области".

12. По результатам обследования объектов Комиссиями разрабатываются предложения по принятию управленческих решений, которые включаются в паспорт доступности объектов, в том числе:

по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего объекта и предоставляемых в нем услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта;

по планированию проведения капитального и текущего ремонта, реконструкции, модернизации, переоснащения объекта, закупки нового оборудования, для повышения условий доступности объекта и предоставляемых в нем услуг с учетом потребностей инвалидов в виде плана развития министерства, подведомственных учреждений;

по включению в технические задания на разработку проектно-сметной документации реконструкции, оснащению приспособлениями и оборудованием существующих и строящихся объектов, условий, обеспечивающих их полное соответствие требованиям доступности объектов для инвалидов с 1 июля 2016 года.

В случае предоставления услуги в арендуемом объекте, исходя из положений части 4 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ об обязанности собственника обеспечивать условия доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг, при составлении Паспорта доступности учитываются предложения собственника объекта.

13. Паспорт доступности и акт обследования, подготовленные Комиссиями министерства, подведомственного учреждения утверждаются министром или руководителем подведомственного учреждения соответственно. Один экземпляр Паспорта доступности и акта обследования объекта подведомственного учреждения представляются руководителем подведомственного учреждения в министерство в течение 10 рабочих дней после их утверждения, один экземпляр указанных документов хранится в подведомственном учреждении.

14. На основании поступающих Паспортов доступности и актов обследования, составленных при проведении обследования и паспортизации объектов, министерством осуществляется формирование реестра доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг (далее - Реестр).

Реестр ведется в электронном виде нарастающим итогом с начала календарного года по форме согласно приложению к настоящему Порядку. В Реестре указывается наименование объекта, место расположения (адрес), дата обследования и степень доступности для инвалидов каждого объекта, рекомендации по созданию условий доступности объекта (по зонам), информация о выполнении рекомендаций.

Приложение
к Порядку по обеспечению условий для
беспрепятственного доступа инвалидов
к зданиям, в которых размещены
министерство строительства Новосибирской
области, подведомственные ему учреждения,
и к предоставляемым в них информации и услугам

Реестр доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг

N п/п	Наименование объекта	Место нахождения (адрес)	Наименование организации, виды деятельности (ОКВЭД)	Сведения о доступности объекта							Рекомендации по созданию условий доступности (по зонам)	Информация о выполнении рекомендаций по результатам последующих обследований
				Дата обследования объекта	Кем проведено обследование (состав комиссии)	в том числе для инвалидов*
						К	О	С	Г	У
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

* К - инвалиды-колясочники, О - инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата, С - инвалиды по зрению, Г - инвалиды по слуху, указывается: ДП - доступен полностью; ДЧ - доступен частично; ДУ - доступно условно, ВНД - недоступно